三秦都市報—三秦網訊 本報連續兩天對佔道無手續、收費無票據的自行車保管站進行了持續關注。隨著記者採訪的深入，發現了這樣的尷尬：一方面自行車保管站如何設、歸誰管、怎樣管問題明顯；另一方面，因市民需求產生的街面亂停放交通亂象，也日益突出。
現象：亂停放影響交通
交警新城大隊一位交警接受記者採訪時表示：“兩三輪車亂停亂放已經成為嚴重影響城市形象的交通亂象，這類車沒有合適的停車區域，扎堆佔道亂放、無人看管，已經在主城區部分路段成為新的交通問題及嚴重的交通亂象。”
街頭多家自行車保管站，均拿不出正式手續 記者 陳飛波 攝
2017年2月，當時共享單車作為新生事物出現在西安街頭，為了解決非機動車在人行道上亂停放問題，西安市蓮湖區城市管理指揮中心專門在轄區人行道上施劃了200多個自行車停放區域，方便市民停車。長期騎電動車接送孩子的楊嬌告訴記者：“我家就在蓮湖區，我知道這事。但現狀是共享單車亂停放時常被投訴，這些區域也可以停普通的電動車，但和在路邊隨便停沒有區別，沒人收費也沒人看管。”
經聯繫12345熱線，工作人員回覆稱：“通過查閱相關資料，可以確定街面上現存的自行車保管站已經很少。現有資料顯示，長樂中路街道辦有過與自行車保管站相關業務。”
市民：借鑑汽車停放辦法
針對西安自行車保管站亂象，不少市民也發表了自己的看法。市民何寧祥說：“建議相關部門梳理一下職能，可以借鑑機動車停放中心的辦法，劃出專用停車位，電動車、自行車、摩托車一視同仁。”
昨天，記者將市民何先生的建議轉達給了西安市機動車停放中心。停放中心工作人員表示：“因車牌制式與汽車一致，所以儘管沒有明文規定，但一線收費員在實際工作中，對於騎摩托車的市民要求在停車位上停放，也是允許的。收費也一樣，有票據。但電動車屬於非機動車的範疇，不能停放在停車位上。街面上的‘自行車保管站’也不歸機動車停放中心管。”
律師：完善法規明確職權
陝西恆達律師事務所高級合夥人趙良善律師認為：公共道路屬於當地政府職能部門管理，社會公眾共用。任何單位和個人不得獨佔，更不能佔有並用於經營、收費。只有政府或政府授權，辦理了合法手續後，才能佔用及收費。所以，某些所謂的“自行車保管站”或者個人在無任何授權及合法手續的情況下，佔用公共道路並經營、收費的行為是違法的，侵犯了交費市民的合法權益。當然，目前政府及相關部門也不再授權、不再辦理相關手續，但是又未完全取締佔道收費行為，存在職能缺位。
趙良善律師建議，儘早完善法律法規，明確職能部門的職權，明確堅決取締佔道收費行為，以制止佔道收費的亂象，切實維護市民的合法權益。
網友：無手續的歸誰管
梳理前兩篇報道後的網友留言，記者昨就網友發問頻次較高的4個問題進行整理，希望能引起相關部門關注。
1. 早在40年前，西安街頭就有自行車保管站，現在還存在多少個，分別位於哪裡？
2. 在2016年西安市統計局曾做的一次調查中，有13.6%的被調查市民表示，自己最想增加的交通工具是電動車。既然有這麼大的需求，相關部門是否能在已有保管站的基礎上，劃定合適的收費停車區域，讓大家養成不亂停亂放的習慣。
3. 如果以前有手續，現在過期了，想要去續手續，需要去哪個部門，帶哪些資料？
4. 如果想要新增自行車保管站，需要向哪個部門申請？行業准入有什麼條件？
三秦都市報記者 李佳