花都城市中軸線建築規劃效果圖。
廣州北站綜合交通樞紐效果圖。
花都
3月初，在位於花都的國際貿易服務中心，國家級市場採購貿易方式試點正式啟動，這也是華南地區唯一一個試點。依託其貿易便利、通關快速等優勢，花都正在打通一條國際貿易的“快車道”。
而這只是花都新一輪的發展態勢的縮影。當前，圍繞樞紐型網絡城市建設，手握廣州北站和白雲機場“兩張王牌”、佔據市場採購貿易方式試點和即將獲批的金融改革創新試驗區兩大“國字號平臺”優勢的花都，緊緊圍繞“空鐵樞紐綠色發展”主題，加快打造創新創業、宜居宜業的環境，吸引了全球高端資源的相繼落戶。去年，新科宇航G2機庫建成運營，廣州國際空港中心等一批項目開工建設；萬達體育總部等45個優質項目簽約落戶，總投資超過300億元；金融業增加值增長11.1%。
花都區委書記黃偉林表示，今年，花都將在大綜合交通體系建設上全面拉開框架，加大力度構建高質高端高新產業體系，不斷提升城市功能品質，努力把花都打造成為“創富中心”、“財富集聚中心”。
南方日報記者 餘秋亮 通訊員 花宣
1“國際空鐵樞紐”釋放創新“引力波”
約翰·卡薩達教授在《航空大都市——我們未來的生活方式》中指出，在速度經濟時代，城市的機場，正昇華為機場的城市。依託綜合航空運輸體系迅速崛起的未來城市形態，已成為城市化的新模式。
而花都不僅擁有中國三大國際樞紐機場之一的廣州白雲國際機場，還擁有廣州四大客運鐵路主站之一的廣州北站。據瞭解，未來北站將建設為集國鐵、高鐵、城際、地鐵於一體的大型綜合交通樞紐。
日前，據花都區交通局發佈的招標公告，花都政府已開始採購施工中對地鐵的監測保護服務，廣州北站至白雲機場要建快速通道項目開工近在眼前。據測算，該快速通道建成後，廣州北站到機場將從30分鐘車程縮短為15分鐘。
據悉，花都正加強與省機場集團的溝通，探索建設專用通道，在廣州北站開展異地值機服務，爭取將廣州北站打造成為白雲機場T4航站樓。
通過北站與白雲機場的聯動，花都的“空鐵樞紐”效應凸顯。
去年7月21日，位於花都區迎賓大道以南的廣州國際空港中心正式破土動工。據瞭解，空港中心將通過機場與臨空型產業的充分融合，建設包括航空港總部地區、航空港金融區、航空港政務服務區、臨空電子商務區、臨空產業聚集區、航空港配套服務區等於一體的產業綜合體。
談及此項目時，世界500強綠地集團副總裁陳志華告訴記者：“當初我們正是看中了花都在空鐵樞紐發展方面的優勢。此項目毗鄰花都主幹道迎賓大道，未來地鐵9號線清塘站地鐵上蓋，擁有四縱三橫的高速路網，配合白雲機場和廣州北站，將實現與全國甚至世界各大城市的快速連接。”
廣州市社會科學院高級研究員彭澎認為，在廣州市國家重要的中心城市及綜合性門戶城市的定位下，花都完全有條件以白雲機場和北站建設為核心，打造成為廣州對外開放發展最大的“大門”，推動國內國際資源要素的快速流動和高效配置。
花都也提出，將借鑑上海“虹橋樞紐模式”，發揮空鐵聯動效應，積極做好城市規劃設計，大力引進總部經濟、商務商貿等龍頭企業，促進“城市形態產業業態”融合發展，積極打造廣州北站商務區。
“空鐵”的發展，只是今年花都大綜合交通體系建設的一部分。
據介紹，按照花都“航空樞紐大綜合交通”的戰略，以白雲國際機場、廣州北站為核心，該區將加快構建由城區內外環路網、高快速路網、各種軌道交通網組成的互聯互通、無縫銜接的大綜合交通體系打造花都城區到市中心、清遠城區等30分鐘，到肇慶、佛山、東莞1小時，到深圳、珠海、港澳、江門、惠州等地2小時生活圈。
