（圖片來源：壹圖網）
經濟觀察網 記者 李靜 “高校在國家專項計劃招生中具備一定自主招生權，但北大以學生高考成績過低，擔心其不能完成學業，顯然這個理由不是很充分。”國家教育諮詢委員會委員談鬆華對經濟觀察網表示。
本週，一名來自河南的考生在知乎和熱搜對北大表示了不滿。事件的起因是，2019年高招中，該河南考生在符合國家專項計劃招生條件下，被北大提檔後又遭遇退檔。
8月10日，就此問題，經濟觀察網致電河南教育考試學院，從上午9時始截至發稿，負責該省國家專項計劃招生的聯繫人電話處於關機狀態。北大官方電話則始終處於無人接聽狀態。
滿足條件後提檔又遭遇退檔，談鬆華認為北大給出的理由並不充分：“國家在制定專項計劃的同時，已經充分考慮到各地考生的具體情況做出一定基本標準，除非該考生條件和分數不符合專項計劃的錄取標準。”
同時，談鬆華表示，要解決這一事情，最終還要通過教育部或招生仲裁機構介入。
遭遇退檔
這場風波始於，一位學生在符合國家專項計劃招生錄取條件下被北大提檔後又遭遇退檔。
2019年，北大在國家專項計劃中向河南本科批計劃招生18人，其中，理科招生8人。
一位河南考生以理科排名第八位、高考成績538分（高出一本分數線36分）成績，在願意服從專業調劑的情況下向河南招生辦投檔北大。北大在提檔20分鐘後，旋即提出退檔申請。其備註原因為：“高考成績過低，根據我校教學強度，若錄取該生，考生入校後極有可能因完不成專業被退學”。
這一系列操作，遭到河南教育考試院強烈反對：“河南整體生源質量較高，考生基礎紮實，請考慮為盼。”北大對此回覆並不買賬，再次以同樣理由提出退檔申請。
三次拉鋸戰後，河南省教育考試學院最終同意北大退檔。
在本次風波中，“國家專項計劃”走進人們的視野，這一為增加貧困地區考生進入重點高校的定向招收政策要求：招生學校為中央部門高校和各省（區、市）所屬的重點高校，實施定向招收集中連片特殊貧困縣、國家級扶貧開發重點縣以及新疆南疆四地州學生。
處於該地區的學生只要滿足以下三個條件即可完成報考：
1.符合本年度統一高考報名條件；
2.本人具有實施區域當地連續三年以上戶籍，其父母或法定監護人具有當地戶籍；
3.本人具有戶籍所在縣高中連續3年學籍並實際就讀。
根據錄取規定，國家專項計劃在本科一批前開始投檔錄取，錄取分數原則上不低於招生學校普通類招生所在批次錄取控制分數線。對於合併本科錄取批次的有關省份，國家專項計劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分數線不低於本科批次錄取控制分數線。
2019年，河南一本控制線為502分，這位考生為538分，高出一本線36分，且成績排名符合北大在國家專項計劃中向河南本科理科招收8人中的最後一名，意味著該考生已滿足被北大錄取的條件。
違規？
北大一系列退檔操作引起了公眾的廣泛質疑，質疑主要有二：
1.國家專項政策本身就是扶持貧苦群體，從這一點出發，北大是否違反了該政策初衷？
2.高校是否可以根據各省報考情況對招生計劃做出微調？
對此，21世紀教育學院副院長熊丙奇認為，在按順序志願投檔錄取中，學校一般設定的投檔比例為120％，即在招生計劃基礎上擴大20％投檔，這是給學校一定的錄取學生自主權。 “教育考試部門根據學生志願，按照學生考分投檔進來的學生中，高校可根據學生的高考分數、專業志願、單科成績、身體情況、專業志願是否服從調劑等因素進行錄取。比如，一校招生計劃8人，可拿第一志願填報本校的前9到10名學生的檔案，然後對這些學生進行錄取，被錄取的最後一名學生的分數為學校的錄取線，如果學校不擴招，只錄8人，那有1（拿9個學生檔案）到2（拿10個學生檔案）名被退檔，被退檔學生進入後續志願錄取。”熊丙奇說。
“因此，如果北大國家專項計劃招8人，以1:1.2拿檔案，最終有投檔成功的學生，未被錄取而退檔（因分數低、志願填報不合理），是很正常的，這也沒有侵犯被退檔學生的權利。但是，如果是按1:1拿學生檔案，投檔進去的學生，所有條件都符合，可學校卻以分數低為由退檔，這是違反投檔、錄取規則的，這也意味著學校沒有完成招生計劃。”也就是說，在一本線上考上不足時，學校可縮減招生計劃，但一本線上考上充足，學校是沒有理由減少招生計劃的。熊丙奇認為，這是錄取規則的基本要求，也是當前高考錄取制度的基石。
對於此事後續如何處理，目前兩方都沒有給出迴應。談鬆華表示，要解決這一爭端，考生可向教育部反映情況，或通過招生仲裁機構來解決。
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