博山區域城鎮北域城村黨支部委員、村委會主任
孫紅利接受審查調查
博山區域城鎮北域城村黨支部委員、村委會主任孫紅利涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受博山區紀委監委紀律審查和監察調查。(博山區紀委監委)
今天,淄博廉政在線
發佈整治群眾身邊腐敗和作風問題
典型案例剖析選登(六)
“舊村改造”中的罪與悔
——淄川區洪山鎮北工村原黨總支書記、
村委會主任賈東生嚴重違紀違法案
賈東生,2011年至2018年曆任淄川區洪山鎮北工村村委會主任、黨總支書記等職。2018年9月14日,賈東生因違反組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律,涉嫌貪汙犯罪、職務侵佔犯罪、非國家工作人員受賄犯罪、挪用資金犯罪被淄川區紀委區監委開除黨籍,移送司法機關審查起訴。
“當入黨宣誓的那一刻,我內心湧出一種神聖的使命感,心中立下誓言:一定要把村民的利益放在首位,全心全意把村裡每一件事做好。”這是賈東生在懺悔書中寫下的一段話。極具諷刺意味的是,這份所謂的“神聖使命感”並沒有激勵他“全心全意”做好工作,反而被自己的私心和貪慾所掌控,完全把黨紀國法和組織的信任拋於腦後,一步步滑向犯罪的深淵。
為求上位 不擇手段
回看賈東生的犯罪之路,跟北工村“舊村改造”工作息息相關。2011年,洪山鎮北工村舊村改造工作全面鋪開。此時,賈東生看到了背後的“機會”,動起了“歪腦筋”。
北工村的舊村改造項目原本由一家房地產開發企業負責開發。為了贏得村民支持,以謀求當選村主任,賈東生找來另外一家房地產開發企業,通過私自調整圖紙規劃,將舊村改造置換比例由原來的1:0.7改為1:1,許諾給村民帶來更多的實惠。正是靠這種非法競爭手段,賈東生最終達到了個人目的。但是,置換比例的私自調整卻為原房地產開發項目陷入困境埋下了隱患。
在負責北工村舊村改造工作期間,賈東生與某開發公司負責人劉某相識,併為劉某公司辦理土地手續、進行拆遷安置等提供了大量幫助。2014年,北工村“兩委”換屆,賈東生想繼續參選村委會主任。他找到劉某為其參選提供資金支持。劉某當即表示同意,並從公司賬上支出30萬元現金交給賈東生。
2017年,賈東生再次參選村黨總支書記、村委會主任。得知這次選舉競爭激烈,劉某果斷表示繼續支持賈東生,在選舉前從公司賬戶中支出15萬元交給賈東生。選舉期間,賈東生安排幾名跟他關係親密的村委工作人員,通過給本村黨員送錢送物、請部分村民喝酒吃飯的方式拉票,在村民中造成惡劣影響。雖然他最後當選,但是他在群眾中的威信直線下降。
貪慾膨脹 大肆斂財
“對法律的淡漠和對黨紀的敷衍,個人權力和慾望缺乏約束力,造成了自己的人生觀和價值觀的扭曲,貪心和私慾變得不可控制。”賈東生在懺悔書中寫道。
早在2013年10月,賈東生就利用職務便利,從村集體報銷應由其本人支出的加油費、招待費等共計2.7萬元;同年11月,他借經手舊村改造項目拆遷費的便利,要求開發商將拆遷款打入其個人銀行賬戶,並挪用其中19萬元資金用於個人經營活動。
隨著時間的推移,賈東生在生活上開始追求虛榮,變得越來越好面子、講排場,日常“開銷”不斷增長。他不再滿足於“從村裡挪一點,從開發商那裡要一點”,而是想盡辦法利用自己手中的權力“撈大錢”。
2016年3月,在協助鎮政府進行徵地拆遷、安置和發放補償費工作中,賈東生髮現了“生財之道”。因徵地需佔用村民孫某的養殖場,賈東生親自跟孫某“祕密”談判,最終二人商定:給孫某兩套安置房和1萬餘元補償款。然而,賈東生在上報時,私自將對孫某的補償改為“兩套安置房和20萬元補償款”。之後,賈東生以孫某補償款的名義從村委領取20萬元據為己有。
同年6月,因某中學佔地需徵用陳某(非北工村村民)在北工村的工廠車間和地上附屬物,賈東生故伎重施,親自跟陳某談判,最終確定補償陳某160萬元,並允許其在北工村購買一套安置房。在陳某領取補償款時,賈東生以支付購房款為名扣下了20萬元,但他並未把錢交到村裡,而是偷偷揣進了自己的腰包。
心無戒懼 任性妄為
作為一名村書記,賈東生沒有把黨組織和群眾賦予的權力用於服務百姓,而是作為私人工具,為所欲為、驕橫跋扈,大搞家長作風,甚至在拆遷安置、舊村改造過程中,指使糾集惡勢力人員威脅恐嚇、毆打村民,暴力強拆,造成了惡劣影響。
2018年1月,舊村改造工作中需對村民譚某的豬欄進行拆除。經協商不成,賈東生指使刑滿釋放人員李某糾集20多名社會閒散人員在譚某的豬欄處“站場子”。之後,李某經請示賈東生,組織人員強行拆除了譚某的豬欄。期間,參與強拆的人員對拆遷對象親屬進行威脅、毆打,造成多人輕微傷、輕傷。案發後賈東生召集作案人員商議對策,安排他人出面擔責,對抗公安機關調查。2018年7月,賈東生因涉嫌尋釁滋事罪被公安機關刑事拘留。
賈東生曾懺悔道:“開始全身心想為村民做好事,把舊村改造這件事幹好,經過幾年時間居然蛻變成了一個自私、愛面子、貪心的貪汙犯,成了違紀違法的村幹部,我無顏面對這一切,悔恨一生啊!”可是,這後悔來得太遲。
身為基層黨員幹部,本應在舊村改造發揮先鋒模範作用,帶領村民把好事辦好,然而,賈東生卻將此作為個人“上位”、“發財”的機會,無視黨紀國法,通過違規操作邀買人心,憑藉職務便利肆意貪汙受賄、侵佔挪用,指使縱容黑惡勢力強拆,激化黨群、幹群矛盾,最終墮入犯罪深淵。每名黨員幹部特別是基層幹部都應以此為戒,始終繃緊紀法這根弦,嚴格依規依紀依法履職,做到既幹事又幹淨。為解決農村幹部監督管理中存在的問題,淄川區紀委監委加強“3+2”懲防機制建設,圍繞重點領域問題開展專項治理,通過重拳出擊、嚴厲懲處,持續保持高壓態勢,形成有力震懾。同時,創新建立村級“微權力”戶戶通監督平臺,進一步拓寬對村幹部權力行使的監督渠道,讓農村“微權力”在陽光下規範運行。