為此，花都未來三年（2017年-2019年）財政投資或參與投資的交通項目達110項，預計總投資305.89億元。今年要確保動工37項、累計70.7公里的交通基礎設施項目建設；完成迎賓大道與G106、機場高速的兩個立交橋主體結構等18項、26.8公里道路建設；籌建34項、50.11公里道路；全力配合完成好地鐵9號線、新白廣城際、廣清城際一期建設，打響“交通會戰第一仗”。
2 綠色金融發力，綠色發展提檔加速
城市要發展，關鍵還要看產業的發展。
今年2月，與東風日產“平級”的東風啟辰，宣佈在花都正式成立；1月，花都與棕櫚股份簽署戰略合作協議，雙方擬共同打造集生態、文化旅遊、體育運動、健康養生等產業為一體的全國特色小鎮群示範樣板；去年11月，廣東龍浩航空有限公司正式簽約落戶花都；此外，中建四局一公司、中鐵建華南房地產總部、中遠空運廣州公司、中通快遞華南地區總部等系列公司已註冊落戶……
棕櫚股份董事劉冰向記者表示，他們經過了慎重的比較和挑選，最終選擇落戶花都。“作為廣州北部綜合門戶樞紐，花都擁有優越的交通區位優勢和生態環境優勢。而且花都在產業發展上，也從原來的偏重汽車工業，向構建高端高質高新現代產業新體系升級轉變。這裡的發展機遇，對企業來說是巨大的。在我們看來，花都現在正處於最好的發展時機點上。”
花都區區長葉志良表示，當前，花都正按照“一軸四帶多組團”的空間佈局，加快培育形成若干主業突出、帶動作用明顯的特色園區，打造具有較強競爭力的產業集群。
從花都規劃的產業佈局，以及近期重點引進落戶的大項目，可以清晰看出，推動綠色產業在花都集聚和發展壯大，打造珠三角綠色產業發展集聚區成為花都當前和今後的主要方向之一。
花都之所以能底氣十足地提出大力發展綠色金融，推動綠色產業發展，源於一個最大的優勢--國家級綠色金融改革創新試驗區即將獲批。
2016年以來，省、市大力推動以花都區為核心建設國家級綠色金融改革創新試驗區。2017年探索建設廣州綠色金融改革創新試驗區寫進了廣東省政府工作報告。
在省、市的大力支持下，花都主動作為，圍繞“綠色金融支持綠色產業發展”的思路，加快研究構建支持綠色金融和綠色產業發展的政策體系，力求通過綠色金融集聚發展，在更大範圍內實現商品、技術、勞動力以及金融市場的資源有效配置，形成資金導向助推綠色產業發展，實現經濟社會綠色發展。
廣州花都基金管理有限公司、廣東省綠色金融投資控股集團、廣州綠色金融街管理有限公司相繼成立，綠色金融服務中心加快建設，設立財政專項資金支持綠色金融、綠色產業發展成為區人大一號議案……花都正為國家綠色金融改革創新試驗區的政策落地做好充分準備，蓄勢待發。
據悉，下一步，花都將重點在迎賓大道中段地鐵沿線打造綠色金融街，對綠色金融相關產業進行投資和引導，為綠色金融改革創新搭建有效載體。同時，加快推進綠色金融城（總部聚集區）、綠色金融小鎮等重點園區的規劃建設，利用政策和功能優勢，充分發揮綠色金融資本紐帶作用，重點吸引一批國家鼓勵支持的綠色企業和項目到花都落地發展，力求打造經濟效益、生態效益、社會效益相統一的綠色產業發展模式，形成綠色金融服務業與經濟社會的良性互動。
