超300億可再生能源補貼資金即將下發,約120GW光伏電站正等待進入補貼目錄

日前,光伏們獲悉,將有大概超過300億的可再生能源補貼即將下發,具體規模未獲確認,不過目前大部分電網公司還未收到財政部資金撥付的相關通知。

距離上一次補貼發放——2018年10月到位的400億左右補貼過去了10個月,上述400億補貼資金來自於2018年1-6月徵收到位的可再生能源電價附加基金。光伏們猜測,此次下發的補貼資金可能是2018年下半年以及2019年一季度徵收的可再生能源電價附加基金。儘管財政部已經在縮短補貼發放週期,但對於投資企業來說,仍無法從根本上解決補貼拖欠帶來的一系列問題。

補貼資金拖欠在可再生能源領域實際上已經沉痾多年,這一問題的嚴重程度在2018年達到輿論高峰期,這也是相關部門下決心對光伏行業踩下“剎車鍵”最重要的背景之一。實際上,在補貼拖欠規模不斷增加且無法通過行之有效的方法解決的情況下,越來越多民營投資企業處境也愈發艱難。此前光伏們在《補貼拖欠、電站難賣——民營光伏電站投資商“騎虎難下”》一文中進行了詳細報道,以央企、國企為代表的“實力派”正憑藉資金成本優勢逐漸成為光伏投資領域的主導者。

此外,2016年3月後建成的這些光伏電站,正翹首以盼第八批可再生能源補貼目錄的消息。2017年3月,財政部啟動了第七批可再生能源電價附加補助項目的申報工作,申報對象為2006年及以後年度核准(備案),2016年3月底前併網(其中,光伏發電項目應納入2015年及以前年度建設規模範圍,光伏扶貧項目併網時間可放寬至2016年12月底)。

這意味著已經獲得指標的光伏電站中,2016年3月之後併網的光伏電站均未進入補貼目錄。根據國家能源局數據,截止至2018年12月底,全國累計光伏發電裝機達到1.74億千瓦,目前進入前七批補貼目錄的光伏電站規模約為50GW(不含戶用),僅佔整個可再生補貼規模的20%左右。從2016年3月到2018併網的光伏電站規模超過130GW,近70%的併網光伏電站仍未進入補貼目錄。

據瞭解,光伏電站裝機規模最大的國家電投投資光伏電站補貼拖欠已達上百億元。“實在撐不住了”,另一投資企業資深人士表示,對於補貼拖欠,更多的是無奈。

實際上,即使進入補貼目錄的光伏電站補貼也一直處於拖欠狀態,2018年10月下發的部分補貼,針對不同電網區域涵蓋的時間跨度有所差別,時間區間約在4-8個月的範圍之內。

另外,需要強調的是,目前還沒有行之有效的辦法用以解決存量光伏電站補貼拖欠的問題,但好消息是,2019年新增的光伏電站將不再拖欠補貼,且持續20年及時發放。

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光伏們臧超

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