'“高白涿”：京雄發展走廊上的節點城市'

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自2017年4月1日設立雄安新區起，至今已兩年有餘。已經開通的京廣高鐵、即將動工的京雄高速以及圍繞新區構建的“四縱兩橫”交通網絡架起了“京雄發展走廊”。高碑店、白溝、涿州三地，是京雄發展走廊沿線最引人注目的節點城市。高碑店距離大興機場和雄安核心區各40公里，白溝距雄安新區核心區僅12公里，涿州東距大興機場17公里，位於臨空經濟區範圍之內。三座城市聯動發展，承載了京疏雄導的重任。在城市群發展中，核心城市周邊的城市蝶變，離不開發展規劃、功能定位、交通運輸、產業升級等方面的支撐。清華同衡規劃設計研究院城市發展策劃研究所所長彭劍波表示：“高白涿三城的發展規劃和功能定位非常明確，就是要充分發揮經濟腹地作用，做好人口、產業、資金等經濟要素的承接和過渡，培育不同的經濟增長熱點。高白涿三城把握了北京非首都功能轉移的契機，在產業導入和轉型升級方面取得了明顯成效。”高碑店：環京雄城市圈下一個價值窪地高碑店地處北京、天津、保定三角腹地，京廣鐵路、京廣公路、京深高速公路縱穿全境，津同公路橫貫東西，距離大興機場和雄安核心區各40公里，正當京雄發展走廊的C位。在對標的環京南部片區各大節點城市中，高碑店的交通優勢尤其突出，區域內分佈四大樞紐站點：高碑店西站、高碑店東站、高碑店雙辛園站、白洋澱站四大站點，既與京津冀核心城市直連直通，快速通達全國，又能服務外圍組團，兼顧貨運物流。作為京南保北旅遊、購物、休閒、娛樂的重要中轉站，高碑店也是河北省創建的園林試點城市。2019年7月19日，經省住建廳和園林綠化專家組成員討論，高碑店市順利通過省級園林城市複檢。彭劍波表示，高碑店很好地找到與周邊城市的差異性，進行了特色化定位。“高碑店是京雄發展走廊上的一個縣級市，其最大的優勢在於尺度較小，比較靈活，因此容易被打造成一個具有高品質的花園式城市。”此外，高碑店在城市建設、特色產業打造方面也發展迅猛。作為京雄發展走廊上的重要節點，高碑店的發展機遇首先來自於京雄產業、人口、投資資源的外溢。從產業現狀看，高碑店佔據了環京雄的雙輻射區，形成了汽車製造、機械製造、飲品食品、建築建材、箱包加工等五大支柱產業，同時新能源等戰略性新興產業也在高速發展。公開數據顯示，高碑店產出了全國10%的皮卡；產出的機械銷往東北、西北、華北等各大地區；60多個品牌的箱包銷往東南亞、歐美、非洲等20多個國家和地區。

白溝：產業賦能城市騰飛

白溝近年來被國家發改委等11部委確定為“全國小城鎮發展改革試點鎮”。從七八十年代起，白溝本地的商貿就開始發展。幾十年後的今天，白溝發揮商貿優勢，主動對標並服務新區建設，重點打造特色會展、設計創意、科技創新、數字經濟四大產業集群，引入優客工場、阿里巴巴等巨頭，正向現代化國際商貿城轉型。作為北方著名商鎮和全國知名的小商品集散中心，同時擁有明顯的交通優勢，15公里範圍內分佈4大高鐵站，20分鐘直抵北京新機場，30分鐘到達天津港。半小時上天，半小時下海，交通路網縱橫南北，海陸空多元通達，為白溝商貿承接京津，接軌國際提供了最重要的基礎設施支持。雄厚的產業基礎，發達的物流體系，濃厚的商業氛圍，白溝現代化國際商貿城之姿已初顯。