3 優化城市功能配套，將“成本窪地”打造成“人才高地”
近日，經濟學人智庫發佈的《全球城市生活成本調查》顯示，廣州排名第69位，系在調查涉及的所有中國城市中生活成本最低的城市。
專家認為，廣州作為超大城市，生活品質好，但生活成本卻是一線城市中較低的，加上教育、醫療綜合服務功能齊備，人才豐富、交通網絡方便、發展前景好，共同構成了廣州具有競爭力的營商環境，成為吸引創新企業落戶和創新人才定居的“廣州優勢”。
對於花都來說，生活成本低優勢明顯。“花都房價不高，城市也不擁堵，非常適合年輕人聚集在這裡從事微商電商行業。”思埠集團董事長吳召國說。現在，這家從廣佛邊界地下室起步、最初只有3個人的微商企業，只用了兩年多的時間，便在花都發展成為擁有13層大廈的集團。
作為廣州的“北大門”，花都一向以擁有“山、水、林、田、花”等良好的生態環境和豐富的土地資源而著稱。今年花都更是提出，加強“城市黃金三角”規劃建設，升級城市功能品質，提升優質公共服務資源，尤其是教育醫療服務水平，增強樞紐型幸福美麗花都的承載力和吸引力，吸引更多優質人才資源流入花都。
記者瞭解到，花都今年將積極推進主城區CBD、花都湖南部片區、廣州北站商務區“城市黃金三角”規劃建設，打造兼具商務、交通、居住、文化、生態等多種功能的全新城市板塊。同時，加快市民服務中心、新圖書館、區青少宮等公共服務設施建設，提升對周邊區域的輻射帶動作用。
在教育配套方面，今年花都將啟動2所優質民辦學校，新建、擴建15間公辦學校和12間公辦幼兒園，引進1所市屬公辦名校以及一批名校長、名教師。
記者瞭解到，為讓花都市民享受到市內最優質的教育資源，廣州市教育局和廣州市花都區人民政府目前已經達成共識，合作共建廣東廣雅中學花都校區項目。
而在醫療服務方面，中山大學附屬仁濟醫院將於今年6月份動工建設。據介紹，該醫院將設置學科門類齊全的臨床綜合門診、急診、住院服務及配套完善的醫療技術學科，重點建設內分泌、心血管、腫瘤放化療等專科，並設有臨床研究中心設施。此外，花都還將重點在西部先進製造業產業帶加快完善學校、醫院等配套設施。
■花都投資推介會擬簽約項目簡介
第一批：先進製造產業項目
元通座椅（國利）項目
法雷奧耐路誌項目
阿爾特汽車技術項目
瑞道磷酸鐵鋰電池項目
第二批：綠色基金項目
棕櫚綠色基金項目
第三批：綠色產業項目
薛航飛行員模擬機培訓項目
優尼康通項目
九州通醫藥現代物流配送中心項目
玖的VR項目
興業銀行項目
富力環球貿易港項目
香港貿發局項目
第四批：總部及商貿項目
東風啟辰公司項目
棕櫚總部項目
中建四局一公司項目
中鐵建華南總部項目
第五批：城市功能配套項目
中山大學附屬仁濟醫院項目
廣東廣雅中學花都校區項目
金域醫學檢驗中心項目
青少宮、圖書館、大劇院項目
第六批：樞紐網絡型城市項目
廣州北站綜合交通樞紐開發建設項目 廣州北站至廣州白雲國際機場快速通道項目
■數讀
在過去一年，花都區新增註冊企業6687家，同比增長34.82%，註冊資本222.8928億元，同比增長39.01%。其中，註冊資本1000萬元以上的企業511家，同比增長49.85%。
其中，重點項目包括：中鐵房地產集團華南有限公司（註冊資本20億元）、廣州國發資本管理有限公司（註冊資本10億元）、萬達體育產業（廣州）有限公司（外資）（註冊資本10億元）、廣東美華航空科技有限公司（註冊資本5億元）等。
