來源：正義網
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董偉海在接待群眾來訪
我是檢察戰線上的老兵,38年工齡31年檢齡,10年前從浙江省溫州市檢察院調到杭州市上城區檢察院。這些年來,在組織的關懷和同志們的支持下,我先後獲得全國檢察系統立案監督先進個人、杭州市勞動模範、杭州市“最美檢察人”等榮譽。
作為一名新杭州人,漫步在西子湖畔時我常思忖:該為杭州檢察機關倡導的“品質檢察”做點什麼?該為杭州市委確立的“獨特韻味”國際名城乾點什麼?
我的工作崗位著實平凡,10多平方米的接待室內,來的大都是弱勢群體和耄耋老人,有的無助沮喪,有的激憤焦躁……這裡沒有可歌可泣的故事、轟轟烈烈的事蹟,但是每當來訪人變得平靜理性,甚至重拾對美好生活的希望離開時,我明白,這個工作照樣能用法律的溫度,給予人溫情和力量。這就是我在檢察院從事信訪工作的初心。
習近平總書記指出:“信訪工作的首義,在於時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民。”感悟總書記的為民情懷,激發了我“把心貼近人民”的情愫,多年來,我的口頭禪是“把來訪人當作親戚”,熱心、盡心接訪每一位走進接訪室的群眾。
2018年底,一起非法吸收公眾存款案的多名投資人向我院贈送了“督導攬全局
接待勝親人”的錦旗。這起案件當時有150多名投資人來訪,他們推選了一位75歲的老人作為代表與我聯絡。三年中,記不清次數的接訪、約訪、電話商討、引導、對接相關人員,來訪人員做到了理性維權,犯罪嫌疑人也受到了法律懲處,投資款得到一定比例的賠付。有來訪者感慨,我們這些接訪人員是他們的“良師益友”,幫助他們重新燃起生活的希望。這讓我很是欣慰。
控申為民,理念要更新,更需要講究方法。為此,在集思廣益的基礎上,我和同事們推出了化解信訪矛盾的“五診法”,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,運用“五診法”化解信訪難題,經驗做法被最高檢轉發。今年以來,我院又在檢察環節推行“信訪代辦制”,涉及多部門、多層級、多重性的控告、申訴、舉報事項,代辦員可以領辦和代辦,採用一站式服務,促進問題解決、案結事了。如今,“信訪代辦制”的做法也被浙江省檢察院推廣。
有一對年過六旬的信訪夫婦令我印象深刻。因長期上訪,妻子患上抑鬱症,一看到警車、聽到警笛聲,就嚇得渾身發抖,雙腿發軟,甚至曾自殺(未遂)。丈夫認為很冤,走投無路、告狀無門,到我院要求監督。我接訪後耐心傾聽,發現這起久訴不息的信訪案中,有5個訴求交織、錯綜複雜的矛盾纏在一起。如何剝繭抽絲,理清頭緒,我認真思考。由於涉及專業的鑑定知識,通過運用“五診法”“點將”約訪,我陪信訪人到上級檢察院諮詢專業的鑑定人,從專業的角度幫他們釋疑解惑。被真誠的接待和專業人員的權威性解釋說服,信訪人信服了,也為下一步信訪的引導和建議打下基礎。之後,訴訟程序一步步進行,問題一個個解決,信訪人終於打開心結,患有抑鬱症的老婦人也露出舒心的笑容,還給我送來了錦旗。
當然,在善待來訪人的同時,對無理或借題發揮的信訪人,我也會給予正向的引導,維護正常的信訪秩序。炎熱夏季的一天,一位76歲的老者怒氣衝衝來到接待室,反映自己的歐米茄手錶送到私人維修點維修後被調包,控告公安機關不立案不作為,要求檢察機關立案監督。按規定申請立案監督需提交不立案決定書或報案憑證,而老者無法提供,顯然不符合受理條件。此時,正面交鋒勢必火上澆油,不利化解。於是,我運用“五診法”中的望聞問切診法,注重觀察、揣摩老者的心理動因,找準問題癥結,借鑑傳統中醫診斷學的望聞問切診法,促進在檢察環節息訴罷訪。我為他沏好茶,打開空調,從名錶知識開始聊起,聊到誣告陷害要承擔的法律責任;從手錶來源渠道,是品牌為何沒有發票,談到既是名錶,為何到私人維修點維修,有什麼證據證明被調包……老者最終承認歐米茄手錶是仿製品,因對維修人員有怨氣要教訓他,最終他認了錯並撤回控告。
今年7月,張軍檢察長在四川調研時指出要“把群眾的事當家事”,這更加堅定了我“把來訪人當作親戚”的信念,我將以對待親人的熱忱和真心,在平凡的工作崗位上,為檢察事業貢獻自己的力量。
(董偉海系浙江省杭州市上城區檢察院案件管理部副主任)