發佈:1-8月全市“疏解整治促提升” 專項行動進展情況通報

租房 環境保護 經濟 中關村 發展北京 發展北京 2017-09-17

發佈:1-8月全市“疏解整治促提升” 專項行動進展情況通報

1-8月,全市專項行動開展穩步推進,整體進度達到80%左右,與此同時,各區、各部門更加註重全面加強統籌,更加註重嚴格防反彈回潮,更加註重將“提升效果”與疏解整治同步推進,市級綜合協調調度進一步加強,整體宣傳引導機制逐步建立,各專項任務取得積極進展。朝陽區、大興區、海淀區完成量排名前三,石景山區、順義區、海淀區、昌平區、大興區、平谷區完成進度排名並列前三。

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一、拆除違法建設

截至8月27日,全市共拆除違法建設3834萬平方米,完成全年計劃的95.9%,拆除量是去年同期的2.9倍。其中,城六區拆除1340萬平方米,完成全年計劃的94.6%;核心區拆除41萬平方米,完成全年計劃的170.8%。拆除總量前五名的是大興區、昌平區、朝陽區、通州區(436萬平方米)、海淀區(280萬平方米)。

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市規劃國土委牽頭,向縱深推進全市拆違工作。一是聯合市園林綠化局共同推動拆后土地“留白增綠”,按地塊逐項梳理今年已拆除違法建設用地情況,落點落圖。二是啟動全市街道設計導則編制工作,分類分區完善規劃建設標準,突出一體化環境空間和公共開放空間設計。三是會同市農委開展淺山區違法佔地違法建設專項治理工作,明確淺山區嚴禁嚴管範圍和治理措施。四是各區全部拆除上報的147處大棚房。

二、佔道經營、無證無照經營和“開牆打洞”整治

市城管執法局牽頭,圍繞佔道經營防反彈、控新增,全面加強掛銷賬管理整治效果數據核驗,探索推動重點點位銷賬審核公示公開。發揮佔道經營聯席辦平臺作用,全面加強協調調度,督促屬地街鄉鎮政府落實主體責任,將工作重心由“集中式”整治向市容環境秩序長效管控機制與治理體系建設轉變。1-8月,查處佔道經營違法行為16.8萬件,完成全年計劃的148.7%;其中城六區查處10.4萬件,完成全年計劃的137.3%,核心區查處2.3萬件,完成全年計劃的126.2%。96310城管熱線8月份佔道經營類市民舉報數量同比大幅下降23.8%、環比下降4.3%。

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市工商局牽頭,不斷鞏固“佔道經營”整治提升效果,積極探索建立存量提升率(完成存量中符合“三有六無”標準的數量與完成存量總數的佔比)、關停率(完成關停的經營主體數量與已完成封堵經營主體數量的佔比)綜合評價指標,對各區進行綜合排名,引導各區重點解決“開牆打洞”封堵不徹底、標準不統一及後續隔窗經營等問題。對新完成的點位按照“三有六無”標準進行驗收,對已完成封堵的點位,通過開展“回頭看”,督促各區對照標準做好整治提升。加強多方聯動,充分整合調動各類執法力量,對“開牆打洞”封堵後有照主體經營在房屋用途、安全生產、汙染環境、擾亂秩序、危害公共利益、違法建設等方面存在問題的,各部門加強聯合執法,持續開展整治。1-8月,全市共整治“開牆打洞”25067處,完成全年計劃的155.7%;其中城六區整治22326處,完成全年計劃的143.3%,核心區整治8224處,完成全年計劃的155%。整治無證無照經營40564戶,完成全年計劃的243.1%;其中城六區整治15754戶,完成全年計劃的232.4%,核心區整治574戶,完成全年計劃的147.9%。

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三、城鄉結合部整治改造

首都綜治辦牽頭,1-8月,全市共有92個市級掛賬重點地區完成整治任務,拆除出租大院738個,關閉取締違法違規企業526家;清理衛生死角7140處,新建或修復改建排水設施5.9萬米,新增停車位10692個,綠化補植19.2萬平方米,新設健身場所91處。

市城鄉辦牽頭,1-8月,第二批試點朝陽區5個鄉和大興區舊宮鎮共拆遷騰退約164.9萬平方米,完成全年計劃的54.1%。其中,朝陽區拆遷騰退約59.9萬平方米,同步加快推進城市公園環建設,相繼在“一綠”第一批試點6個鄉建設將臺將府四期、常營公園、豆各莊溼地公園。大興區舊宮鎮拆遷騰退約105萬平方米,超額完成全年計劃任務。

