在2018年即將過去的時候，中共中央政治局召開會議，分析研究2019年經濟工作。這是一次為即將召開的中央經濟工作會議確定基調的會議，對於我國在新的一年裡的經濟管理和調控，將產生重要的指導意義。儘管就公開發表的政治局會議報道來說，都是一些比較原則性的提法，但我們仍可從中觀察到高層對於來年經濟工作的思路。
即將過去的2018年，在我國經濟發展史上無疑是重要的一年。一方面，隨著經濟轉型的推進，原來處於深層次的我國經濟結構中不適應轉型的問題越來越清晰地凸顯出來，它們既對經濟運行形成壓力，也成為改革的攻堅目標。另一方面，國際經濟局面出現了超出預期的變局，給我國外貿帶來了一定程度的困擾，客觀上也影響到了國內經濟的有序運行。
針對這種錯綜複雜的情況，黨中央一方面提出了以防範市場重大風險、精準脫貧和汙染防治為內容的三大攻堅戰的目標，同時積極運用財政和貨幣兩種手段來維持經濟運行保持在合理水平，收到了良好的效果。國內市場的穩定也為應對外部的貿易摩擦提供了有利條件，一年來，儘管形勢顯得波譎雲詭，但我國的外貿仍然保持在良好狀態。
目前，我國全年經濟增幅尚未公佈，但從前三個季度的情況來看，仍然在全年增幅6.5%左右的預期目標上方。正是基於這樣的分析，此次政治局會議對今年的經濟工作給予了充分的肯定，認為“朝著實現第一個百年奮鬥目標邁出新的步伐”。
2018年的中國經濟，在困難中仍然能夠取得良好成績，這有利於我們在即將到來的2019年樹立信心，繼續創造良好成績。在此次政治局會議上，出現了一些新的提法，從中可以看出中央對2019年工作的思路。
與近年來多次就經濟專題召開的政治局會議相比較，此次會議首次提出，要“提振市場信心”，要“推進先進製造業與現代服務業深度融合”，要“辯證看待國際環境和國內條件的變化”，要“增強憂患意識”。這些新的提法蘊含著巨大的信息量，將成為我們分析2019年經濟的重要的切入口。
必須指出的是，2018年出現的影響經濟增長的一些不利因素雖然得到了克服，但並沒有有效地消除掉。因此，這就需要對2018年的經濟調控手段進行總結，有用的要繼續使用甚至加碼，有些被實踐證明為可以調整的則應該及時調整，使之更適合未來經濟工作的需要。
此次政治局會議提出了“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的要求，值得注意的是，以往多年堅持的“去產能”和“去槓桿”未再出現，這兩個目標的隱退，顯示了新一年經濟工作可能出現的變化動向。
無論是“去產能”還是“去槓桿”，都是對我國長期以來積累的產能過剩和金融槓桿過長問題的清理，目的是為了使我國經濟保持高質量增長。經過艱苦的努力，目前這“兩去”已經收到了一定的效果，但經濟局面的變化又需要適度運用投資擴張手段和貨幣信用活躍的手段來給市場提供活力。因此，在“兩去”取消後，明年可能會適當追加投資，以增強市場活躍度，並創造更多的就業機會。而在重啟投資槓桿的同時，貨幣的適度擴張也會跟上。
當然，即使如此，能夠擴充的空間也是有限的，中國經濟不能再像以往那樣陷在“一放就亂，一亂就收”的死循環裡，擴大投資需要的是有效投資，而不是隻為GDP增長而進行的投資，增加貨幣供應是為了保證製造業、中小微企業等得到可靠的金融支持，而不是讓大量流動性氾濫到虛擬市場。經過最近幾年的供給側結構性改革，政府已經在這方面積累了成功經驗，市場也已經打下了良好基礎。
說到2019年的中國經濟，一個無法迴避的話題自然是中美貿易摩擦，2018年它對中國經濟產很大的影響。此次政治局會議要求，“要辯證看待國際環境和國內條件的變化”，要“增強憂患意識”。這一要求是基於對明年中美貿易摩擦的壓力將持續存在的理性分析。
基於這樣的分析，中央提出了“堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事”的目標。此次中央政治局會議再次強調了“打好三大攻堅戰”的要求，表明不管遇到多大的困難，中央的方針並沒有變。
實際上，加大對國外優質產品的進口，雖然確實會給國內企業帶來一定的壓力，但也有其積極作用，主要是可以讓我國民眾享受到國際上的優質產品，特別是減低關稅還能夠對我國的物價槓桿產生誘導作用，壓低物價上升的衝動。
因此，對於貿易摩擦，一方面我們當然要堅決反對，開展有理有節的博弈，但另一方面也可以化消極因素為積極因素。中國畢竟是一個大市場，不僅有能力消化進口物品，也能夠為國內企業提供堅實的承載，重要的就是國內企業要提高自主創新能力，用過得硬的產品來贏得國內消費者的信任。一個強大的國內市場，是國民經濟健康成長的最有力的保障。
2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。全面建成小康社會，這是中國人民一百年來夢寐以求的一個宏偉理想，它也預示著改革開放的偉大成果真正讓全體人民分享。
因此，我們一定要有信心，在新的一年裡創造出更好的經濟成就。即將召開的中央經濟工作會議將對明年的經濟工作做出更具體的政策部署，人民群眾也將享受到看得見、拿得住的獲得感、幸福感和安全感。
□周俊生（財經評論人）編輯 王宇 樑緣 校對 李銘