4月份讓東北樓市頻繁出鏡的，有兩個偏遠小城市，一個是以“白菜價”走紅網絡的鶴崗，一個是房價投機性領漲的丹東。
在“房住不炒”的大風向下，房價月漲幅1.9%的丹東，立刻先行檢討，4月末加碼“5年限售、控制環比漲幅、嚴控惜售”的新政。
樓市風雲詭譎 歷史總是驚人的相似
去年同一時期，丹東也因房價漲幅過快，連續兩個月升級限售政策。
2018年4月和5月，丹東房價分別以2%、5.3%的月環比漲幅在70城中排名首位。當時《證券時報》在在A5版以整版篇幅，記錄了遼寧丹東房價的戲劇性跳漲。
2018年5月2日證券時報版面
丹東位於鴨綠江入海口，江對面是新義州。因為國際形勢變化的福利，丹東短時間內聚集了天南海北的炒房客，丹東部分樓盤在一個月內完成了兩千至四千幅度的跳躍性漲價，丹東樓市一時間風頭無兩。
炒房客嗅覺敏銳、執行力強，他們在的地方，少不了概念和口號，“丹東就是下一個深圳”“錯過了廣深、錯過了海南，不能再錯過丹東”……
房住不炒的調控壓力下，丹東立即伸手干預市場，2018年5月14日出臺新政，非本地戶籍人員購房兩年內限售；6月21日，將限售升級為5年，並將非本地戶籍人員的首套房首付升至5成，二套房升至6成，房貸利率上浮20%。
根據國家統計局新建商品住宅漲幅數據梳理
但是限售依然沒有堵住投資者入市的進口，丹東房價飛奔的勢頭在今年年初重新上演，2019年3月，丹東房價環比上漲1.9%，再次領跑全國，同比上漲20.2%，位列全國第四（前三為西安、呼和浩特與貴陽），引起相關部門的注意。
三限政策同時加碼 這次動真格了嗎？
4月27日，丹東下發《關於進一步做好房地產市場穩定工作的通知》，從三個方面穩定樓市。
01嚴控交易：5年限售，外地人限購一套
從4月27日起，非本地戶籍家庭在市區範圍內，只允許購買1套新建商品住房；對本地和非本地戶籍家庭凡在市區內購買住房，自網籤購房合同備案滿5年，並取得不動產權證書後方可上市交易。
這次不光是重提外地人買房5年限售，更將全市區、本地人納入了限售範圍，“快進快出”的想法在丹東已難執行，這對新房樓市降溫來說，會有一定成效。但是，這次新出臺的限購政策卻像一拳打在棉花上，新房限購，二手房沒有設限，外地人買房，不需要提供當地社保或個稅證明。
無須社保的限購，就是在變相扶穩樓市：商品特價，十分稀有，外人准入，一個賬號僅可下單一次。顯然，丹東的限購政策，更像是應付上級和媒體質詢而做出的應急措施。後續是否有再次加碼的可能？這要看市場今後的表現。
遼寧丹東鴨綠江
02 嚴控價格：每月環比漲幅不得超過0.6%
市區範圍內的新建商品住房申報預售備案價格，不得高於周邊同質可比房屋的當期網籤銷售均價。同一樓盤在售商品住房價格，每月環比漲幅不得超過0.6%。
丹東成為今年第一個發佈限漲令的城市，這個新政有兩個含義，一個是如果丹東繼續出現大幅度漲勢，那麼真正的最嚴調控比如提高交易稅率的辦法就會出臺。另一個是每月0.6%的漲幅是上級指導部門的黃線，今後房價漲幅不能超過GDP的漲幅。
丹東的經濟去年發展很強勁？也沒有。2018年，丹東GDP總量為816.7億元，位居遼寧省倒數第四，跟2017年比起來又下滑了兩位；GDP增速僅為0.4%，增速位居遼寧省倒數第一。又要監管躁動的樓市，又要經濟穩增長，兩頭受壓，很為難。
在沒有人口支撐，新興產業拉動經濟活力的東北小城，房地產仍然重要，房價仍然易漲難跌。
丹東市
03 嚴控惜售：10日內所有房源一次性銷售
丹東新建商品住房項目取得預售許可後，開發企業須在10日內將所有房源一次性對外公開銷售，並在樓盤銷售現場顯著位置公示房屋銷控表。
對於已經成為東北買房投資的IP城市，丹東房價上漲的東風背後，隱藏著紛繁的利益關係，尤其是供應端“群魔亂舞”，捂盤惜售、違規預售、倒房等現象屢見不鮮。
這次供給端也納入調控範圍，為限購、限售打配合。因為長期來看限售會助推流動房源的減少，反倒會助長投資者的買房積極性，甚至激發新一輪搶購風潮，過於壓制供給會起到反作用。
投機性領漲城市 調控可能性加大
丹東採用恩威並重的方式調控樓市，總的維穩核心不會變，預計後期丹東市還會根據市場反應，進行下一步調整和補充。
4月以來“房住不炒”的信號被頻繁提起。從年初到現在，全國各地浮現出的樓市政策總是冷熱交替、時鬆時緊，樓市低迷，就從利率、公積金、限售上打開缺口提振市場，過熱，就加碼嚴控。這一現象，傳遞出的信號很明確：
01、一再證明，一城一策在今年各城市中得到針對性的落實
調控不會一刀切，像蘇州、丹東、長沙，與重慶、青島等城市，他們體現出的樓市狀態是不同的，造成冷熱不均的原因也各不相同，穩市場需要對症下藥。
02、穩控房價是房住不炒的首要目標，投機性領漲的城市要提高警惕
再以蘇州、丹東為例，樓市走熱，房價提速，主要來自其城市自身發展契機和相關利好促動，是市場經濟規律使然。領導層不會擾亂這個規律，而是進行指導性調整，但是對於投機性比較強的地區，仍會層層加碼新政。
圖自網絡
03、調控鬆鬆緊緊成為今後常態
政策寬鬆是為了恢復市場活力，但過猶不及。4月中旬新華社與人民日報同時發佈和轉載同一文章《樓市陽春難成盛夏》，觀點直截了當地提出，不要指望2019年三月房地產市場會發展為“盛夏”。
上海易居研究院副院長楊紅旭接受媒體採訪時也表示：
最近部分城市樓市量價齊升，出現“小陽春”，還有部分二線城市的土拍特別熱，地王又重新出現，這跟“穩地價”的目標是相背離的。
結 語
樓市是政策市，這就意味著樓市政策並不是一成不變的，根據樓市冷暖情況，經濟面運轉狀態，調控政策也會相應調整。可以看出，2019年以及今後的短期內，調控不會鬆懈，對於那些房價上浮較快的城市，在堅持“房住不炒”的前提下，調控加碼都有可能。