一環三組團三軸帶六平臺！三水區域中心城市建設概念規劃首次曝光

三水中心城區六大核心平臺分佈圖。/市自然資源局三水分局供圖

昨日上午三水區召開的一場專家評審會，讓人們看到了城市三水在粵港澳大灣區內的未來走向。

這場會議的主角——《三水區域中心城市建設概念規劃》（以下簡稱《概念規劃》）、《三水區中心城區部分區域城市設計》，分別從戰略層面和設計層面出發，全方位、系統性描繪了三水區如何藉助軌道交通外力，優化中心城區空間要素組合，凸顯城市品質、特色，打造粵港澳大灣區新興之城、活力之區的美好藍圖。

自2018年提出奮進城市三水新徵程、以城市引領高質量發展以來，三水在搶抓粵港澳大灣區建設機遇的過程中不斷校準自我定位，而此次規劃的編制進一步明晰了其戰略方向：以城市特色立足大灣區，以城市品質凝聚高價值，以城市格局打開新未來。

爭取軌道交通紅利 提升區位價值

三水為什麼要選在這個時間節點編制這份《概念規劃》？“很重要的一個背景是我們要搶抓新的國土空間規劃編制前的窗口期，對城市空間做出前瞻性、科學性的研究和佈局，以便將成果應用到新的國土空間規劃中去，為未來長遠發展做好戰略儲備。”市自然資源局三水分局總規劃師葉衛庭說。

市自然資源局三水分局與市城市規劃設計研究院攜手，於去年9月啟動《概念規劃》編制工作。歷時近10個月，《概念規劃》 編制完成，昨日進入專家評審階段。這是一份充滿前瞻性和大膽創見的三水城市發展“路線圖”，其編制邏輯非常清晰：在粵港澳大灣區建設機遇下，在全力爭取重要外部軌道交通設施接入三水的基礎上，三水應如何圍繞中心環線範圍內的幾大交通樞紐站點，優化中心城區空間格局，凸顯生態等特色品質，以集聚化發展的態勢加速打造大灣區新興之城、活力之區。

在總體發展策略上，《概念規劃》提出，三水應依託外聯區域交通，提升區位，融入灣區；積極重塑空間格局，集聚要素，強化平臺；著力發揮生態優勢，提升品質，塑造特色。

軌道等重要交通設施的互聯互通，是對接粵港澳大灣區優質資源的“入場券”。為此，《概念規劃》開篇即用了相當大篇幅分析三水融入大灣區立體交通網絡的可行性策略。

就如何激活、提升區位價值，《概念規劃》提出，三水應充分藉助軌道交通外力，比如爭取珠江肇高鐵接入三水南站等；要用活放大既有站點資源優勢，提升城市能級；謀劃西部沿江高速，打造三水第3條南北聯繫通道，快速連接珠三角樞紐（廣州新）機場；提升內部聯通水平，支撐強中心打造和空間格局優化。

“粵港澳大灣區的基本骨架是由軌道交通構建形成的，所以我們十分希望能夠爭取到重大軌道交通資源的傾斜，在編制《概念規劃》時也重點闡述了以交通為先導的內容。”葉衛庭表示。

優化城區空間格局 彰顯品質價值

為推動全區一體化發展，三水當前正在加速謀劃一條東至塘西大道三期並新建三橋接駁南岸、北至西樂路、西至防汛路和一環西拓、南連進港路的城市中心環線。

《概念規劃》認為，這條中心環線範圍內所形成的城市閉環空間，正是三水建設區域中心城市所應該依託的中心城區，包括西南老城區、北江新區、三水新城等三水目前的城市核心區域，以及三水南站片區。

圍繞這一中心城區空間，《概念規劃》提出，三水應通過資源整合、空間拓展、結構優化和品質提升，打造品質之城。

按照“區域性的站點應配置區域型功能，城市性的站點應配置城市型功能”的原則，《概念規劃》進一步指出，三水應構建“一環三組團三軸帶六平臺”的中心城區協同發展格局。

其中，“一環”即三水中心環線，“三組團”分別為著力於產城服務的三水新城、強化本地城市服務的西南城區（老城區+北江新區）、借力高鐵站點吸引深港資源的三水南站。

“三軸帶”的作用則是進一步增強三水中心城區的集聚效應：一條是東西向的區域聯動軸，通過佛山地鐵4號線和8號線，加強與大灣區及廣佛核心區的聯繫； 另一條是南北向的創新發展軸，通過佛山地鐵12號線串聯東部產城發展片區；第三條是同樣南北向的生態文明帶，通過生態軸串聯生態文創片區。

在這一空間架構內，三水如何充分挖掘城市底蘊和基礎，做出特色，凸顯品質？為此，《概念規劃》謀劃了創智城、智慧谷、健康島等六大核心平臺作為支撐，分別對應中心環線內分佈的重要軌道交通站點和城市價值高地。

比如創智城是以三水新城核心區為載體，打造產業服務、企業總部和公共服務平臺。值得一提的是，對於每一個平臺，《概念規劃》還結合近期與遠期發展願景，具體列出了其主要功能及佈局。

同時，昨日專家評審的另一份規劃——《三水區中心城區部分區域城市設計》，更是從老城區城市更新的角度，提供了規劃設計建設的約束，也為三水打造具有地方特色的歷史文化街區提供了具體的指引。

該規劃提出，三水應融合本地歷史文化和時代特色，在西南老城區內建設集文化創意、主題商業、歷史博覽、生態居住等功能為一體的新型片區，打造三水文化休閒水岸、城市服務升級示範區、濱江生態宜居社區，擦亮三水文化名片。

其規劃願景分為構築一個展現三水濱水宜居和休閒品質的場所、一個引領三水產城融合的新天地、一個刻錄三水水鄉情懷與記憶的街區共三項內容，具體設計項目包括打造“十里玉帶”“活力淼城”“三街九巷”等。

營造優質生活圈 發揮生態價值

三水是珠江三角洲之源，三江匯流之地，也是粵港澳大灣區內唯一的“中國長壽之鄉”，山水林田湖的自然風貌別具一格，生態環境得天獨厚。

“共建灣區優質生活圈，為大灣區提供綠色休閒空間，三水有責任更有優勢。”三水區委書記黃福洪在今年5月召開的城市三水高質量發展大會上表示。

因此，要彰顯三水的城市品質和價值，必須要思考如何將生態優勢轉變為發展勝勢。對此，《概念規劃》提出，三水應重點梳理中心城區範圍內的北江岸、濱湖邊、河湧旁、山林間四類地區，圍繞濱水空間佈局文創節點和公共服務，用綠廊軸線連接功能節點，圍繞藍天綠水資源打造森林公園、河口記憶、河心溼地等10個主題空間，從而將綠色元素引入各個城市組團，營造不同於大都市的三水特色城市空間。

“三水還應塑造城市中的田園城市綜合體，打造鄉村振興的三水模式； 以雲東海湖為核心，打造具有區域影響力的三水環境品牌。”《概念規劃》指出。

這一觀點得到了專家評審團的高度評價。多位與會專家表示，雲東海湖位於三水主城區核心區域，面積廣闊，環境優美，這一“城市頂配”在整個廣佛都市圈中都不多見。三水應該深入思考研究如何用好這一自然景觀，做足中心城區水文章，打造粵港澳大灣區內富有特色的優質生活空間。

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文章來源:佛山日報