違法建設專項整治動員會
永遠在路上
3月31日，我縣召開違法建設專項整治動員會。縣委副書記、縣長劉志生出席會議，並作重要講話；縣法院院長劉文武，檢察院檢察長張彥學，公安局政委沙海洋及相關部門負責人蔘加會議。
會議由縣委常委、政法委書記魯志華主持。
會上，公安局、國土局、住建局、保安街道辦負責人分別針對如何整治棚戶區改造中違法亂建現象進行了表態發言。
針對“五大片段”棚改區內的違法建設，劉志生指出，違法建設是一項“頑症”，不僅影響市容市貌和整體規劃，而且具有很強的反彈性、復燃性。各相關部門要充分認識違法建設的危害性，找準認清違法建設的根本原因，痛下決心，齊心協力，以鐵腕治違的手段，堅決打贏這場攻堅戰。
劉志生強調，鎮辦和各有關部門單位“一把手”要針對“五大片段”棚改區內的違法建設，親自安排、親自部署、親自上陣，不當指揮官，不做二傳手，不要回避矛盾，不要抱任何僥倖心理，硬起手腕整治，堅定不移地推進，敢於碰硬，敢於抓典型、造聲勢，形成高壓嚴打態勢。同時，涉及的鎮辦要迅速開展“拉網式、地毯式”清查，對各自轄區內的違法建設問題實行24小時動態巡查，發現一起、拆除一起，絕不心慈手軟，斬斷違建施工方兩頭受益鏈條；要嚴打違法建設“保護傘”，對在違法建設中謀取利益、包庇縱容、煽風點火的公職人員，深挖細查，堅決斬斷利益鏈條；要嚴厲查處支持或默許違法建設的行為，對瞞報、謊報、拒報、不作為和不認真履職，工作不力、失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊將嚴肅追究，嚴格問責，斬斷關係鏈條，實現對違法建設“零容忍”。要發動群眾加大舉報，對於大膽檢舉違法建設的人民群眾，予以重獎和保護，讓違法建設就像“過街老鼠、人人喊打”。
劉志生要求，要健全完善違法建設整治工作機制，住建局和規劃辦要把違法建設整治常態化、制度化；兩辦督查室要發揮好“利器”的作用，把違法建設納入日常督查範圍，經常深入到縣城規劃區內開展督查，發現問題立即通告，有關鎮辦、部門單位及時予以拆除；司法局和涉及的鎮辦不僅要在城區流動宣傳違法建設的危害，而且要在縣電視臺、通訊組等媒體上公開宣傳，營造強大的輿論震懾氛圍。
魯志華也就如何打擊違法建設講了具體要求。
志丹縣人民政府
關於制止和查處違法用地違法建設行為的通告
各鎮人民政府（街道辦、社區服務中心），縣政府各有關部門、直屬機構：為堅決遏制違法用地和違法建設行為，切實維護廣大人民群眾的根本利益和全縣城鄉規劃建設秩序，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規規定，結合《志丹縣人民政府<關於印發縣城規劃區違法建設專項治理五年行動方案>的通知》（志政發〔2017〕1號）精神，縣政府決定在全縣範圍內開展違法用地、違法建設行為集中整治專項行動,現就有關事宜通告如下：
一、任何單位和個人未經批准或未按批准要求，新建、改建、擴建建築物及其附屬設施，均屬違法建設行為，不受法律保護。
二、任何單位和個人不得違反法律和政策規定，以各種名目擅自與單位、組織或個人非法簽訂土地租賃、承包或買賣協議。
三、有下列行為之一的，將依法強制拆除、收繳建築材料、查扣施工機械，並採取罰款等行政處罰措施。
1.非法租賃、承包、佔用土地或擅自改變土地用途進行建設的;
2.未經批准或未按批准要求進行建設的，臨時建築物、構築物超過批准期限未拆除的;
3.未經許可，擅自在原有建築物、構築物上改建、擴建的，在建築物、構築物地下開挖建設的。
四、任何單位和個人以套取國家補償資金為目的，策劃、組織和投資實施違法建設，依法從嚴查處，情節嚴重的，移送司法機關追究法律責任。
五、對國家工作人員、村組負責人從事、參與、縱容違法建設活動的，從嚴追究責任;對在違法建設活動中充當保護傘或與違建當事人有裡應外合、利益勾結，在違建活動中謀取好處的各級幹部，堅決依法依規予以查處和責任追究。
六、任何單位和個人不得妨礙執法人員依法履行職責。在依法拆除違法建設過程中，對謾罵、圍攻、暴力阻撓、毆打工作人員，或者組織、教唆、煽動群眾鬧事阻礙執法活動的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
七、住建、國土部門及有關鎮辦要加大相關政策法規的宣傳力度，使廣大幹部群眾學法、知法、懂法、守法，自覺成為政策法規的宣傳員、監督員和執行員。
八、縣委通訊組和縣廣電中心要通過報紙、電視、廣播、網絡等多種渠道，對全縣開展“雙違”集中整治專項行動進行多層面、多角度、多方位的宣傳報道，使專項行動家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成整治違法用地和違法建設的良好氛圍。
九、各相關部門、鎮辦、村組要早發現、早查處，堅決把違法用地、違法建設行為消除在萌芽狀態。對於思想不重視、監管不到位、拆除清場不徹底或推諉扯皮、責任不實，導致出現違法用地、違法建設，造成嚴重後果和不良社會影響的，嚴肅追究相關部門及鎮辦、村組主要負責人的責任。
十、為了嚴厲打擊各類違法建設，鼓勵和動員廣大群眾積極參與配合專項整治行動，及時檢舉和揭發違法建設行為，本次專項行動實行監督舉報獎勵機制。
（一）獎勵制度。舉報違法建設5間房屋以下，經核查屬實後，一起獎勵1000元；舉報違法建設5間以上10間以下，經核查屬實後，一起獎勵1500元；舉報違法建設10間以上，經核查屬實後，一起獎勵2000元。
（二）獎勵辦法。對同一案件線索的舉報獎勵不重複發放；兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的，按一案（線索）進行獎勵；同一線索有兩個以上舉報人分別舉報的，以受理舉報的登記時間確定舉報順序，主要獎勵最先舉報人，其他舉報人提供的情況對查清案件確有直接作用的，酌情給予獎勵；接到舉報經核實後，7日內通知舉報人領取獎金，舉報人超過兩個月未領取獎金的，視為自動放棄；獎勵資金實行專戶管理。
（三）保障措施。對群眾舉報的違法建設行為線索將嚴格保密，未經舉報人同意，不得以任何方式公開或洩露舉報人有關信息，違者將依法追究相關人員法律責任，確保舉報人的合法權益得到依法保護。舉報原則上為實名舉報，也可以匿名舉報。舉報人在舉報時，應提供有效聯繫方式，以便回覆處理結果和通知領取獎金。舉報必須實事求是，不得虛構、誇大、捏造事實，嚴禁借舉報名義對他人誣告、陷害，否則由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）舉報電話。縣城建監察大隊
0911-6634886
縣土地監察大隊
0911-6623163
十一、本《通告》自公佈之日起執行。
特此通告
志丹縣人民政府
2017年3月31日