新黨務幹部必備知識點(純乾貨)
隨著局機關黨委和新成立的16個黨支部陸續到位,機關黨組織建設的框架算是建立起來了。但這僅僅是萬里長征的第一步而已,接下來如何發揮好黨支部的戰鬥堡壘作用,黨務幹部的綜合素質起著非常關鍵的因素,組織策劃能力、溝通協調能力固然比較重要,黨務知識儲備才是必備的前提。
近段時間來,在支部群裡每發出一項通知,我就會接到多個詢問電話,內容基本是一致的。是我的通知沒有表達清楚嗎?倒也未必盡然,主要原因是各支部的黨務幹部都是新手。他們都是各個部門的中堅力量和業務骨幹,然而以前都是以普通黨員的身份被動地參加組織生活,對黨支部如何有效運行缺乏必要的基礎知識,工作起來實在有些摸不著頭腦。有趣的是,越是能力出眾的人員,在插手黨務工作以後,問題越多。因為他們有著把問題搞清楚、弄明白的良好工作習慣,知識儲備有限,便有種打破砂鍋問到底的衝勁兒。於是,我一直耐著十二分的性子跟大家解釋,一遍接著一遍,直到對方滿意為止。
其實我的黨務工作時間並不長,對某些黨務知識也僅僅知道一些皮毛而已。只不過因為工作崗位的特殊性,提前比別人下功夫做點兒功課,臨時抱佛腳,或翻書或請示,對各支部的問題怎麼也得給出一個合理的答案。我和同事開玩笑地說,“雖然哪方面都做得不精,但我是黨務幹部裡面業務比較好的,是業務幹部裡面黨務比較好的。”這就是崗位使命吧,抱著“幹一行愛一行”的心態,秉持“幹一行學一行”的原則,力求達到“幹一行專一行”的境界。
新的黨支部成立以後,組織生活如何有序開展是一個亟需解決的問題。考慮到臨近年末,組織生活會、黨支部書記述職評議、民主評議黨員等一系列重要的黨內活動擺在面前,新上任的黨務幹部們一時間更是無從下手。所以,我利用自己有限的資源,把黨支部成立開始的相關程序和各環節的工作重點進行彙總梳理,希望能夠給大家一點兒借鑑和幫助。
一、 黨支部設立
(一)向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示內容包括:本單位(部門)現有正式黨員、預備黨員的數量,建立黨支部的依據和理由;黨支部委員會組成人數和委員設置方案等。
(二)上級黨委批准成立黨支部後,應召開支部全體黨員大會,以無記名投票方式差額選舉產生支部委員會。提醒注意:正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權;受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權;預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。
(三)召開第一次黨支部委員會,等額提名或直接選舉產生黨支部書記、副書記,並對委員進行分工。
(四)向上級黨委寫出黨支部委員會選舉結果的報告。報告的主要內容包括:選舉支部委員會的依據;支部黨員大會進行選舉的簡要情況,包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應選人名額差額情況、選舉結果等;黨支部委員會選舉書記、副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。上級黨組織批准後,及時向全體黨員公佈。
(五)劃分黨小組。
二、如何開好“三會一課”
“三會”,是指支部黨員大會、支部委員會和黨小組會;“一課”,是指按時上好黨課。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會會議。
(一)支部黨員大會
支部黨員大會,是支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領導機關,黨員大會在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。
1.基本內容
(1)傳達學習黨的路線方針政策、上級黨組織的決議、指示和佈置的任務;
(2)討論支部工作計劃;
(3)聽取和審查支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行監督;
(4)討論接收新黨員和預備黨員轉正;
(5)討論決定對黨員的表彰和處分;
