農村集體經濟“破零”是農村基層組織建設的重點和難點，是加快社會主義新農村建設的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
五寨縣委組織部在認真總結去年全縣102個村實現集體經濟“破零”的基礎上，於今年年初提出了發展農村集體經濟“1138”機制，即：重點管好村組幹部隊伍，著力培養髮展壯大集體經濟的帶頭人；打造樣板樹立典型，著力推廣“黨支部+貧困戶+產業”的集體經濟發展新模式；重點完善引導支持、責任落實、監督管理三項制度，著力構建支持推動農村集體經濟發展的好機制；探索通過產業帶動、資產盤活、築巢引鳳、區位拉動等八條路徑，著力拓寬村級集體經濟發展途徑。
為了深入研究“1138”機制在農村集體經濟發展中的作用，近日，五寨縣委常委組織部長、統戰部長趙宇彤在全縣範圍內選取不同基礎、不同條件、不同類型的多個農村進行了專題調研指導。
硯城鎮周家村，位於五寨縣城南山腳下，交通便利、信息通暢。全村有264戶、605口人，人均耕地不到0.3畝。為此，村黨支部書記張學傑於2010年4月辦起了村勞務輸出隊，通過爭取項目、承包工程，將本村閒置勞動力按各人所長安排務工，這樣既解決了勞力閒置，又增加其收入併兼顧了家庭。2016年張學傑又成立了扶貧造林專業合作社，採取吸收貧困戶入股分紅的形式，鼓勵無勞動能力的貧困戶籌集資金投入造林公司。村裡還計劃依託學傑造林有限公司，以集體土地入股的形式，變資源為股權，增加集體經濟收入。趙宇彤認為周家村通過盤活土地資源實現“破零”的思路非常好，他建議周家村還可以利用緊鄰縣城的優勢，以多種途徑發展現代採摘農業和鄉村休閒旅遊等產業，提高資源開發利用效益，為村級集體經濟注入新鮮血液。
小河頭鎮小河頭村去年就開始實施光伏發電項目了，現在進展的怎樣？趙宇彤非常關心。小河頭村駐村第一書記胡帥介紹說：“小河頭村800千瓦光伏發電項目是由小河頭村黨支部和眾志誠信息科技有限公司共同籌資建設，村集體以提供土地的形式入股。該項目年平均發電量約14.56萬kw/h,預計年利潤可達到10萬元。目前工程已通過驗收，開始試發電。”趙宇彤說：“除了實施光伏項目外，要大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東‘三變’改革，探索推行‘黨支部+公司（合作社）+貧困戶’的集體經濟發展模式。”
小河頭鎮大武洲村位於小河頭鎮東2.5公里處，經過兩輪建檔立卡精準識別，共識別出建檔立卡貧困戶43戶、114口人，是典型的村級集體經濟“空殼”村。前段時間村裡一直在探索種植中藥材項目，但由於項目前期投資比較大，中藥材生長週期又比較長，所以一直在驗證，還沒有具體實施。如何發展村級集體經濟？還是那句老話：“靠山吃山，靠水吃水”。他對縣農委下派到大武洲村的第一書記王鬆海說：“你的技術才幹本身就是一種資源。要動員村黨支部，採用‘黨支部+農業專業合作社+貧困戶’模式，發展特色高效農業，增加集體收入。”
風塵僕僕不辭辛苦，一路行來趙宇彤與村幹部以及村民們點到點共商村集體經濟“破零”工作、共同探討發展村集體經濟的良策。他表示要繼續積極推廣“1138”機制，制定支持推動農村集體經濟發展的具體舉措，齊心協力攻堅“破零”，推動農村集體經濟發展與脫貧攻堅同步推進。
目前，五寨縣村集體經濟在“1138”機制的推動下，正如雨後春筍般生機勃發。截至今年5月底，全縣已有122個村初步培育出主導產業，實現村集體經濟“破零”。其中，集體經濟100萬元以上村達到1個、30萬元以上的村達到4個、10萬元以上的村達到9個、5萬元以上的村達到37個，實現了質量脫貧與數量脫貧的有機統一。 （葛文娟）