北京市房地產法學會副會長趙秀池表示，白溝有三個主要發展優勢：一是特殊的區位優勢使其承接了北京非首都功能疏解，以及雄安產業及人口的外溢；二是有成熟的社區配套、優質的公共資源；三是有地鐵、高鐵站的交通優勢。白溝作為特色商貿小鎮，被納入雄安新區軌道規劃中，未來從白溝可乘地鐵到達雄安新區。白溝的發展優勢帶來的是更多的置業機會。趙秀池表示：“因為白溝是產業新城，所以老闆和職工會在這邊置業並居住，實現職住均衡。房價是城市價值的反映，而我認為白溝的房價還不算高。雄安承接了大量北京相對高端的產業和人口，這些人的消費能力是比較可觀的。”涿州：臨空產業集聚凸顯城市價值自古就有“京南門戶”之稱的涿州，距離北京天安門的直線距離56千米，距離大興國際機場約25公里，距離新區約48公里，與房山、大興交界，歸屬於京津冀一體化中心城市，是京雄走廊上承接非首都功能的橋頭堡。涿州引入了中船重工、中冶集團、中國鋼研總院等多家央企和重大項目入駐，著力打造央企總部基地、科技研發、醫養健康、文化旅遊、高端裝備製造、現代農業六大產業集群。更為重要的是，由於涿州位於大興機場臨空經濟區範圍之內，機場將帶動臨空經濟產業集群。一方面，地勤人員、空乘人員、機組人員及其家屬將隨著航空公司的駐場留在涿州；另一方面，為飛機的油料與維護提供服務的產業也會大量聚集，繼而帶動周邊區域人口的增長。廊涿城際鐵路作為北京新機場配套交通工程，線路建成後，從涿州到大興機場預計用時30分鐘。

北京房協副會長陳志稱：“如果說讓我來選房，講價值我買涿州。新機場將帶動臨空經濟產業集群發展以及人口的聚集，從而拉動區域內的住房需求。住房需求加大體現在房租價格上漲、剛需以及改善型需求購房者增多上。房地產開發企業應當在提高產品質量和產品配置的情況下吸引消費者的關注。”華鑫股份首席經濟學家葉檀表示：“我很認同涿州的投資價值。臨空經濟區是下一個拓展方向和增長點。拓展應該是從機場的基礎設施、物流開始，再延伸到其它地方去。”

打造綜合服務能力助力三城產業升級

據北京市發佈的《促進城市南部地區加快發展行動計劃（2018-2020年）》，未來3年，北京將啟動新一輪城南行動計劃，逐步將城南地區打造為首都功能梯度轉移的承接區、高質量發展的試驗區、和諧宜居的示範區，京南地區成為首都發展的新高地。

目前，白溝、高碑店、涿州、雄安等地疏解北京非首都功能的相關進展備受關注，北京的外溢以及環京區域的發展依舊是當下的熱門話題。“通過行政手段讓央企外溢，帶動投資、建設基礎設施是第一步。地方政府通過有利的政策吸引各種各樣的名企入駐，才是京南地區發展的重頭戲。”葉檀說道。

隆基泰和集團就是一家致力於中國新型城鎮化建設的企業，1995年誕生於高碑店，現已發展為集地產開發、產業發展、文化商業旅遊、金融服務四大業務集團於一體的環雄安產業集團。應國家戰略宏圖，隆基泰和佈局京雄發展走廊節點城市高碑店、白溝、涿州，全面對接北京、借勢新區，助力城市轉型升級。

在白溝，隆基泰和開創了以商貿物流產業帶動城市全面發展的“白溝模式”；在涿州，打造了中關村和谷創新產業園等項目，正與北科建強強聯合，創建地處京津冀三角地帶的產業承接新型城市；在高碑店，隆基泰和工業園助力汽車製造、機械製造、飲品食品、建築建材、箱包加工等產業，力圖打造集企業總部辦公、區域管理、研發、創意孵化、展示交易、配套服務等功能於一體的京南園區。

彭劍波表示，把握區域發展未來趨勢、精準做出戰略性部署，更好地分享區域發展的機遇和紅利，開發商發展的核心首先在於升級思維方式、加大戰略格局、加深對項目及其區域性的理解。其次，開發商要融入區域發展，積極參與區域規劃建設的落地，從而將區域規劃藍圖變成真實的生活場景。在京雄發展走廊的建設過程中，開發商應跳出傳統的地產思路，升維成如何能夠營造更好的生態場景，營造一個跟北京有同樣熟悉度，甚至同樣品質的生活場景。

除了建設之外，科學運營也十分重要。彭劍波強調，人居環境是營造出來的，不僅僅是靠建造。在拿地、建房、發展產業等各個環節，開發商都應該將房地產思維轉換為產地房的思維，更好地融入區域規劃並提供有力的支撐。

對此，隆基泰和地產集團京南大區常務副總經理張新亮表示：“作為京津冀協同發展的先行者與中國新型城鎮化建設的參與者，隆基泰和全產業鏈式連接了眾多實體經濟。未來將帶著升級的思維，繼續助力京雄發展走廊基礎設施改善以及產業結構的升級。”（2019年8月12日經濟觀察報）

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