(6)評議黨員,妥善處置不合格黨員,對要求退黨的黨員作出組織處理;
(7)選舉支部委員會委員和出席上級黨的代表大會和代表會議的代表、增補黨支部委員;
(8)討論、罷免不稱職的支部委員和出席上級黨代表大會、代表會議的代表;
(9)討論和決定其他重要問題。
注:(4)(5)(6)(7)(8)項需報上級黨委審批
2.基本要求
支部黨員大會一般每季度召開一次。黨支部可以根據工作需要,提前召開支部黨員大會,無特殊情況,一般不宜推遲舉行。
3.基本規範
支部黨員大會由支部委員會召集,支部書記主持,如支部書記因故缺席,也可由支部副書記主持。
(1)會前準備
①會議議題、時間,由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定。
②圍繞議題調查研究、徵求意見。
③形成初步方案,或準備好其他會議材料。
④將議題提前通知全體黨員,使黨員從思想上、時間上做好參加會議的準備。
(2)召開會議
①統計到會人數。
②宣佈議題和出席會議人員情況。
③圍繞會議的中心議題,展開民主討論。
④表決通過。對一些重大事項,需支部黨員大會表決通過(表決方式包括投票表決、舉手表決和口頭表決)。注意人數比例要求。
⑤形成決議。
⑥會議記錄。支部黨員大會要有專人記錄。黨支部書記要安排好記錄人。
(3)會後工作
①黨支部應將支部黨員大會情況向上級黨組織報告。上級黨組織審批後,要及時向黨員公佈。
②支部黨員大會作出的決定或決議,會後要制定措施,分工負責,確保落到實處。
(二)支部委員會
支部委員會是黨支部的領導班子。支部委員會在支部黨員大會閉會期間,負責領導和處理黨支部的日常工作。
1.基本內容
(1)討論研究貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織指示、決定以及支部黨員大會的決議,提出具體意見和措施;
(2)討論研究黨支部工作計劃及落實措施;
(3)討論檢查黨支部自身建設工作;
(4)討論研究本單位、本部門群團組織的重要工作;
(5)討論研究向上級黨組織提交的請示、報告;
(6)討論研究提交支部黨員大會決定的事宜;
(7)討論研究應當由黨支部委員會決定的其他重要問題。
2.基本要求
支部委員會會議一般每月召開一次,如遇緊急事情需要研究,可隨時召開。
3.基本規範
支部委員會一般應由黨支部書記主持。如果支部書記因故缺席,也可由支部副書記主持。
(1)會前準備:根據上級黨組織指示和工作需要,確定議題、時間、地點。將會議的時間、地點、議題和要求提前通知支部委員。
(2)宣佈開會:向與會人員講明議題和討論要求。支部書記指定專人做好記錄。
(3)開展討論:支部委員圍繞議題充分發表個人意見。
(4)集中歸納:支部書記在各位委員充分討論、發表意見的基礎上,歸納正確的意見。
(5)形成決議:在需要對議題形成決議時,支部書記提請參會人員表決,以少數服從多數的原則形成決議。決議必須有應到會半數以上的支部委員贊同方可有效。
(6)分工落實:對落實支委會的決定,要明確責任分工、督促落實。
(7)做好記錄:為了正確貫徹支部委員會決議、決定,召開支部委員會會議應由專人認真做好記錄。
(三)黨小組會
黨小組是指黨員數量較多的黨支部將黨員分編成的若干小組。黨小組不是黨的一級組織,它的活動受黨支部領導,目的是為了加強對黨員的教育、管理、監督、服務。
1.基本內容
(1)組織黨員認真學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的歷史和基本理論、基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識等;
(2)傳達學習上級黨組織的決議、決定和指示精神,研究貫徹落實的具體措施;
(3)組織黨員交流工作完成情況,總結成績、找出不足;
(4)組織和督促黨員按時參加黨的各種活動;
(5)協助黨支部做好日常性的黨務工作,參加組織生活、收繳黨費等;
(6)督促黨員經常聯繫群眾,向群眾開展宣傳工作,瞭解群眾的思想情況,傾聽群眾的意見,關心群眾的工作和生活,協助黨支部做好群眾的思想政治工作。
(7)按照黨支部的安排部署,做好其他各項工作。
2.基本要求
黨小組會每月至少召開一次,根據需要可隨時召開。
3.基本規範
黨小組會由黨小組長主持。
