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近日，教育部發布《關於做好2017 年義務教育招生入學工作的通知》，明確今年包括北京在內的19 個重點大城市實現100%小學、95%的初中劃片就近入學；要求在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校衝動強烈、“學區房”問題突出的地方，推進多校劃片，方式包括隨機搖號、派位。
早在2015 年11 月，教育部就提出了“多校劃片”的設想；2016 年2 月，教育部辦公廳下發《關於做好2016 年城市義務教育招生入學工作的通知》，首次明確提出了實施“多校劃片”入學的主張。
所謂“多校劃片”，就是一個小區對應多所小學和初中，即便買了學區房的家庭，他們的孩子也不一定能上心儀的學校，增加了學區房的不確定性。對此，家長們怎麼看？“多校劃片”政策能為“高燒不退”的學區房和擇校熱降溫嗎？
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部分家長喜憂參半
“多校劃片”帶來的最大變化是學校每年的招生劃片會有不同程度的調整，一所房子對應多所學校，購買學區房不會一勞永逸。
可以說，這項新政讓人歡喜讓人憂。
家住北京市石景山區的王先生對此舉表示支持。據王先生了解，北京市、區重點小學七成以上分佈在東城、西城、海淀和朝陽四個區內，其中西城區數量最多，超過大興、通州、昌平、順義、房山、石景山、門頭溝、密雲、懷柔、延慶和平谷等11 個區的總量。在王先生看來，能把兒子送進西城區的任何一所區重點小學，他就心滿意足了。
王先生說：“近兩年我一直關注西城區和海淀區的學區房，但即便是對應區重點校的房子，也貴得嚇人。今年初，我看上了海淀區一套單價11 萬多的一居室，本想等幾天，跟賣主再還還價，可沒想到，第二天竟被人買走了。我覺得這個政策實施後，一流學校和二三流學校同在一個片區，住在這裡的孩子能上什麼學校變得不確定，這有可能拉低頂尖學校周邊房產的價格，或許能為我們減輕一點壓力，是個利好的消息。”王先生表示，他打算最近半年先看看“多校劃片”的執行情況，再決定是否購買學區房，好在兒子剛剛4 歲，時間上還來得及。
夏先生與王先生有著類似的想法，他的孩子剛滿1 歲，他和妻子原本計劃買一套學區房，但傳出了“多校劃片”的消息後，想法有所動搖：“我一直想買套靠近好學校的房子，有教育資源。如果買了之後又打‘水漂’了，那就挺可惜的。買房是大事，還是要慎重。”
姚女士家住豐臺區，孩子2 歲。她認為，最近兩年，北京優質學校的學區變動和教育資源整合速度越來越快，優質學校的分校也越來越多，差學校會越來越少。加之優質學區房動輒千萬，堪稱天價，她目前沒有買房子的打算。姚女士說：“這個投資太大了，超出了我的承受能力。所以，孩子能在哪上學就在哪上學。對孩子來說，學校很重要，家長用心培養孩子的學習習慣和興趣特長也很重要，只要家長善於引導，即便孩子上不了名校，日後也會有不錯的發展。”
記者在採訪中發現，家長中的“購房者”與“非購房者”的態度有很大的差別。沒買的有點竊喜，持幣觀望；而已經買了學區房的家長大多對“多校劃片”心存憂慮。
林爽就是其中之一。對於子女的教育，博士畢業的林爽屬於早為孩子做打算一族。早在2014 年初，她和先生就將北京昌平區的一套140 多平方米的大三居換成了海淀區稻香園西里的一套80 平方米的小三居，房子還舊了不少，為的是女兒2017 年能順利進入萬泉小學讀書。
