“四個全面”打通法治服務群眾“最後一公里”

法律 時政 臨淄司法行政 2017-06-22

自省、市“一村(社區)一法律顧問”工作部署以來,臨淄區司法局高度重視,把“一村(社區)一法律顧問”工作作為完善公共法律服務體系、提升群眾滿意度的重點工作大力推進,採取有力舉措,整合優質法治資源向基層一線傾斜,實現了法律顧問工作的“四個全面”,為法治臨淄建設做出了積極貢獻。

一、政府推動,落實保障,法律顧問工作全面推進

一是健全工作機制。臨淄區委區政府將實施“一村(社區)一法律顧問”工作列入重要議事日程,召開專題會議進行研究,成立領導小組,由區政府分管領導任組長,辦公室設在區司法局,具體負責“一村(社區)一法律顧問”工作的實施、聯繫與協調。二是精心組織實施。區委辦公室、區政府辦公室於2017年2月17日製定下發《關於<開展“一村(社區)一法律顧問”工作實施意見>的通知》,對“一村(社區)一法律顧問”工作的職責、任務、方法、步驟和時限等作出全面安排部署,確保“一村(社區)一法律顧問”工作落到實處。區司法局按照“試點先行,整體推進”的工作思路,2017年3月底前先以金嶺回族鎮、聞韶街道兩個鎮辦為試點進行探索,4月份開始在其他10個鎮辦全面鋪開,截止4月28日,實現了全區12個鎮辦465個村(社區)法律顧問工作全覆蓋。三是加大財政保障。按照省、市、區三級財政分別承擔的文件規定,將全區465個村(社區)的法律顧問補貼經費列入區財政預算,70萬元法律顧問補貼經費撥付到位,從而為村(社區)法律顧問工作的開展提供了有力保障。

二、強化措施,規範服務,法律顧問制度全面落實

服務質量是法律顧問工作的“生命線”。為確保法律顧問的服務質量,區司法局按照每名法律顧問服務村(社區)不超過5個的要求,從全區121名法律服務從業人員中精心遴選出102名社會信譽好、法律服務水平高、熱心公益事業的的法律工作者擔任法律顧問。健全完善各項工作制度。制定出臺《臨淄區村(社區)法律顧問行為規範》《臨淄區村(社區)法律顧問考核辦法》等一系列規章制度,統一製作了法律顧問協議書、工作日誌、工作臺帳、工作業績申報表等材料,明確了文本記錄要求,實現了法律顧問工作的規範化和延續性。將村(社區)法律顧問的基本信息、工作職責、服務時間、監督電話等在醒目位置上牆公示,接受群眾監督,確保了法律顧問規範文明服務。

三、有效指導,廣泛宣傳,法律顧問影響全面提升

在區級層面,建立了“臨淄區法律顧問之家”微信群,利用平臺廣泛聽取法律顧問工作建議,對法律顧問工作中遇到的疑難問題進行交流探討,及時給予答覆,並對法律顧問工作開展情況進行實時掌握瞭解、監督落實;在鎮級層面,指導各司法所建立了“法律顧問交流”微信群,交流法律顧問開展法律服務的相關信息;在村級層面,指導建立了“法律顧問在您身邊”微信群400多個,群人數目前已達到3665人,搭建起法律顧問與村(社區)便捷溝通的橋樑,實現了“零距離”服務。同時,為進一步提高群眾對村(社區)法律顧問的知曉率,切實推動法律顧問工作,區司法局採取多種措施,廣泛運用電視、網絡、明白紙、入戶走訪等各種宣傳平臺全方位宣傳法律顧問工作,並根據法律顧問上報的工作情況和典型案例定期編髮工作動態,營造比學趕超的服務氛圍,不斷提升法律顧問的社會影響力。

四、嚴格考評,加強督導,法律顧問職能全面發揮

制定詳細考核標準,對法律顧問的工作職責、工作程序、權利責任等作了進一步的明確。領導小組辦公室抽調相關人員組成督導組,對各鎮辦“一村(社區)一法律顧問”工作採取“聽”、“看”、“查”、“評”等方法,每月抽查不少於2次,每次不少於5個村(社區),對法律顧問的業務開展情況加強日常指導、監督與管理。對抽查到的法律顧問考核評議一次不合格、村(社區)不夠滿意的,及時進行約談,責令限期整改;二次不合格的聽取所在村(社區)意見,予以解聘,另選他人;對工作實、服務優、評價高、成績好的法律顧問,進行表彰獎勵,確保了工作紮實開展。由區司法局牽頭,每半年進行一次考核評估,將考核結果與顧問費用發放掛鉤,並作為法律顧問所在法律服務機構評先樹優的重要依據,切實解決了法律顧問“顧而不問”的問題。截至目前,各法律顧問已到村(社區)服務725場次,為村(社區)提供法律諮詢912人次,協助起草、審查合同68份,開展法律講座、培訓28場次,為村(社區)提供法律建議392條,協助辦理法律援助案件3件,協助處理敏感糾紛和群體性糾紛30件,協助村(社區)審核、修訂村規民約及其他規章制度29份,代寫法律文書48份,調處各類糾紛107起,使百姓在家門口享受到了優質的法律服務,滿足了群眾基本的法律服務需求,為“家敦民富、大氣精美”的現代化臨淄建設營造了良好的法治環境。

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