“尚賢者，政之本也。”人才是經濟社會發展的第一資源，也是提升區域競爭力的第一要素。懷集要打贏經濟翻身仗，實現追趕型跨越式發展，必須大力引育創新創業人才，為經濟發展提供堅強的人才支撐。
提高思想認識，高度重視創新創業人才
“蓋有非常之功，必待非常之人。”創新驅動發展的核心在人才，創業推動發展的關鍵在人才。今年，我市啟動“招商引資年”活動，與此同時，全國各地都掀起了招商搶資“白刃戰”。我們充分認識到，招商搶資的背後實質就是拼人才。
2009 年，中國科學院院士、知名物理學家甘子釗帶領半導體研究中心團隊進入東莞，組建東莞市中稼半導體科技有限公司，建成國內規模最大的襯底材料研發和製造基地，產值從 2010年的 1000 萬元攀升至 2015 年的2.5億元。這個被稱為東莞“最強大腦”之一的團隊最開始打算留在北京，東莞市得知這一人才信息後，市委主要負責同志親自率招才團隊赴北京拜訪甘子釗院士及其團隊。最終，東莞市打動北京大學院士團隊，打敗“北上廣” , “搶”得院士來創業，產生了“引進人才一培育企業一催生產業”的效應。創新創業人才有先進的知識儲備、有開闊的發展思路、有明確的經營方向，是大眾創業萬眾創新的先鋒隊、主力軍和推動力，誰搶到創新創業人才，誰就能佔領經濟競爭的制高點。
去年，市委書記賴澤華同志率領招商團隊鍥而不捨地追商搶資，最終使 65%員工是科技人才、擁有 11 名院士的中國電科落戶肇慶，為我們追商搶資樹立了典範。招商搶資是懷集經濟工作的“生命線”。要打破懷集經濟總量不大、發展後勁不足的局面，必須要大力引育創新創業人才，把招商引資與招才引智有機結合、同頻共振，做到招商與招才並舉，引資與引智並重，形成招商引人才、人才促產業、產業再聚才的鏈式發展模式，實現借梯上升、借腦發展，切實增強經濟發展動力。
落實“三大抓手”，廣泛聚集創新創業人才
大力引進領軍人才
領軍人才帶項目、帶技術、帶資金、帶人才，實踐證明，引進一名領軍人才能帶來一個創業團隊、帶動一個產業的發展、培育一個經濟的新增長點。
懷集要圍繞產業發展定位和規劃，瞄準創業領軍人才和創業團隊，充分利用“西江人才計劃”等政策，加大招才引智力度，努力實現高端人才引領發展。
要藉助“肇慶金秋 · 招才引智”等活動載體和廣州五山博士協同創業聯盟等協會平臺，突出“產業”要素，以“人才+項目”的形式，大力引進食品加工、先進裝備製造、生物醫藥領軍人才和創業團隊，促進人才圈與經濟圈、人才鏈與產業鏈 、人才集聚與產業聚集的無縫對接和良性互動。
要實施柔性引才，樹立“不求所有，但求所用”的理念，打破人才地區所有、部門所有、單位所有舊的管理體制，切實加強與華南理工大學、華南農業大學、仲愷農業工程學院等科研院所在人才培育、人才引進、技術研發等方面的戰略合作，為產業發展提供強大智力支持。
大力吸引本土人才迴歸
經濟欠發達地區福利待遇較低、生活環境難以滿足人才需求。引進人才難、留住人才難，成為欠發達地區的必須破解的挑戰。然而，本土人才家在本地、情在本地，本土人才的穩定性更強，他們更願意回鄉創新創業。去年 8 月底，懷集啟動了“金燕歸巢計劃”，對欠發達地區吸引人才回鄉創業作了有益的探索，取得了初步成效。接下來，懷集要以全國第二批結合新型城鎮化支持農民工、大學生等人員回鄉創業試點工作為契機，進一步深化“金燕歸巢計劃”，促進本土人才、資金雙迴歸。
一要強化資金支持。加強與金融機構的合作，深化青年創新創業貼息貸款活動，探索成立創業種子基金，對接各類天使投資基金，緩解創業人才回鄉創業資金瓶頸問題。
二要強化平臺支持。進一步完善創業孵化基地建設，優化全鏈條的創業孵化服務。舉辦創新創業大賽，促進創業項目落地轉化。大力支持創客聯盟、青年商會等創業組織，促成抱團發展。
三要強化智力支持。發揮華南理工大學創業學院、廣州孵客投資等資源力量，建立完善創業導師團隊，定期舉辦“懷商講堂”、創業沙龍、創客訓練營等各類創業培訓，提高創業人才創業技能，提升創業成功率。著力破解影響返鄉創業的政策壁壘，優化鼓勵返鄉創業的體制機制，打造“回鄉創業”、“外地創業+懷集元素”等多元創業模式，帶動懷集經濟發展。
大力營造優良的人才發展環境
“環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。”人才環境是軟實力，要為創業人才營造有利於創新創業的環境，確保人才創業有機會、幹事有平臺、發展有方向。
一是營造優良的服務環境。要深化行政審批制度改革，深入推進“一門式一網式”政府服務，著力提升開辦企業便利度，給企業鬆綁，讓市場發力，為創業人才添活力。要完善人才發展的居住環境、工作環境，幫助創業人才解決生活居住、子女入學、就醫等實際問題，並給予優惠政策，使他們安心創業、順利創業。
二是營造濃厚的識才環境。加大人才工作宣傳力度，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，積極培育鼓勵創新、寬容失敗的創新創業文化，使創新創業人才的創業熱情得到最大限度的迸發，讓創新創業人才的特性、專長和社會價值得到充分的體現，使創新創業人才有更多的獲得感。
三是營造開放的用才環境。企業是創新創業的主體，也是人才引進和使用的主體。要充分尊重市場規律和人才成長規律，充分調動用人主體的積極性，實現創新創業人才各盡其能、有為有位，從而起到“用一賢人則群賢畢至”的效果。
堅持“黨管人才”，關心關懷創新創業人才
“擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則。”要充分發揮黨委在創新創業人才工作中領導核心作用，黨委書記要親自抓“第一資源”，組織部門要牽頭抓總，各部門要各司其職，讓創新創業人才引得入、留得住，培育得起，扎得下根。
一要進一步解放思想。思想是行為的先導。要以“解放思想，實幹興肇”教育實踐活動為載體，推動思想大解放，破除束縛創新創業人才發展的思想障礙，擯棄山區意識，挖掘懷集比較優勢去引才聚才。規範“親”“清”政商交往行為，建立領導幹部聯繫高層次創新創業人才機制，變“管理者”為“服務者”，以求賢若渴的精神主動搶人才、主動服務人才，打造“親才重才扶才”的人才關懷格局。
二要進一步搭建平臺。平臺是創新創業的基礎，也是人才成長的搖籃。要完善廣佛肇經濟合作區重大發展平臺建設，積極搭建創新創業孵化平臺、產學研協同創新創業平臺、投融資平臺、信息平臺、智力服務基層平臺等高層次發展平臺載體，讓創新創業人才有廣闊的舞臺。
三要進一步創新機制。聚集人才貴在機制創新。落實各項創新創業獎補政策，鼓勵創新人才以知識產權入股、期權獎勵、技術有償轉讓等方式參與要素收益分配，使創新創業人才名利雙收。提升創新創業人才政治地位，通過吸收入黨、推薦為人大代表、政協委員等方式積極引導創新創業人才參政議政，投身到經濟社會發展中來。
來源：西江日報