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四、中心城區老舊小區綜合整治

市住房城鄉建設委牽頭,組織開展老舊小區摸底,重點對老舊小區建築、公共設施、物業管理和居民整治需求進行調查,建立全市老舊小區基礎數據信息庫。西城區靈境小區三部電梯設備完成調試,經質監驗收後將正式投入使用。安德馨居小區正在進行電梯基礎和燃氣管線改移施工。白雲路7號院地下旅館已關停,垃圾樓正進行室內外拆改作業,自行車棚主體結構已完工。海淀區清河毛紡北小區完成4號樓1、3單元樣板電梯加裝調試及驗收,研究自選項目實施方案。豐臺區蓮花池西里6號院完成雨、汙水管線挪移,正在進行燃氣、熱力管線挪移施工。東城區胡家園小區節能保溫、小區配套供暖及管線改造工程加快施工,加緊實施社區居民綜合服務用房及地下車庫項目地上房屋騰退工作;春秀路小區正在開展物業管理移交工作,5、6號樓南側違法建設全部拆除。朝陽區農光南路1號樓、磨房南里27、28樓進入全面施工階段,同步開展地下專業管線招標工作。石景山區古城環衛樓小區完成施工圖設計,正在深化停車設施建設和運營方案及樓內下水管線改造試點工作。通州區中倉小區正在全面入戶調查和簽訂改造協議。

五、中心城區重點區域整治提升

東城區故宮周邊拆除智德北巷十餘處違建,徹底疏通多年被私搭亂建封堵的衚衕,方便周邊百姓日常出行;東四三至八條把文保區文化挖掘、保護和傳承與街區建設相結合,邀請行業專家指導衚衕修繕工作,組織座談傾聽居民建議,做到街道風貌保護與環境保護品質雙提升,目前東四四條衚衕整治提升工作率先進入門樓修復階段,完成門洞內違建拆除35處,亮出影壁7個。西城區“三金海”地區金融街街道致力於提升街巷文化內涵,在西斜街、雲梯衚衕、兵馬司衚衕等街巷整治中建成一批以“太極拳八段錦”、古詩詞畫、民族團結等為主題的文化牆,著力打造環境優美、文化氛圍濃厚的街巷環境;月壇街道對月壇南街、二七劇場路東里、西便門外大街進行集中整治;西長安街街道綜合利用拆遷、拆違後閒置空地,在織女橋東河沿、東斜街、光明衚衕等三處試點推行停車自治管理,施劃停車位91個,緩解周邊居民停車難;什剎海地區拆除鼓樓西大街、景山周邊違法建設107處、面積達6422平方米。朝陽區聚焦廊道、重點地區重點項目建設,加快推進廣渠路沿線、長安街延長線、蕭太后河系等綜合整治,累計拆除違建約52萬平方米,十八里店鄉小武基組團、呂家營村綜合整治拆除約255萬平方米。海淀區加緊制定中關村西區綜合交通治理、夜景照明、視覺系統提升等實施方案;寶山地區控規調整方案已報市規劃國土委;圓明園21號院渣土清運工作基本完成,委託第三方公司加緊制定綠化工作方案,首農集團正在組織拆除院內剩餘自有平房。豐臺區積極落實將南中軸、大紅門、南苑、森林溼地公園整體考慮、統籌規劃的要求,啟動首都商務新區(含南苑森林溼地公園)規劃建設,組織市規劃院開展前期研究,推動均衡發展。石景山區加快推進首鋼主廠區北區周邊和中關村科技園石景山園周邊地區景觀提升工程。

六、疏解一般製造業和“散亂汙”企業治理

市經濟信息化委牽頭,1-8月,全市共疏解退出一般製造業企業599家,完成全年計劃的119.8%,主要涉及建材、傢俱和木製品加工、化工、包裝印刷等行業。整治“散亂汙”企業4858家,完成全年計劃的83.3%,其中,取締類企業1379家,關停類企業1164家,整治類企業2315家;涉及排汙問題的企業3535家。近期重點聚焦環保熱點網格的汙染物濃度高值區域,開展涉汙“散亂汙”企業拉網式排查、連片整治,全面加大“散亂汙”整治工作。

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注:市經濟信息化委按環保督查要求會同各區新摸排出3224家“散亂汙”企業,從7月份開始納入全年任務

