網上“代購”食品有啥坑？法院：平臺可建立食品質量保證金

6月24日北青報記者獲悉，北京互聯網法院受理的網絡購物合同糾紛和互聯網購物產品責任糾紛兩類案由中，涉網售食品類案件佔比高達73%，其中“代購”、預包裝食品標籤不符合法律要求、濫用食品添加劑等成為典型問題。來自淘寶、京東、美團等7家電商平臺代表也出席了發佈會。

北京互聯網法院副院長姜穎介紹，自2018年9月9日北京互聯網法院成立以來，截至2019年6月21日，北京互聯網法院共受理案件24510件（不含執行案件），其中網絡購物合同糾紛案件3032件，佔比12.37%，互聯網購物產品責任糾紛案件104件，佔比0.42%。

在網絡購物合同糾紛和互聯網購物產品責任糾紛兩類案由中，涉網售食品類案件佔比高達73%。暴露出的典型問題包括以“代購”之名，經營不符合安全標準的食品；違法添加非食品原料；預包裝食品標籤不符合法律要求；濫用食品添加劑；違反食品進口禁令及虛假宣傳等。

網上“代購”法國鵝肝醬 境內經銷商卻是虛構的

此次發佈會分析的一則案例顯示，屈某在劉某開設的網店購買了法國鵝肝醬，該店鋪稱其售賣的鵝肝醬系從香港所購的法國出口產品。屈某將店鋪起訴至北京互聯網法院，稱該產品標籤標註的國內經銷商的信息為虛假信息；同時標註產品原產國為法國，違反了《質檢總局農業部關於防止法國高致病性禽流感傳入我國的公告》（2015年第150號）的禁令。

但在案件審理中，北京互聯網法院發現，該店鋪的經營者劉某並沒有獲得食品經營許可，也無法提供涉案產品許可進口的證明文件以及檢驗檢疫證明，庭審過程中均以其香港代購為理由迴避上述問題，既無法對香港代購產品為何會標註大陸經銷商，以及經銷商信息為虛假內容等問題做出合理解釋，又主張其作為代購者無需取得經營許可。

法院經審理認為，在電子商務平臺開設店鋪售賣產品，就是一種經營行為，應當對其生產經營食品的安全負責，亦應當按照我國法律規定取得相應的許可。此案中，劉某作為食品銷售者，應當遵守法律法規的要求，其在沒有取得許可的情況下從事食品經營，是違反法律規定的。

同時，涉案產品雖然標註為法國原產，但劉某未能提供該產品許可進口的證明文件，加貼的中文標籤上顯示的境內經銷商的信息是虛構信息，該經銷商根本不存在，此種情形下，該產品無法判斷來源，無疑存在嚴重的食品安全隱患。

食品安全領域部分標準交叉重疊

北京互聯網法院法官劉更超分析認為，電商平臺對經營者的身份、資質信息的核驗、登記範圍不夠全面，缺乏定期核驗機制，管理水平有待提高。電商平臺對消費者合法權益的保護措施也需要加強，需要充分利用互聯網大數據分析的優勢，對經營行為和消費選擇進行風險評估和預警，處理投訴時的態度不夠積極，解決糾紛方式也比較單一。

而食品種類紛繁複雜，也存在大量食品安全領域的標準，部分標準存在交叉重疊情形。行政主管部門對標準的宣傳、管理和推送力度相對較弱，問題反饋渠道還不夠暢通。對於跨地區生產銷售的食品，監管部門也容易出現監管環節不夠連貫的情，削弱了相應的預防和處罰措施的有效性。

此外，法院認為，部分食品生產者和經營者的責任意識、法律意識和誠信意識也有待提高。

電商平臺可建立食品質量保證金

北京互聯網法院綜合審判二庭負責人劉書涵認為，電商平臺方面應事前完善准入審查機制，嚴格執行平臺入駐經營者實名制標準，加大對經營者資質的審核力度，建立定期核驗更新和跟蹤記錄機制，建立食品質量保證金制度。事中也應防範技術監管風險，建立平臺產品質量分析系統，運用大數據分析方法，建立平臺食品經營者數據庫，設立不誠信經營風險預警系統，實行分級、分類管理。事後協同處理消費預警，建立與法院聯動溝通機制，及時掌握平臺食品經營者涉訴情況，建立違法商家“黑名單”公示及消費警示制度。

行政主管部門應充分發揮其資源優勢，以信息化手段為依託，建立維護好相關數據庫，充分開發、利用好輿情監測系統、食藥追溯系統、信用分類監管系統等平臺，推進建立食品安全追溯體系，強化對電子商務經營者的管理，以督促電子商務平臺履行法定義務。此外，還應與司法機關構建長效、便捷的溝通、協調機制。通過調研合作、信息共享，提升食品安全領域的共治水平，探索建立違法線索移送快速通道、不合格食品協同處理機制。

食品生產者和經營者應依法取得行政許可，並嚴格執行食品安全標準，按要求將企業和個人信息如實、完整提交平臺審核。食品生產者還應建立健全食品安全管理制度，建立各環節規範化的操作體系和食品安全自查制度，重點監控、及時補救和錯誤可追溯。食品經營者應建立食品進貨查驗制度，如實記錄食品及供貨者信息，合法進行廣告宣傳。

普通消費者應選擇到信譽好、規模大、售後服務保障完善的商家購買產品，提高自身的辨別能力，注意甄別消費陷阱，樹立正確的消費理念，提高證據留存意識，具備良好的維權意識，關注當前食品安全焦點問題，瞭解我國食品安全法律規定，多種渠道進行維權。

文/北京青年報記者 趙加琪