編制完成桃浦智創城控詳規劃和26項專項規劃；總面積達100公頃的桃浦中央綠地已開工建設；上海智能製造及機器人產業園（張江普陀）已有30餘家國內外知名機器人研發生產企業入駐……這裡就是位於上海西北部中心城區的普陀區桃浦鎮，這片熱土正經歷著脫胎換骨的蛻變和新生，並不斷取得突破與進展，向著於2022年建成一座融創新、人文、生態於一體的“桃浦智創城”的目標奮進，按照前不久市委書記韓正調研桃浦地區轉型升級進展時所強調的那樣，實現“桃浦是上海未來的亮點”。
圖說：張江園區普陀分園。桃浦鎮供圖
轉型發展拉開了大幕
桃浦地區總面積約18平方公里，其中核心區域4.2平方公里。1954年，上海第一批化工工業區建設規劃付諸實施，其中的桃浦工業區（又稱桃浦化工區），誕生了一個個享譽全國的自主品牌，如英雄金筆（英雄金筆廠）、麝香保心丸（上海中藥製藥一廠）等。90年代初，和田地區的部分化工企業也遷入桃浦。桃浦，漸漸形成以化學醫藥工業為特色的新工業區。
30餘年的工業建設，成就了桃浦經濟的快速發展，卻也讓生態環境為此付出了沉重的代價。1987年，治理桃浦地區“三廢”汙染被列為市政府實事項目，經過10年的艱難治理，桃浦工業區在1997年12月實現汙染摘帽，環境得到了極大改善。2008年，桃浦工業區進一步向以都市產業為功能特徵的生產性服務業功能區轉型。
圖說：俯瞰桃浦。桃浦鎮供圖
2012年3月，時任上海市市長的韓正來普陀調研，特別提出了對桃浦地區要認真研究轉型發展的要求。同年10月，韓正在桃浦地區轉型發展專題會議中明確指出：“要以高起點、高水平來完成桃浦地區轉型發展，要進行脫胎換骨式的調整，打破一切罈罈罐罐……要把該地區建設成為‘上海市西北中心城區的新地標、產城融合發展的新亮點、老工業基地轉型發展的示範區’。”
從2013年起，桃浦每年都被列為全市重點轉型發展的地區之一，拉開了新一輪轉型發展的大幕。
生態修復被汙染土地
上海市和普陀區專門成立了桃浦地區轉型發展領導小組，由市分管領導和區主要領導掛帥，專題研究桃浦工業區轉型事宜。區裡成立了土地收儲、建設規劃、產業轉型3個指揮部，強化政府職能部門的協調配合，努力摸索符合普陀轉型發展特點的“普陀模式”。
桃浦鎮副鎮長楊順林告訴記者，僅用了一年時間，桃浦地區就先後關閉了31家大型停車場，調整了1000多家物流企業、近500家倉儲企業，大量集卡離開桃浦，直接改變了桃浦地區交通阻塞、環境髒亂差的狀況。
圖說：桃浦熱力站關閉。桃浦鎮供圖
2015年起，普陀區引入世界一流和國內一流水平的環境修復公司，參與桃浦地區生態綜合修復，共同推動落實土壤的生態修復。為保證修復過程的科學性，提出了適合的修復模式，形成地塊場地健康風險評估與修復技術方案。為減少汙染土外運處置風險，臨時建設汙染土集中處置中心，同時探索資源再生利用有效途徑，選址建造臨時再生資源中心，實現固體廢棄物綜合利用。2016年共啟動了10幅地塊治理，同時全程記錄土壤和地下水修復治理的“桃浦模式”。
桃浦熱力2號站和1號站負責向桃浦工業區企業提供能源，但因為燒煤，汙染嚴重，桃浦熱力公司先後關閉了這兩個站。為配合桃浦地區及全市大氣汙染治理行動需要，桃浦和南大地區還關閉了60餘臺小型鍋爐和30餘座煙囪。
“騰地” 收儲已完成大半
轉型發展離不開土地的支撐。桃浦地區國有企業多，鎮屬企業多，歷史遺留問題多，智創城公司積極嘗試既能加快園區土地收儲工作，又能兼顧被收儲單位利益的切實可行的收儲方案，還鼓勵原業主單位支持桃浦工業區的轉型，以其部分存量地塊就地轉型。
如華誼集團在桃浦工業區內原有約580餘畝土地，其染化八廠地塊就地轉型，其餘地塊交由區政府儲備。不僅提升了原業主單位的積極性，也極大地推動了“騰地”的進展。目前，土地收儲簽約面積已經有約3760畝，佔桃浦核心區需收儲土地面積的85%左右，到今年底，土地收儲將基本完成。
圖說：桃浦智創城效果圖。桃浦鎮供圖
未來成綠色生態城區
“發展經濟決不能以犧牲環境為代價”，桃浦轉型的現實與未來，就是以建設“一個全新的綠色生態城區”為目標的。桃浦智創城公司副總經理謝軼介紹，其綠色生態指標體系從土地與空間利用、綠色交通、綠色建築、生態環境、能源利用、水資源利用、固廢利用、智慧城區、綠色人文九大方面制定56項指標，其中包含21項控制性指標和35項引導性指標。綠色生態建設的重點示範工程包含全面執行二星及以上綠色建築標準、構建綠色生態展示路線、立體綠化推廣、直飲水系統、舒適休閒空間等內容。
綠色生態建設擬通過“轉型驅動，打造轉型示範新高地”、“生態守護，創建宜居宜業新家園”、“智慧引領，樹立生態城區新形象”三大特徵的綠色生態定位，實現“轉型桃浦.生命智城”綠色生態總目標，力爭建設成為“上海綠色生態城區示範（三星級）、國家綠色生態示範城區（三星級）、全球綠色城區”。
新民晚報記者 江躍中
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