人民網哈爾濱9月19日電 披著“加工貿易外衣”進行大規模木材走私,這種犯罪手法是哈爾濱海關近期重點打擊的對象。
截至2017年8月,哈爾濱海關歷時一年重拳打擊利用加工貿易渠道實施的大規模木材走私犯罪,集中組織4次專項查緝行動,刑事立案4宗,抓捕走私犯罪嫌疑人12人,合計案值達1.75億元,涉嫌走私進口樺木原木、楊木原木約14.75萬立方米,涉嫌走私出口木材製品5270噸。
伴隨著“中蒙俄經濟走廊”建設和東北老工業基地振興的堅實步履,哈爾濱海關通關改革的步伐也不斷加快,啟用了關企合作平臺,納入了全國通關一體化版圖,並率先與俄羅斯海關實施了“中俄海關監管結果互認”項目,開啟了便利化通關的新時代。一系列改革措施的實施,加快了中俄企業的通關速度和效率,降低了企業在進出口環節的通關成本,為企業和地方經濟的發展創造了良好的通關環境。然而,少數走私分子利用改革提供的便利條件,通過加工貿易等特殊貿易形式,將境外應該通過一般貿易渠道進口繳納稅款的木材大規模走私入境,並“偷樑換柱”,以達到倒賣牟利的目的。
2017年8月17日,哈爾濱海關根據風險監控和緝私部門摸查掌握的證據,集中開展“打擊木材加工貿易渠道走私違法犯罪專項行動”,摧毀了一個利用加工貿易手冊偽報進口木材的走私犯罪網絡。行動橫跨黑龍江、吉林兩省,在黑龍江省哈爾濱、綏芬河、密山,吉林省白山等地同時集中抓捕,4名犯罪嫌疑人全部到案。經審查,對其中3人採取刑事強制措施,初步統計涉嫌走私案值5700餘萬元人民幣,涉嫌走私進口楊木原木、樺木原木合計約41725立方米,涉嫌走私出口木材製品約5270噸。
這起案件之所以性質惡劣,究其實質是披著加工貿易的外衣,行走私之實。海關進一步核查發現,該犯罪團伙利用加工貿易手冊(既有其公司自行申辦的來料加工手冊,還有向其他公司購買的來料加工手冊)進行走私犯罪,將本應以一般貿易方式進口的楊木原木、樺木原木偽報為加工貿易方式進口,將進口的原木直接在境內銷售,偷逃進口環節增值稅(稅率13%)。並將以本公司名義申辦的來料加工手冊的出口額度倒賣給大連某貨運代理公司,由這些出口貨運代理公司居間聯繫遼寧等地的一次性木製品生產企業,將本應以一般貿易方式出口的一次性木筷偽報為加工貿易方式出口,偷逃出口關稅(稅率10%)。目前,案件仍在進一步偵辦當中。
據哈爾濱海關介紹,黑龍江省毗鄰俄羅斯,全省對俄邊境線長達2981公里。對企業而言,進口俄羅斯原木有著天然的地緣優勢,省內各口岸城市均有從事木材加工貿易和一般貿易的企業,其中從事一次性木製品加工貿易的企業均從俄羅斯進口樺木原木或楊木原木,一次性木筷、牙籤等製成品幾乎全部出口到日本、韓國等國家。按照國家法律規定,以一般貿易方式進口原木在進口環節由海關代徵13%的增值稅,以一般貿易方式出口木材製品徵收10%的關稅。為了鼓勵加工貿易企業經營發展,促進就業,國家對加工貿易原材料實施手冊制監管模式,不收取進出口環節稅,以減輕企業負擔,簡化管理程序。然而,一些企業卻為了牟取暴利,動起了“歪腦筋”,打著“加工貿易”的旗號,把原本由一般貿易方式進口的木材以加工貿易方式申報,在出口環節把木材製品以加工貿易方式申報,逃避稅收,其作案手法具有極大的隱蔽性。這不僅造成了國家稅款的嚴重流失,還擾亂了正常的貿易秩序,損害了合法經營企業的利益。
據悉,根據《中華人民共和國刑法》第一百五十三條、第一百五十四條之規定,未經海關許可並且未補繳應繳稅額,擅自將批准進口的來料加工、來件裝配、補償貿易的原材料、零件、製成品、設備等保稅貨物,在境內銷售牟利的,依照走私普通貨物、物品罪定罪處罰。(方圓、騫壯、董蕾)
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