創新主體培育方面，去年全區新增高新技術企業153家、市科技小巨人企業130家、市企業研發機構94家，分別增長125.6％、89.7％、224.1%；新增科技孵化器9家、創客空間7家，入駐企業495家。花都先進製造業園區納入廣州市國家自主創新示範區規劃。
花都區區長葉志良：
花都“綠色發展”前景無限
當前，花都申請國家級綠色金融改革創新試驗區即將獲批。以此為契機，花都要如何發展綠色金融服務，培育壯大綠色產業，使綠色產業成為經濟發展新引擎？對此，記者採訪了花都區區長葉志良。
記者：在綠色金融發展方面，花都將有哪些利好？
葉志良：國家綠色金融改革創新試驗區即將獲批，花都將在管理權限、財政稅收、金融創新等獲得國家、省、市的政策支持，特別是在綠色信貸、綠色企業上市、外匯管理、國際合作等方面，確保試驗區的各項功能落地生根。
接下來，綠色金融將成為花都最大的優勢和亮點，有效吸引金融機構、類金融機構以及綠色企業進駐落戶，創新類企業和項目、傳統企業綠色升級、企業上市併購將得到強有力的金融支持。
一方面，我們將加強金融招商引資，加快建設綠色金融街，吸引綠色企業和交易平臺進駐，今年實現註冊資金規模100億元、稅收10億元的目標，打造全國綠色金融創新高地。
另一方面，積極探索推進“資本產業”的產融結合新模式，發揮綠色金融資本紐帶作用，重點整合來自國內外的低碳、環保節能、循環發展、大健康、新能源等綠色企業到花都落地發展，大力扶持綠色企業通過綠色IPO、借殼上市、上市公司併購等方式對接資本市場，儘快形成綠色產業集聚效應。
此外，我們將發揮土地區位優越、價格優惠、性價比高的優勢，統籌工業園區規劃建設，引導企業向同類產業或配套產業相對集中的園區集聚，按照規劃優、配套齊、功能全的思路，高標準打造現代化的綠色低碳產業園區。按照企業發展需要，完善園區內的基礎設施和公共服務配套，提升園區綠化水平，建設“建築高低錯落、配套高端齊備、形象精緻靚麗”的新型產業社區，為綠色產業集聚發展提供廣闊的發展空間和載體。
記者：綠色金融如何為綠色產業發展“保駕護航”？
葉志良：以綠色金融為支撐，花都將積極打造輻射華南地區的綠色產業發展集聚區，大力培育發展新能源汽車、工業機器人、航空製造等戰略性新興產業。
同時，花都亦將發揮國家級市場採購貿易方式試點的政策窪地效應，吸引國際採購商、供貨商、設計企業、供應鏈金融企業等進駐，擴大對外貿易，助推商貿業轉型升級。
此外，以廣州花都文旅城、萬達體育總部為帶動，整合優勢旅遊資源，結合特色小鎮建設，推動文化旅遊體育產業成為花都的重要產業。花都還將加大傳統企業綠色改造力度，通過發展綠色產業基金、綠色貸款貼息等綠色金融業務，支持皮具、聲光電、珠寶、服飾等傳統制造企業加快轉型升級。以綠色產業助推綠色發展，培育新的經濟增長點，為實現綠色發展積蓄強大發展後勁。
作為政府，我們將竭盡所能為企業發展營造一流優質的營商環境，大力弘揚“馬上辦，馬上幹”的工作作風，想方設法破解制約工作效率的重點、難點問題，更大範圍、更深層次推進“放管服”改革，最大限度提升行政服務效能，打造“審批事項最少、環節最簡、效率最高”的區域。此外，努力構建“親”“清”政商關係，真誠主動與企業家接觸交往，幫助解決實際困難，使花都成為企業發展壯大、贏取市場的橋頭堡。
