舟水橋片區棚戶區改造還房項目效果圖（受訪單位供圖）
2016年，紅花崗區全面啟動棚戶區改造，至今共實施棚改項目22個，徵收房屋46284套，棚改工作取得階段性成效。棚改工作的推進不僅提高了居民的生活質量，也讓老城區煥發新的活力。
城市發展滯後 棚改工作全面啟動
棚戶區改造作為一項改造危舊住房、改善困難家庭住房條件的民生工程，在改善居民居住條件的同時，極大地提升了城市的品質。
作為遵義中心城區的重要組成部分，紅花崗區的常住人口有85萬餘人，區域人口密度600人/平方公里。紅花崗區很多建築都是上世紀六十至八十年代所建，在城市發展過程中出現住房密集、環境髒亂差、老樓舊樓和危房集中等問題，部分樓房存在安全隱患，既不利於城市整體規劃，也一定程度上制約了經濟發展。
為保障市民居有所安、居有所樂，提高生活質量，改變城市面貌，同時推動經濟發展，紅花崗區於2016年全面啟動棚戶區改造工作。
向居民交權 模擬搬遷助推棚改
棚改工作啟動後，首先要面對的就是向居民徵收房屋。記者從紅花崗區城市棚戶區和農村老舊房改造指揮部瞭解到，紅花崗區啟動棚改工作後，率先在全省採用模擬搬遷房屋徵收模式。
什麼是模擬搬遷？簡單來說就是根據被徵收居民的意願決定拆與不拆，把拆遷的主動權、知情權、選擇權交給居民。在實施模擬搬遷的棚改項目中，最高簽約率達到100%，普遍都在90%以上。
具體實施過程中，由改造範圍內居民民主選舉成立自治改造委員會，全程參與項目實施過程，做到“監督貫穿全過程、一把尺子量到底”，讓居民真正成為搬遷改造的決策主體，實現了居民“要我改”向“我要改”的轉變。
此外，紅花崗區推出了“一次性貨幣補償、貨幣+購買優惠安置房源、貨幣化+回購原被搬遷區域新建房屋”三種方式組成的補償方案，在補償標準、獎勵政策上最大化讓利於民。
除了充分尊重民意，廣泛徵求並充分考慮被徵收人意見外，紅花崗區在推進棚改工作過程中，還多種方式籌集資金，解決棚改資金來源的問題。
據瞭解，資金來源是棚改工作的難題之一，對此，紅花崗區在充分對接國開行融資貸款的同時，積極對接多家銀行協商專項貸款工作，加強運用PPN方式、發行企業債券和專項債券等彌補資金缺口，多渠道籌集資金。同時形成多種投資模式相結合的方式，既有社會投資項目，也有政府投資項目，實現多種投資主體共同參與、多種改造模式並存的棚改工作新局面。
實施22個項目 徵收房屋46284套
自2016年啟動棚改工作以來，紅花崗區按照“一軸兩區多點”（一軸：以萬里路、中山路、中華路、北京路為軸；兩區：老城片區和以長征片區、舟水橋片區為主的高鐵輻射區；多點：分佈零散的棚戶區）的思路，有效推進棚戶區改造工作，先後實施了22個棚改項目。
截至目前，紅花崗區在棚改工作中已完成改造37886戶，徵收房屋46284套，超計劃完成上級下達的目標任務，棚改工作取得階段性成效。同時通過貸款融資、財政專項補助及其他借款等渠道，累計籌集資金236.29億元（含建設資金）。
通過三年來的棚改工作，紅花崗區讓更多的住房困難群眾得到了實惠，推動了新型城鎮化的建設，有效提升了群眾的住房品質，消除了大量城市危舊房屋隱患。
目前，紅花崗區正在抓緊建設長征片區、舟水橋片區2個棚改住房建設項目。兩個項目計劃今年實現一批交房入住，相比原來的居住條件，新房附近醫療、學校更集中，交通更方便，環境更舒適。而其他項目現在大多進入掃尾攻堅階段。（遵義日報全媒體記者 任然 見習記者 潘曉飛）
《遵義晚報》（2019年7月29日02版）
(責任編輯：盧龍濤）