林爽告訴中國婦女報•中華女性網記者：“之所以提前換房，是因為有的學校要求孩子和家長要在學區落戶三年以上，雖然萬泉小學沒有明確規定，但我們為了保險，2014 年1 月遷入戶口，到2017 年4、5月份給女兒報名入學，圖的就是心裡踏實。”林爽表示，她和先生最初想讓女兒上中關村三小萬柳部，但符合入學條件的房源要比稻香園西里的每平方米貴2 萬多，只能換更小的房子。後來，她通過考察發現，兩所小學雖然有一流一類和一流二類之分，但對口的小升初中學是一樣的。考慮再三，最終選擇了現在的學區房。
林爽說：“買房子時，我們這片房子屬於‘單校劃片’。去年，聽說要‘多校劃片’，我心裡還真有點緊張，但小區裡的孩子也都被萬泉小學錄取了，我希望今年也能這樣。現在不是講教育公平嗎？如果推行這個政策，更多的孩子要跟我們小區的孩子競爭上這所我們家門口的學校，本小區孩子的入學風險增加了，如果他們不幸被搖號出局，我們這些買了房子的家長付出的代價真是太大了——竹籃打水一場空，還不得不承受高價學區房帶來的經濟負擔，心理壓力和焦慮可想而知，對我們非常不公平。”
不買就沒可能上好學校
記者在採訪中發現，之前傳聞的“多校劃片”並沒有降低學區房的房價預期。在不少家長看來，購買學區房不僅使孩子能有上好學校的可能，且學區房能保值，等孩子大了再轉手賣掉，在經濟上也不吃虧。
何先生曾住北京市豐臺區東南三環，去年初他將這套房子賣掉，又在雙方父母的支持下，在海淀區蘇州街附近買了一套120 多平方米的四室一廳。說起兒子的幼升小，他明確表示，因為對以前居住地周邊的教育資源不滿意，所以才會選擇買學區房。“新買的房子比原來的小，也比原來的房齡早，但對應的小學和初中都不錯，我們不用為兒子的小學和初中擔心了，而且，連日後二孩的教育問題也一併解決了，這等於給兩個孩子都‘佔坑’了。”
何先生的兒子今年3 歲，二孩也在他和妻子的考慮之中。在何先生看來，買房要趁早。他慶幸自己果斷下手：去年2 月份以820 萬元買下的這套房，到9 月份就漲到了1000 萬元。現在看來，這個房子是買對了。談到買學區房，何先生有自己的看法：早在2015 年北京就已經開始執行“多校劃片”的入學措施，並在當年實現所有小學劃片就近入學，但房價不降反升，這種現狀也促使我下決心買學區房，當然要有技巧，即無論對口學校怎麼變，在優質教育資源扎堆的地區買房總不會錯。因為它周邊的學校都是好學校，可謂是學區房中的“戰鬥機”，風險值低。
家住昌平區的葉珊珊也有類似的想法，她和男友正打算購買婚房，他們把目標鎖定在西城區。葉珊珊說：“不知道以後的政策會怎麼變，但既然要買婚房，索性把孩子的因素也考慮進去，免得以後再換房，達不到一些學校對孩子在當地的實際居住年限的要求，影響入學。我總感覺，好學校的容納能力有限，而隨著二孩的增多和允許優秀的非京籍人才子女在北京讀書，日後孩子的入托、升學競爭可能會更激烈。或許，買了學區房不一定能上好學校，但是不買一定上不了。所以，準備在西城區金融街學區買一套小一居，30 平方米就行。”
何先生和葉珊珊的想法反映出不少家長的心聲。中國青年報社會調查中心聯合搜狐的調查顯示，40.3%的受訪者購置學區房時主要考慮所在地的學區質量；57.2%的受訪者購買學區房時首選名校附近。
根據北京市教委數據，2010 年以來，北京市適齡兒童少年人數每年平均遞增2萬人，年均增長20%，這種趨勢進一步加劇了很多家長對學區資源日漸緊張的擔憂。為了孩子的教育問題，他們竭盡所能，但學區房價格年年創新高的現實，則讓越來越多的家庭包括那些堅定的“買房派”也難以承受。
