穗再調整預算140.9億元 學前教育增5億

5月28日，廣州市第十五屆人大常委會第二十四次會議召開。記者從會上獲悉，根據廣州市2019年本級第二次預算調整方案，本次預算調整金額140.9億元，其中30億元擬用於水資源配置和汙水治理類項目，20.08億元擬用於粵港澳大灣區互聯互通路網建設項目二期，學前教育預算增加5個億。

預算調整主要用於人居環境提升、城市設施建設等領域

會上，廣州市財政局局長陳雄橋介紹，本次預算調整金額主要用於人居環境提升、城市設施建設、民生保障投入、基礎教育投入、土地儲備等方面。

陳雄橋提到，本次調整的資金來源為一般公共預算28.06億元，主要是動用預算穩定調節基金；政府性基金預算112.84億元，包括地方政府專項債券資金85.64億元，政府性基金歷年結餘27.2億元。

對於本次調整預算的使用，陳雄橋表示，將優先保障上級及市委、市政府確定的重點項目，且項目已具備實施條件、能儘快實現支出，為積極的財政政策加力提效。

在具體的分配上，一般公共與支出項目的28.06億元分配市本級支出項目18.49億元。其中，珠江堤防達標提升項目10.19億元，華南理工大學廣州國際校區一期工程8億元、國家疑難病症診治能力提升工程0.3億元。

補助區級支出項目為9.57億元，包括基礎教育轉移支付專項5億元、就業補助資金2.6億元，特色小鎮建設等鄉村振興項目1億元、珠江堤防達標提升項目0.57億元，海珠區黑臭河湧清淤項目0.4億元。

對於政府性基金預算支出項目112.84億元，將由地方政府專項債券資金安排支出項目85.64億元，主要是用於市重點項目和土地儲備項目。包括一是其他專項債53.44億元用於市重點項目，其中水資源配置和汙水治理類項目30億元，粵港澳大灣區互聯互通路網建設項目二期20.08億元，福山循環經濟產業園生活垃圾應急綜合處理項目場地平整及配套工程1.4億元，廣州市興豐應急填埋場工程0.96億元、鳳凰山隧道項目1億元。

二是土地儲備債32.2億元用於市本級土地儲備項目。其中畜牧總公司地塊土地儲備項目21.2億元，荔灣區鶴洞東站地塊土地儲備項目5億元、中鐵物流地塊土地儲備項目6億元。

政府性基金歷年結餘安排支出項目的27.2億元將安排22.2億元用於土地出讓金歷年結餘安排支出項目。其中，長隆地塊土地儲備項目13億元、廣鋼集團白鶴洞地塊土地儲備項目3.4億元、廣州醫科大學新造校區二期工程3.5億元，農村供水改造工程2.3億元。

城市基礎設施配套費歷年結餘安排支出項目的5億元將分配海珠廣場周邊地區環境品質提升工程1.5億元、沙面和沿江西路環境提升工程1.2億元，棠下、琶洲及海珠溼地公園高架線下地遷改費用1.2億元，重要節點照明等城市維護工程1.1億元。

今年廣州學前教育安排預算15.2億元

會上，廣州市人大預算委員會主任委員沈奎介紹，省政府分配廣州市2019年第二批新增債券額度194.25億元，其中，市本級85.64億元（全部為專項債券）、區級108.61億元。此外，市財政局還擬動用預算穩定調節金28.06億元、政府性基金歷年結餘資金27.2億元，通過上述資金來源，預計增加政府性基金預算可用資金112.84億元，一般公共預算可用資金28.06億元，市本級預算調整金額共計140.9億元。

預算委員會認為，本次預算調整資金主要用於水環境治理、基礎設施建設，教育工程、就業補助、鄉村振興、土地儲備等項目，符合預算法及國家有關規定，符合廣州市經濟社會發展的實際，預算調整方案總體是可行的。預算委員會建議本次常委會會議批准市政府提出的2019年市本級第二次預算調整方案。

沈奎表示，目前廣州市的學前教育公辦學位的比重與省裡的要求還有很大的差距。教育局在預算調整方案裡描述的績效目標還比較抽象。他介紹，學前教育這次在市本級增加了5個億的支出，“其實學前教育主要是由區來建設，市本級是予以補助，補助的規模在逐年增加，去年是7個多億，今年年初安排了10多億，這兩年是廣州市有史以來對學前教育的投入最多的。”他說，“今年15.2億元預算用於學前教育是來之不易的。一定要用好，錢一定要落到實處。”

廣州市人大常委會副主任李小勉認為，這體現了政府對民生事項的重視。當前，廣州教育最大的短板一是學前教育，二是職業教育。她提到，5月初，廣州市政府已召開了關於具體落實學前教育三期行動計劃的任務佈置會。希望教育局等政府部門要按照會議的部署抓緊落實，要有具體切實的項目，能夠把這次增加的5個億的資金用出去、用好。