連雲港市贛榆區西棘蕩村位於全省最北端,曾是蘇魯交界出了名的“討飯村”。過去由於交通閉塞,自然條件惡劣,老百姓只能在土坷垃裡刨食,靠天吃飯。
21年前,鍾佰均擔任該村當家人後,帶領全村百姓一步一個腳印地艱苦創業,走出一條“工業強村、產業富民、全民創業”的“西棘蕩之路”。
“拼盡所能,讓鄉親們過上好日子”
1998年,鍾佰均臨危受命,放棄縣養殖公司的優厚待遇,回到家鄉西棘蕩村。“我是一名黨員,就得拼盡所能,讓鄉親們過上好日子。”
擺在鍾佰均面前的,是一個直讓人搖頭的爛攤子:村民人均年收入七八百元,村集體負債近20萬元,人心渙散,村兩委幾乎癱瘓。“所有問題都需要通過發展來解決。”鍾佰均明白,窮村要致富,關鍵靠產業。
1999年底,鍾佰均發現浙江有企業利用舊漁網做尼龍顆粒加工,“咱們村周邊就有豐富的廢舊漁網資源,尼龍顆粒加工技術要求低,正適合農民創業!”
難題一個接一個:村民種了一輩子地,不敢投身市場,鍾佰均和客商聯手建起村裡第一個尼龍顆粒加工廠,做給村民看;村民缺資金,他以個人名義擔保,最多的一年揹負了300萬元的擔保貸款。鍾佰均還手把手教村民建廠、加工、銷售,幫他們跑土地、跑供電。如今,西棘蕩村已成為全國最大的尼龍顆粒加工專業村。
“產業如何行穩致遠?必須走可持續綠色發展之路,實現轉型升級。”2017年,村裡投資1.2億元建起棘蕩農民創業園,由村集體註冊成立永泰塑業有限公司,村委主導,吸納顆粒加工戶入股,三廢統一處理,實現汙染“零排放”。
“創業園佔地300畝,有8條尼龍顆粒生產線、12條聚丙烯生產線、12條聚乙烯生產線,都是高端設備,精細加工,再加上統一收購、生產、銷售,避免了村民之間的互相競爭,產品在市場上有了議價權,利潤提高了三倍。”永泰塑業有限公司總經理於剛說,“看到實實在在的效益後,村裡70%的顆粒加工戶加入進來。”
去年,創業園為全村人均創收8000元,西棘蕩村人均收入達到3.01萬元,村集體收入514萬元。現在,鍾佰均又與高校和科研院所洽談合作,在循環經濟和三廢處理上繼續提檔升級。
“群眾利益放首位,富口袋也要富腦袋”
“經濟好不代表一好百好,得讓老百姓真正享受到發展成果。”2013年,村裡投入數百萬元修建繡針河大橋,一河之隔的日照嵐山終於抬腳就到,給村民生活帶來極大便利。西棘蕩小學年久失修,鍾佰均多方籌資改建,讓孩子們用上寬敞明亮的教室;設立青年教師資金,留住年輕老師;請專業設計院對村莊進行詳細規劃,投入1000多萬元硬化道路、安裝自來水、修通下水道、栽植風景樹……走在村裡,道路整潔、綠樹成蔭、小樓整齊成行。
今年,西棘蕩村統一規劃開展原址翻建,將270戶村民的舊宅改造成樓房,改善村民居住條件。新建一棟樓房大約需要20萬元,村裡給每戶補貼4萬到5萬元,再加上道路“白改黑”、更換路燈等等,今年,該村的民生硬件支出接近2000萬元。
“富了口袋,腦袋怎麼富?”鍾佰均在村裡建起大舞臺,逢年過節,組織村民自排自演節目,豐富業餘生活。每年評選好媳婦、好婆婆、最美村民,在村裡興建鄉賢園,傳播典型事蹟,弘揚新風正氣。
鄉村殯葬常常摻雜著封建迷信、鋪張浪費,鍾佰均在村裡推行殯葬改革。到2016年,村裡新建公墓300座,成立殯葬改革理事會,誰家有人去世,村裡統一安排喪事處理,不用鼓樂,不用壽材,不大操大辦。村民蘇日金回憶:“以前為了面子,辦個喪事要花四五萬元,現在只要萬把塊,既省錢又少操心,大夥都拍手叫好。”
這些年來,西棘蕩用制度規範人,用文化薰陶人,用文明溫暖人,2017年捧回“全國文明村”的金字招牌。
“一碗水端平,用公心換民心”
村委的老人張文強回憶說,鍾佰均上任前,村裡連個黨員會都開不起來,村民辦事找不到人,百姓和黨員幹部對立情緒很重。“用公心才能換回民心。”上任後,鍾佰均在村支部大會上說了六個字:“公開、公平、公正。”
在西棘蕩村委門前的公告牌上,村務收支、扶貧資金使用等信息全部張貼出來,讓大家看得明明白白。鍾佰均還對自己和村幹部約法三章:不吃老百姓的飯,不收老百姓的禮,不在家裡辦公。全村100多個顆粒加工戶,都受過鍾佰均的幫助掙了錢,他們想報答鍾佰均。有人提著東西到鍾佰均家裡,有人請他出去消費,都被他謝絕:“你們多創造稅收、多幫助貧困戶、多為社會做些貢獻,就是對我最好的報答。”
在村裡建起黨員即時管理系統,通報黨員參加組織生活的情況;創造性地將黨支部放在產業鏈上,讓每個黨員找到位置、發揮作用;探索“黨委提議、‘兩委’商議、村民代表聽證”的“三合一”決策程序,用權力清單規範處理村裡所有重大事項,接受全村監督……鍾佰均通過一系列“組合拳”,鍛造出一支素質過硬的黨員幹部隊伍,錘鍊了西棘蕩村黨委帶領全村群眾致富的凝聚力和戰鬥力。
獲評第九屆全國“人民滿意的公務員”的鐘佰均說,自己只是公務員隊伍中的一個代表,“我覺得肩上的責任和擔子更重了,更加激勵自己不忘初心、牢記使命,努力工作。”(吉鳳竹)
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