(1)會前準備:根據黨支部安排或與支部書記、支部委員、小組黨員商量確定會議議題(或內容);將會議議題(或內容)提前通知小組全體黨員。
(2)宣佈開會:黨小組長向與會人員講明會議議題(或內容),組織學習。
(3)開展討論:引導黨員圍繞議題(或內容)積極發言,充分討論,集思廣益,形成共識。
(4)歸納總結:黨小組長在黨員充分討論、發表意見的基礎上,進行歸納總結。
(5)形成決議:在需要形成決議時,黨小組長提請與會黨員表決,以少數服從多數的原則形成決議。
(6)工作落實:根據會議議定的事項,明確落實措施和責任分工,及時督查檢查,確保落實。
(7)會議記錄:黨小組長負責做好會議記錄並保存記錄本。
(8)及時彙報:黨小組長應及時將會議情況向黨支部彙報。
(四)黨課
黨課是以上課講授的形式進行黨的基本知識教育,是中國共產黨對黨員和申請入黨的積極分子進行教育的重要方式。黨支部通過黨課,定期向黨員和入黨積極分子、群眾宣傳黨的路線、方針、政策;進行黨性、黨紀和黨的基本知識教育。
1.基本內容
按照上級黨組織布置或根據支部實際情況確定學習內容。
2.基本要求
黨課原則上每季度一次,根據需要可隨時組織。
3.基本規範
(1)制定黨課計劃。
(2)準備黨課教材。
(3)組織黨員和入黨積極分子聽好黨課。
(4)瞭解黨課效果,蒐集反饋意見。
(5)做到“四個堅持”:堅持黨課黨性原則;堅持理論聯繫實際;堅持黨員領導幹部帶頭;堅持教學相長、學學相長。
三、專題組織生活會和民主評議黨員工作
黨支部專題組織生活會和民主評議黨員可以在年底一併進行,重點做好以下3個環節的工作。
(一)會前準備
1.組織集中學習,打牢思想基礎
2.開展談心談話廣泛徵求意見。
3.聯繫思想工作實際查擺問題。
(二)召開會議
1.召開支委會,嚴肅認真開展批評和自我批評
①參加人員:支部班子成員。
②會議議程:一是黨支部書記代表支部作對照檢查;二是支部班子成員進行對照檢查;三是進行相互批評。
2. 召開支部黨員大會,開展民主評議黨員
①參加人員:支部全體黨員。
②會議議程:一是個人自評;二是黨員互評;三是民主測評;四是通報黨支部班子查擺問題、開展批評和自我批評情況,並組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。
在黨員大會上,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,對黨員進行評議。民主測評、組織評定要根據黨員日常表現,結合評星定級、積分管理等情況,客觀公正作出評價、確定等次,評為“優秀”的比例一般不超過三分之一。要採取發放測評表的方式,按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次,對黨員進行投票測評。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。
民主評議黨員不下指標、不定比例、不唯票數。在黨員大會上,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,對黨員進行評議。個人自評要擺出政治、紀律、品德、作用四個方面存在的問題,進行自我批評、作出自我評價,班子成員要帶頭示範;黨員互評要擺事實、講表現,直截了當提具休意見,不帶個人恩怨,不搞無原則紛爭;民主測評要採取發放測評表的方式,按照“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四種等次,對黨員進行投票測評。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨員大會上,黨支部書記還要通報黨支部班子查擺問題、開展批評和自我批情況,並組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。
(三)會後工作
1.作出組織評定。黨支部結合評議情況,綜合分析黨員日常表現,給每名黨員評定等次並向本人反饋。
2.抓好問題整改。黨支部班子和個人要對照查擺的問題和黨員群眾提出的意見,列出整改事項、作出整改承諾。
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