菏澤市“五到位” 加強基層安監隊伍建設

交通 環境保護 時政 山東安監 山東安監 2017-09-03

菏澤市充分利用現有政策,加強組織領導,狠抓督導考核,強化教育培訓,配齊物資裝備,不斷提高基層安監隊伍的業務能力和素質。

政策出臺到位。

2016年2月19日,省政府辦公廳下發《關於加強鄉村安全生產、建設工程質量安全、環境保護、道路交通安全監管工作的通知》(魯政辦發〔2016〕6號),文件明確要求“設立鄉鎮(街道)安全生產監督管理辦公室,原則上為行政機構,主任由鄉鎮(街道)分管領導兼任,另配備1名副科級的副主任”。政策出臺後,菏澤市安監局以落實政策要求為工作方向,與菏澤市編辦多次協調,加快推進菏澤市鄉鎮(街道)安全生產專職副主任配備,及時跟進工作進展情況。菏澤市編辦按照要求,及時印發文件,要求各縣區要嚴格落實文件精神,整合機構編制,調劑科級崗位,確保菏澤市鄉鎮(街道)安全生產專職副主任配備到位。

領導重視到位。

菏澤市委市政府高度重視鄉鎮(街道)安全生產組織機構建設,專題聽取菏澤市安監局關於鄉鎮(街道)專職副主任配備情況彙報,並指示要加大政策落實力度,儘快配齊配足鄉鎮(街道)安全監管隊伍。

2017年3月31日,在菏澤市安全生產(擴大)會議上,菏澤市政府主要負責人對配備基層安全監管力量進行了再動員、再部署,對工作滯後的縣區,進行了點名批評,有力的促進了工作落實。

今年3-6月份,菏澤市政府安委會先後多次安排部署、調度鄉鎮(街道)安監辦設立及人員配備情況,並及時進行了全市通報;對鄉鎮(街道)安監辦專職副主任配備情況進行專項督查,對未按時配備到位的縣區進行了專門約談。

督查考核到位。

菏澤市安監局5個督導組,由分管領導帶隊,通過專題調研、專項督導等形式,有效推進鄉鎮(街道)專職副主任配備進度。

5月初,菏澤市安監局開展專題調研,瞭解各縣區鄉鎮(街道)專職副主任配備工作進展情況,聽取存在的困難和問題,提出工作建議和要求。

7月初,菏澤市安監局開展專題督導,傳達菏澤市委市政府關於配備鄉鎮(街道)專職副主任指示精神,分析當前全市安全生產形勢,指出加強基層安全監管隊伍的緊迫性、必要性,對工作滯後的縣區,嚴肅批評,並明確完成時限和節點。

調研、督導活動結束後,及時向各縣區下發意見反饋函,督促工作滯後的縣區,加快配備進度。同時,將鄉鎮(街道)專職副主任配齊情況納入全年考核指標,嚴格考核,嚴肅問責,對不能按時完成任務目標的,取消評先樹優資格。目前,菏澤市168個鄉鎮(街道),已明確編制人數168人,到位168人,鄉鎮(街道)安全生產專職副主任全部配備到位。

教育培訓到位。

一是開展專題培訓。鄉鎮(街道)專職副主任大多數是“新兵”,是安全生產工作的“門外漢”,普遍存在工作不熟悉、業務能力差、知識薄弱、經驗不足等問題,菏澤市安監局針對這一實際,開展了專題培訓。2017年7月11日,舉辦了菏澤市首屆鄉鎮安監幹部專職副主任培訓班,全面提升了鄉鎮(街道)安監幹部依法治安、依法履職工作能力。

二是組織安全生產執法監察技能“大比武”。每年組織2次“大比武”活動,通過觀看模擬影像資料,在規定的時間內查找存在的違法行為,現場製作、打印日常檢查和一般違法案件處置的執法監察文書,提升安監繫統執法人員業務技能、執法水平和綜合素質,提高執法監察的效率和質量。

三是依託國家總局、省安監局網絡教育資源,組織菏澤市鄉鎮(街道)安監幹部參加安全生產網絡培訓。同時,指導基層安監隊伍以考取註冊安全工程師、安全評價師為學習方向,加強自身業務學習,提高安全生產技術水平。

物資保障到位。

各鄉鎮(街道)按照安監中隊標準化建設要求,以“八有”為工作目標,即有崗位、有人員、有牌子、有印章、有場所、有經費、有裝備、有制度,加強了基層安全監管隊伍裝備建設。重點加強了安全監管辦公室建設,統一配備攝相機、投影儀、執法記錄儀、錄音筆等執法設備,並配備安全生產專用執法車輛,建立了日常檢查、舉報投訴、執法查處、隱患治理等臺帳,記錄執法監察全過程,做到檢查有軌跡,整改有效果,處罰有依據,案件有檔案,實現監管執法閉合管理。

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