雲南省旅行社行業自律公約出爐 200餘家旅行社承諾不推銷合同之外的付費項目

昆明信息港訊·都市時報 記者張蕊 實習記者易鵬濤 4月15日，《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》將正式實施。為更好地貫徹執行此項措施，昨日下午，雲南省旅行社行業轉型升級發展大會在昆召開。會上，《雲南省旅行社行業自律公約》正式發佈，同時，雲南各地200餘家旅行社代表簽訂《雲南省旅行社誠信經營承諾書》，承諾將自覺遵守行業自律公約，禁止組織“不合理低價遊”……此舉意味著，旅行社行業正積極調整，配合整治措施轉型升級發展。

《雲南省旅行社行業自律公約》圍繞著《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》中，關於旅行社整治方面的幾大內容——取消旅遊定點購物、禁止“不合理低價遊”、建立旅行社“黑名單”制度、實行新的旅遊標準合同等，進一步規範旅行社的經營秩序，促進旅遊產業健康發展。

會上，雲南省旅遊發展委員會副主任馬迎春要求：“要建立自信，擁有自我革新的勇氣，要對未來充滿信心，忍受住整治改革帶來的陣痛，為建設良好的旅遊環境而努力。”

昆明市旅遊發展委員會副主任鄒可表示，全市將建立公開透明的旅遊監管體系，構建旅遊經營環境，延伸旅遊產業鏈，豐富旅遊產品體系，完善旅遊雙創平臺，全面打造數字旅遊監管及服務體系，建立信用體系和完善行業自律。

雲南省旅行社協會會長趙家騂表示，雲南省旅行社自律公約面向全省旅行社施行，其中進行了星級評定的580家旅行社應起帶頭作用。旅行社應改變思路進行深度改革、創新服務，杜絕低價旅遊及惡性競爭的經營模式，配合整治做好轉型發展。

《雲南省旅行社行業自律公約》具體內容

一、依法經營

嚴格遵守《中華人民共和國旅遊法》、《旅行社管理條例》、《雲南省旅遊條例》，自覺抵制旅遊市場不良風氣和危害旅遊市場的不法行為，建立“黑名單”退出制度， 積極配合政府整治旅遊市場秩序，共同維護雲南的旅遊市場秩序。

二、加強管理

應當改變現行落後的旅行社管理和經營狀況，推行標準化建設，轉型發展。加強企業內部管理及從業人員的法制教育、職業道德教育和規範操作業務技能等培訓，提高員工整體素質，依法依規開展規範的經營活動。

三、公平交易

遵守商業道德，反對不正當競爭，必須摒棄低價旅遊、惡性競爭的經營模式。全面清理下架所有“不合理低價遊”產品，不得再以不合理的低價組織、招徠、接待旅遊者和團隊，必須執行雲南省旅發委、雲南省旅行社協會發布的旅遊線路產品誠信指導價。

四、轉型升級

應當全面提升旅遊品質，積極推出有品質的旅遊產品，滿足旅遊市場多元化、個性化、高端化的需求。

五、規範經營

按《旅行社條例》規定與旅遊者簽訂新的《旅遊合同》，約定旅遊行程內容。導遊在帶團旅遊活動中，嚴格執行《旅遊合同》約定的行程安排，不得推銷合同約定之外的任何另行付費項目，堅決杜絕發生強迫或者變相強迫旅遊者消費的行為。

六、確保質量

在組織、招徠、接待進入雲南旅遊的遊客及團隊，不得在《旅遊合同》中安排購物活動，在行程外的時間內，遊客自行進店購物，旅行社不得從中獲取不正當的利益，確保遊覽行程的質量完整。禁止以購物遊模式來形成旅行社的壟斷經營行為。

七、團結協作

提倡大旅遊產業之間和企業之間的團結、互助、協商、自律，實現雙贏，共同發展。進一步加強旅行社行業內的工作交流和信息溝通，促進行業內的健康和諧發展。

八、確保安全

堅持“安全第一”，制定安全管理制度和緊急事故處理預案，落實安全責任制。要給遊客購買旅遊保險，從安全角度出發安排行程。不租用無旅遊營運資質的車輛，確保旅遊者的行程安全。

九、接受監督

各旅行社應自覺接受旅遊行政管理部門的監督、檢查和社會各界的監督，自覺接受雲南省旅行社協會和相關機構的監督和調解。

十、獎懲措施

對嚴格遵守《公約》的模範單位，將在行業內通報表揚，並在年度各類“先進”和“優秀”評比中積極向有關行政主管機關進行推薦。

對嚴重違反《公約》的旅行社企業，雲南省旅行社協會和屬地協會在調查核實後，報請並積極協助旅遊和工商行政執法部門依據法律、法規給予責令停業、暫扣或者吊銷經營許可證和營業執照等處罰，同時在新聞媒體張榜公佈。對違法和違規的會員單位，雲南省旅遊協會還將視情在行業內通報和給予警告、開除會員資格等處罰。