七、疏解區域性專業市場

市商務委牽頭,1-8月,全市共完成疏解提升市場90個,完成全年市場計劃數的75%,其中拆除25個,騰退轉型41個,升級改造24個;完成計劃外疏解提升市場90個。全市完成21個物流中心疏解,佔全年計劃的55.3%;完成計劃外11個物流中心疏解。其中,西城區萬通市場於8月31日閉市,建築面積約3萬平方米,攤位數1700個。豐臺區大紅門地區拆除京溫服裝市場北側27間門面房違法建設。

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注:按計劃內任務完成情況排名。

八、疏解部分公共服務功能

市教委牽頭,加快推進部分市屬高校外遷,北京城市學院順義校區二期工程學生宿舍樓和教學樓正在施工,預計9月份可竣工交付使用,同步辦理三期工程前期手續;北京電影學院懷柔新校區一期工程開始基礎施工;北京工商大學良鄉新校區二期工程辦理招投標等施工前準備工作,計劃三季度開工;北京信息科技大學昌平新校區努力推進徵地拆遷,完善優化提升設計方案,正在辦理學生公寓等施工前期準備工作,計劃三季度開工;北京建築大學大興新校區學生公寓正在申請辦理核准,計劃2018年初開工。壓縮培訓機構31家,完成全年計劃任務。海淀區、豐臺區、石景山區、昌平區壓縮計劃外培訓機構6家。

市衛生計生委牽頭,加快推進醫療衛生資源佈局調整,天壇醫院整體遷建項目部分樓座、樓層已完成質量預驗收,計劃9月底前新院具備內部試運行條件,年底前實現全面試運行;友誼醫院順義院區正在進行施工圖設計和土方施工;同仁醫院亦莊院區擴建工程正在進行主體結構施工;安貞通州院區項目正在推進重新選址工作;口腔醫院遷建項目已確定具體選址。

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注:按計劃內任務完成情況排名。1-8月,計劃外海淀區、豐臺區各壓縮培訓機構2個,石景山區、昌平區各

九、地下空間和群租房整治

市民防局牽頭,會同市住房城鄉建設委共同推進,督促各區重點治理地下空間人員居住反彈、居住設施未清除、垃圾未清理等問題,統籌部署地下空間綜合整治第三方核查工作,梳理整治未到位和反彈情況。1-8月,全市共整治“散租住人”和存在安全隱患的地下空間1233處,完成全年計劃的128.7%;其中,整治散租住人地下空間912處,完成全年任務的133.3%。城六區共整治地下空間1213處,完成全年計劃的129.3%;核心區整治258處,完成全年計劃的112.7%。

首都綜治辦牽頭,研究制定《關於進一步規範違法群租房專項整治工作加強對相關違法違規行為聯合懲戒的指導意見》,細化聯合懲戒各項措施,為建立群租房治理長效機制奠定基礎。1-8月,全市共整治違法群租房10890戶,完成全年計劃的155.6%,其中,城六區8905戶,完成全年計劃的159%。通過群眾舉報,將核查屬實的2772條線索全部納入整治工作臺賬,核查並及時消除違法群租房帶來的治安、消防、房屋結構等公共安全隱患7281處,依法查處涉及群租房違法違規案件740起,約談經紀機構1282家,處罰170家。

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十、棚戶區改造、直管公房及“商改住”整治

市重大項目辦、市住房城鄉建設委牽頭,1-8月,全市累計簽訂改造協議、搬遷騰退及修繕加固30100戶,比去年同期增長21.6%,佔全年任務的83.6%。其中,城六區26400戶,完成全年計劃的88%;核心區10179戶,完成全年計劃的101.8%。東城區望壇地區棚改完成5643戶,完成進度98.5%;豐臺區榆樹莊、張家墳、張郭莊村、李家峪村等共完成5225戶。對中心城區1980年以前建成、市屬產權簡易住宅樓進行調查摸底,加緊開展進一步規範本市棚戶區改造、建立棚改項目審核指標體系等政策研究工作。

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市住房城鄉建設委牽頭,從8月份開始,全市直管公房整治重點由過去統籌整治轉租轉借調整為加大巡查力度,控新增、防反彈,截至目前,全市累計巡查約8000戶,對出現新增違規轉租轉借行為的,各區房管部門分別通過勸說、調解、起訴等方式,發現一起,整治一起,力爭實現動態清零。1-8月,全市共完成直管公房整治10983戶,完成全年計劃的125.4%;其中,城六區整治10616戶,完成全年計劃的123.8%;核心區整治8360戶,完成全年計劃的125.6%。

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