園區建設怎麼樣,各企業發展如何，有什麼困難和難題需要政府幫助協調解決?為及時瞭解企業需求，積極幫助破解制約瓶頸難題，今年3月，六安集中示範園區管委從各部門抽調精幹力量成立五個工作小組，集中行動，開展了示範園區“暖企行動”大走訪活動。近日，示範園區工作人員將走訪內容整理成冊，建立臺賬清單，交上了一份“暖企答卷”，為園區企業提供貼心、精準服務，切實幫助企業解決實際困難和問題，優化企業發展環境，推動經濟持續健康發展。
探園區產業發展之“道”
五個工作組，歷時20多天的走訪，此次活動共走訪企業256家。工業企業204家，其中規上工業企業45家;商貿企業40家，其中限上商貿企業21家。收集企業提出的意見及建議41條。對220家企業進行了信息登記，另有36家企業因停產或企業不配合未能完成信息登記。
通過這次細緻走訪，摸清了園區內企業當前的生產經營狀況，進一步加強了園區與企業的聯繫，增進了彼此間的理解和溝通，在瞭解企業現狀、傾聽企業訴求，以更好地扶持企業發展等方面做了大量基礎性工作，本次“暖企行動”走訪基本達到了預期目標，也為園區下一步涉企政策制定奠定了基礎。
發現有較大入規潛質企業。從企業走訪時申報數據來看，2016年產值在1000萬至2000萬之間的有14家，在2000萬以上的36家，其中：2016年產值超過2000萬元但尚未入規的工業企業7家。
發現園區首位產業佔比相對突出。2016年產值超2000萬元企業共36家，總產值31.26億元。主要涉及汽車零部件、裝備製造、服裝輕紡、農產品加工、包裝、建築等行業領域。其中，佔比較高的行業領域主要有：滾動軸承、福鑫機械、徽熳動力、維麥重工、威瑪智能等汽車及裝備製造產業生產企業產值約10.09億元，佔比32.3%，與2015年明確的首位產業定位大體相符。茂源糧油、新華畜牧、綠珍坊等農產品加工企業總產值6.84億元，佔比21.9%;工美服裝、英瑞針織等服裝輕紡類企業產值3.73億元，佔比11.9%。
發現園區汽車4S店銷售較為火爆。本次走訪商貿企業40家，其中2016年銷售收入500萬元以上32家，總產值36.4億元。除國藥控股5.17億元遙遙領先外，另31家均為4S店，總產值31.25億元。其中，別克、一汽大眾、現代、寶馬、長城、五菱六家產值超2億元。各4S店轉手經營或更換代理品牌較為頻繁，半數店鋪目前經營品牌與招商引資時經營品牌已不一致。
發現園區企業用工層次整體不高。本次走訪的企業中，詳細填寫了從業人員數量的工業企業124家，就業6030人，廠均48.6人;其中大專以上學歷1528人，廠均12.3人，大專以上學歷用工佔比僅25.3%。商貿企業40家，就業1615人，廠均40.4人，其中大專以上學歷732人，廠均18.3人，大專以上學歷用工佔比45.3%。43家企業填寫了黨組織負責人，92家企業填寫了黨員數量，共計431人，廠均4.7人，其中40家黨員數量不低於3人。黨員數量是所有工作人員數量的5.6%。
同時，園區金融辦向本次走訪提供了技術支持，走訪組在走訪企業時，宣傳了本區的融資優惠政策，並向有意向的企業發放了融資情況調查表，共有16家有意向的企業詳細填寫了調查表，目前數據已彙總反饋給區金融辦。
聚焦企業發展“癥結”
在本次走訪過程中，各工作組深入每家企業，詳細聽取了企業對當前面臨的困難和問題，並對梳理的信息進行了彙總比對，總結了園區企業目前面臨的問題。
停產、半停產企業數量較多。本次走訪，梳理出停產或半停產企業22家，加上去年梳理的疑似殭屍企業，目前，共有停產或疑似殭屍企業45家，這些企業中，有28家企業提及轉讓、出租全部或部分辦公樓或廠房的意向。
經營地與註冊地不一致現象較為普遍。本次走訪，梳理出經營地與註冊地不一致的企業21家，是否涉及無證經營需市場監管部門進一步核實。同時，稅務登記較為混亂，發現多家企業的稅務登記地不在園區。
企業長期反映的基礎設施、融資難、用工等問題仍沒得到有效改觀。特別是不少企業反映當前資金回籠難、週轉資金缺口大，一方面缺少抵押物，另一方面信用額度較低，在銀行得不到足夠資金支持。即使能獲得一部分資金，資金使用成本也較高。部分服裝加工和傢俱生產等勞動密集型企業反映存在招工難的問題，一方面是技術工人的匱乏，另一方面普工也有相當數量的缺口，工人數量的限制在很大程度上制約了這些企業的擴大再生產。
此外還有其他一些方面的問題。不少企業反映需要政府及早明確土地收儲意向。有數家企業反映園區稅負較大，呼籲減輕土地、房產等稅收。有個別企業反映希望園區政府採購時優先考慮本地企業產品，支持本土企業發展。還有一些企業反映對園區的暖企政策不熟悉，希望加大宣傳。
“把脈會診”一企一策
根據企業和園區發展的現狀，綜合各組意見，結合走訪過程中發現的的各項問題，聯繫工作實際，園區相關部門負責人一企一策為企業把脈會診，對園區工作開展做了新的部署。
一是通盤考慮現有資源盤活問題。盤活一個停產企業為園區帶來的實際效益不亞於招來一個同等規模的新企業。對於停產半停產企業建立基本信息臺賬，園區各相關部門共同參與研究，逐一分析原因，對停產半停產企業根據不同情況分類。採取一企一策，領導包保，部門跟蹤的方式尋求突破。
二是專項解決企業註冊地址問題和稅務登記地問題。走訪組向市場監管和稅務部門提供基本信息，由上述部門安排專業人員進行進一步核實，並指導企業規範。鑑於本次走訪的基本信息多為企業配合提供，且多數企業並無違法違規經營的主觀故意，建議對於可能存在的輕微違法行為從輕處理，以批評教育、要求整改為主。
三是借鑑先進地區經驗解決老大難問題。融資難、用工難等問題的存在非一朝一夕，且受市場規律影響較大。園區也多次針對性地要求各部門拿出有效措施予以解決，但從各部門目前已掌握的措施推動情況看，效果比較有限，建議組織相關部門向先進地區學習先進做法，尋求更大突破。
四是建議統籌企業搬遷進度。建議加快對需“退二進三”地塊的處理進度，避免企業長期處於進退兩難的尷尬境地。對東城路“退城進園”地塊，建議儘可能地想辦法將該地塊上的優質企業搬遷到示範園區內，如該地塊企業大規模向其他地區轉移，可能導致園區規上企業數量受到較大影響。
五是建議保持企業動態走訪。走訪獲得的信息時效性很強，變化也較快，但走訪過程耗時耗力。建議每半年走訪更新一次。每次開展走訪前，對參與走訪人員進行更系統的培訓。人員數量可以適當減少，但需適當脫離原崗位工作，保證人員相對穩定。
(六安集中示範園區供稿)