近日,雲南省高級人民法院攜手百度地圖打造的“百度地圖·雲南旅遊巡回法庭”正式上線。從此,遇到矛盾糾紛,遊客只需拿出手機打開百度地圖,搜索“雲南旅遊巡回法庭”或“雲南旅遊巡迴審判點”,即可找到景區內的旅遊審判機構幫忙解決糾紛。
“此舉既方便了遊客瞭解司法維權信息,依法理性維權,又督促旅遊業經營者合法經營。”省高院副院長向凱表示,本次旅遊法庭地圖的上線,將進一步提升人民法院處理旅遊糾紛案件的信息化水平,提高案件處理的應急能力,將為我省旅遊業轉型升級提供強有力的司法保障。
治療旅遊頑疾,省高院邁出了重要一步,積極探索“互聯網+法治+旅遊”模式。
現狀
旅遊矛盾糾紛不斷上升
近年來,雲南旅遊的衝突事件被頻頻曝出。在2017年全國“兩會”期間,雲南旅遊成為了代表委員、新聞媒體、社會各界關注的焦點。無須諱言,市場失範、業態培育不足和管理滯後已成為阻礙我省旅遊產業持續健康發展的頑疾。
省旅遊發展委員會副主任馬迎春介紹,在大眾旅遊和全域旅遊來臨的時代背景下,我省面臨旅客散客化、自主化越來越多的趨勢,在此過程中,旅遊矛盾糾紛也大幅上升。她還介紹,在旅遊糾紛中,退貨的案件佔到80%,因此旅遊糾紛案件通常具有涉訴標的小、爭議不大、權利義務關係明確的特點。
如何加強旅遊市場監管、整治和規範旅遊市場秩序,依法維護旅遊者和旅遊經營者合法權益成為當前面臨的重要重任。
去年以來,我省在昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納、騰衝、瑞麗等地試行“1+3+N”旅遊市場綜合監管模式:即建立了旅遊市場監管綜合調度指揮部及下屬指揮中心,形成統一受理、綜合調度,集中辦公、快速反應,各司其職、聯合執法,限時辦結、督辦問責的旅遊投訴舉報高效處置工作機制;建立旅遊警察、旅遊巡回法庭、工商局旅遊市場執法隊3支特殊隊伍,提高旅遊市場執法監管效率;發揮多個涉旅執法部門的職能作用,形成多部門聯合監管、聯動執法工作機制。
服務
旅遊巡回法庭重點景區全覆蓋
“如何通過發揮審判職能作用,依法依規治理旅遊市場,充分維護景區秩序和旅遊消費者合法權益,是雲南法院面臨的重要課題。”向凱表示,在此背景下,雲南三級法院通過廣泛設立旅遊案件巡迴審判機構,創新工作機制,積極融入我省發展大局,服務保障我省旅遊產業健康發展。
2016年,省高院與省旅發委聯合出臺了《關於進一步發揮審判職能作用服務保障全省全域旅遊發展戰略實施的意見》。全省各基層人民法院在《意見》的指導下積極行動,結合我省旅遊資源分佈廣泛的特點,在全省16個州(市)的92個縣(區)基層法院掛牌設立共143個旅遊案件巡迴審判機構,其中旅遊巡回法庭70個、旅遊案件巡迴審判點73個,實現了旅遊糾紛案件巡迴審理的常規化、全省旅遊案件巡迴審判全覆蓋、旅遊巡回法庭重點景區全覆蓋。
為了方便遊客依法維權,各地旅遊巡回法庭、旅遊案件巡迴審判點均已對外公佈了聯繫人、聯繫電話,部分法庭還設計了“便民聯繫卡”投放至景區的售票點、酒店前臺、旅遊大巴等處,遊客通過撥打卡片上的電話,就可儘快解決旅遊糾紛。
同時,各巡迴審判機構還不斷暢通訴訟通道、簡化辦案程序,建立了電話接訪、訴前調解、巡迴審理、及時執行等一站式便民服務機制,及時化解糾紛,對於旅遊糾紛案件原則上適用小額訴訟程序和簡易程序審理的,實行當日受理、當日立案、當日送達,免收訴訟費用和執行費用,力爭就地受理、審理、調解和執行。
各巡迴審判機構還加強巡迴審判工作力度,推廣車載法庭等巡迴審判模式,運用電子簽章等信息化手段,及時送達,儘量做到即時履行,確保旅遊糾紛及時化解,最大限度減少當事人的訴累,方便了遊客維權。
在旅遊案件的巡迴審判過程中,法官們深入景區景點一線處理矛盾,通過個案處理和法治宣傳,讓旅遊參與者不斷增強遵紀守法、學法用法意識,提升景區法治環境。
嘗試
百度旅遊巡回法庭上線
3月20日,省高院召開新聞發佈會宣佈“百度地圖·雲南旅遊巡回法庭”上線。從此,在雲南旅遊,如果你遭遇強行購物、旅遊商品價格過高等權益受侵害的事件,可以拿起手機點開百度地圖,搜索“旅遊巡回法庭”,即可找到最近的旅遊巡回法庭為你及時處理矛盾糾紛。
百度地圖公司相關負責人介紹,當我們在旅遊中需要處理矛盾糾紛時,只要打開手機端或者PC端百度地圖,搜索旅遊巡回法庭或旅遊巡迴審判點,就可以快速找到雲南所有的旅遊巡迴審判機構,包括70個旅遊巡回法庭和73個旅遊案件巡迴審判點。通過檢索列表,可以在地圖上找到對應景區的巡回法庭或者巡迴審判點,快速查詢精準位置、詳細地址、聯繫電話、所轄區域和職責等信息,還可指引遊客找到旅遊巡回法庭所在地。
今後,遊客在任何時間、任何地點,只要打開電腦或智能手機,輕輕點擊,雲南省所有的旅遊案件巡迴審判機構的地址、地圖定位、聯繫法官的姓名和聯繫方式等基本信息就能一目瞭然。
此舉既方便了遊客瞭解司法維權信息,依法理性維權,又能督促旅遊業經營者合法經營,被省高院看作是雲南法院探索“互聯網+法治+旅遊”的一次有益嘗試。下一步,省高院還將與百度地圖進行深度合作,包括信息查詢、內容發佈、審判結果公開、旅遊法庭信息提醒等,有效提升服務涉訴旅客權益水平,促進景區矛盾糾紛案件快審、快立、快結、快執。(雲報全媒體 記者尹瑞峰/文 李秋明/圖)