武漢東湖區院：以案析法，開展社區矯正工作培訓

2017年7月13日,武漢東湖新技術開發區人民檢察院檢察幹警赴關東街辦事處，為轄區社區工作者帶來一堂生動的工作培訓，以期進一步提高社區矯正工作水平，推動“清查安全隱患、防範安全事故”專項活動的實施，防範脫管、漏管、虛管及再犯罪情形的發生。

檢察官韓麗娟同志從本區社區矯正工作實際情況入手，結合近年來社區矯正檢察中實際辦理的案例，著重剖析全區社區矯正工作中存在的問題，以案析法，深入講解了社會調查評估、交付銜接、監督管理等容易出現問題的環節，並對社區矯正工作提出了中肯的建議。

“日常管理中容易出現的問題是脫管，李某因為尋釁滋事罪被判處緩刑，在轄區某街道進行社區矯正，社矯期間，街道綜治辦多次聯繫也知道其在家裡，就是不願到社矯機構報到學習。我們知道社區矯正人員下落不明，失去聯繫屬於脫管，但是，向李某這樣雖知其下落，拒絕接收社區矯正機構的管理，也屬於脫管。”為解釋清楚脫管的各種情形，韓麗娟同志一連舉了好幾個案例。

為貫徹武漢市人民檢察院“清查安全隱患、防範安全事故”專項活動要求，推動轄區社區矯正工作的健康發展，東湖區院多措並舉，爭取工作實效。一是成立專項活動專班，制定工作實施細則，組成以分管副檢察長為組長、部門負責人為副組長，刑事執行檢察部門人員為成員的專班，並著手製定了活動方案的實施細則，通過以先自查再檢察、以檢察促監管的方式，分階段、分步驟在轄區社區矯正機構組織清查社區矯正工作中可能存在的脫管、漏管、虛管問題和安全隱患；二是清查社矯人員檔案，摸排脫管、漏管、虛管線索，為避免清查出現死角、漏角，兩名專班成員分街道逐步清查社矯人員檔案，重點審查社矯人員交付執行是否銜接、社矯機構監管是否到位，以及是否出現其他違法違規情形；三是藉助羈押必要性審查，防範在押人員死亡隱患，考慮到轄區無駐所檢察室的現實情況，專班人員藉助羈押必要性審查職能，對需要開展羈押必要性審查的犯罪嫌疑人調查其身體狀況，並瞭解看守所羈押情況，以避免因身體疾病而引起安全事故。四是爭取轄區政法綜治辦支持，根據多年社區矯正工作中發現的共性問題，採取走出去的方式，與轄區相關工作人員經常性地溝通、交流，提升工作效果。

此次工作培訓就是東湖區院社區矯正工作“走出去”的一部分。培訓結束後，參訓人員紛紛表示受益匪淺，他們認為，檢察機關的工作培訓為以後社區矯正工作的開展提供了指引，同時表示歡迎檢察官為大家提供更多具體的指導。