“多校劃片”能否抑制擇校熱？
學區房的火熱，其根源在於“好學校”的存在，只要學校有等級，就難以抑制家長對“好學校”的追求，不惜以購房的方式為孩子擇校。與“單校劃片”入學相比，“多校劃片”將熱點小學、初中分散至每個片區，一定程度上促進教育資源的均衡分配，理論上可以為學區房降溫。但是，“多校劃片”真能解開擇校熱的“死結”嗎？
“多校劃片”的初衷固然是好的，但是，如果同一片區的幾所學校質量差異比較大，供需矛盾依然存在。從供應端來看，“多校劃片”為家長們提供了更多的選擇；從需求端來看，每位家長心中都一杆秤，不管擇校的範圍有多廣，他們鎖定的無非還是那幾所好學校。
記者在採訪中瞭解到，部分家長認為，“多校劃片”有失公平——在“單校劃片”時，家長可以根據自身情況來選擇購買什麼樣的學區房、孩子上什麼樣的學校，是公開地“拼房子”；而“多校劃片”則會導致部分家長連選擇的機會都降低了。“多校劃片”在為家長們擴大孩子入學範圍的同時，也為原本住在優質校區域的家長增加了風險和競爭。其風險在於，他們原來只對應優質校，如今又多了幾所相對薄弱的學校；競爭在於，這部分家長會因為原來不屬於這一區域、而今新進入的競爭者不得不花更多的心思，託關係、走後門，以使孩子能夠在更多競爭者搶佔優質校。
儘管北京市教委日前透露，今年北京將統一使用市級“小升初”派位系統，全市實時監控，精準監控每一名學生“小升初”的入學途徑，形成更加公平完善的就近入學規則。然而，仍有不少家長擔心，在幼升小、小升初過程中會有人暗箱操作。
中國青年報社會調查中心聯合搜狐對11654 人進行的調查顯示，59%的受訪者支持“多校劃片”，18.2%的受訪者不支持。31%的受訪者擔憂，“多校劃片”擋不住遞條子的人，還有產生權力尋租的可能。
在目前的教育環境下，只要學校間的差異明顯存在，部分家長就不會放棄擇校。可以說，“單校劃片”使擇校從之前的“拼爹”轉變為“拼房”；而“多校劃片”如果操作不當，又有可能使擇校從“拼房”重新回到“拼爹”的老路上來。只是，從以前非就近入學的全市、全區大範圍內“拼爹”，轉變為在劃片的小範圍內“拼爹”。這是公眾不願意看到的。
均衡教育資源乃學區房降溫的根本之道
近年來，為了平衡教育資源，讓孩子就近上學，教育部陸續出臺了一系列措施。其中，“多校劃片”措施，體現了國家要遏制過熱的學區房現象、解決“擇校熱”問題的決心。
然而，家長對讓子女讀好學校的欲求始終沒有減弱，古有“孟母三遷”，今有“一擲千金求購學區房”，以至於天價學區房依然一房難求。對此，教育界、房地產界專家一致認為，“多校劃片”只能在一定程度上緩解這個矛盾，但治標不治本，均衡義務教育資源才是解決問題的根本之道。只有讓家長覺得孩子就讀哪所學校都差不多，“學區房”才不至於如此火爆。
專家建議，政府要持續加大教育財政投入，國土、規劃部門也要批出土地，提早謀劃建設足夠的教育配套設施；改善提高教師待遇，加強教師培訓。同時，政府應該通過抱團發展的方式實現教育資源的優質均衡，提供更多的優質教育滿足人們不斷增長的教育需求，讓適齡兒童都能就近進入家門口的好學校學習，實現家長讓孩子“上好學”的願望。
（文中的家長和孩子姓名均為化名）
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來源/中國婦女報
作者/中國婦女報 中華女性網記者 陳若葵
圖片/網絡
編輯/吳蘇錦美編/李凌霄
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