阿壩松潘：統分結合雙層運行，黨群直聯全面覆蓋

今年以來，松潘縣著力構建縣委組織部統籌指導，機關黨員幹部聯繫基層群眾、農村黨員分類聯繫服務農戶分層實施，統分結合、雙層運行的黨員聯繫服務群眾工作體系，著力構建全覆蓋、無縫隙的群眾工作網絡，發揮黨員先鋒模範作用，保穩定、謀發展、促和諧，取得實效。

機關幹部便捷直聯，優化組合全面覆蓋。由縣委群眾工作領導小組對本縣黨員聯繫服務群眾工作進行統一領導管理，以“三聯四包”黨群直通工程為載體，優化組合部門資源，將黨群機關、政府部門統一納入到聯繫服務群眾工作中來，構建以縣委為核心，以171個機關、醫療衛生、中小學校、企業黨支部為骨幹，以2755名黨員為基礎，“三位一體”直達基層的的群眾工作體系。松潘縣“三聯四包”黨群直通工程通過縣級幹部包鄉鎮，科級幹部包村（社區），普通幹部包農戶，教師、醫生包學生、病患家庭”，全縣共計2755名幹部聯繫了25個鄉鎮147個村（社區）2626戶農戶，發放便民服務卡5000餘張，實現“聯鄉包村到戶”全覆蓋，機關、鄉鎮工作直通基層服務群眾，著力構建覆蓋全面、重點突出、服務便捷的區域網格化聯繫服務群眾工作格局。在機關幹部聯繫服務群眾工作中，機關黨員幹部結合部門實際，輪流駐村，推行服務代辦制、限期辦結制、公開承諾制等有效做法，開展智力幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶、政策幫扶“五項幫扶”，協助解決群眾切實面臨的教育、醫療、失業等實際困難，受到群眾好評。

農村黨員分類歸位，分組定責聯繫農戶。把全縣25個鄉鎮147個村（社區）黨支部中政治思想好、身體狀況好、熱心於公益事業的2389名農村黨員（包括預備黨員以及部分表現優秀的入黨積極分子）納入到分類聯繫服務群眾工作中來。以村支部為單位，按照“突出主題，自主參與、劃片定點、就近就便、黨員討論”的原則，結合村情實際和群眾關心的熱點難點問題，科學組建政策諮詢組、思想政治組、經濟發展組、維穩治安組、文藝宣教組、糾紛調解組、敬老關愛組、外出流動組、政務監督組、信息收集組等10類黨員職能小組，讓農村黨員根據自身工作能力、年齡大小、文化水平、特長愛好、鄰里關係等情況自由組建職能小組。職能小組每組成員不少於2人，推薦1名黨員任組長，聯繫3-5戶群眾，充分發揮黨員先鋒模範作用和黨組織戰鬥堡壘作用。松潘縣農村黨員分類聯繫服務農戶工作啟動以來，全縣2000餘名身有餘力、熱心村務的農村黨員積極投入到聯繫服務群眾工作中來，全縣建立農村黨員職能小組1029個，解決熱點難點問題245個。

縣委定期督促檢查，民主評定工作成效。黨員聯繫服務群眾工作採用“三級民主測評”方式進行，確保測評結果真實有效。建立定期督查制度，組建由紀委、政法、組織、統戰、信訪、督查等相關部門人員及“轉非”幹部構成的縣委、政府常設10人督查組，採取“明察”與“暗訪”相結合的方式，每年半年、年終對各鄉鎮黨員聯繫服務群眾工作推進情況進行督查；推行部門互評制度，“三聯四包”縣級領導、包村單位和鄉鎮政府進行民主互評，就對方聯繫服務群眾工作開展情況進行相互評議；落實群眾評議制度，由縣委組織部負責，制定幹部群眾工作滿意度考核表，召集村兩委成員及群眾代表，對群眾工作幹部進行滿意度考核，並將群眾工作考核結果作為幹部及部門目標考核、評比表彰的重要依據。每年開展1次民主評議黨員工作，把農村黨員聯繫服務群眾工作作為重要評議內容，分優秀、合格、不合格三個等次，考核為優秀的給予一定的獎勵，連續兩年不合格的按照《松潘縣不合格黨員處置暫行辦法》予以處理。

（中共松潘縣委組織部 劉源）

編輯：許雲豪