2016年4月至2018年8月,2年4個月時間,違規造假幫助279人套取住房公積金301筆,涉及資金2800餘萬元,從中收取“手續費”300餘萬元,個人非法獲利150餘萬元。如此算來,每月流入腰包裡的錢就超過5.38萬元。
該案中的“主角”,就是雲南省玉溪市住房公積金管理中心江川管理部原負責人周俊丞。今年2月,周俊丞因嚴重違法犯罪被開除公職,並被移送檢察機關審查起訴。案發時,從市管理中心調往縣管理部擔任負責人的他,履新剛剛8個月。
陷入虛榮難自拔
“打假”人變成造假人
2012年從玉溪市某校團委書記崗位調到市住房公積金管理中心工作的周俊丞,原本一切都挺好。
“朋友們都羨慕我的工作,我的虛榮心也越來越強,覺得身邊有人一直吹捧著才舒心。”因比同學早兩年參加工作,每月有2000多元工資的周俊丞,能經常請同學吃喝玩樂,自然而然就產生了優越感,一門心思只想著攀比、想著怎麼快速得到更多錢。
先後在住房公積金管理中心貸款部、歸集部、提取部工作過的周俊丞,業務也愈發熟練,他發現公積金提取中存在用假材料套取的問題。發現問題後,他向單位領導作了彙報,提出“打假”,並阻止和查獲了幾十起用假材料套取公積金的行為,得到了領導和同事的稱讚。但對於周俊丞來說,身陷囹圄的“伏筆”,早在“打假”時就已埋下。
2016年的一天,周俊丞告訴朋友呂恆,自己有賺錢的辦法,問他願不願一起做。而周俊丞所謂的辦法,就是通過偽造材料的方式幫助他人套取公積金,並從中收取“手續費”。
二人一拍即合。不久之後,他們便合夥通過假租房子的方式幫助他人套取了1萬多元公積金,每人分得1000元“手續費”。
這是周俊丞第一筆非法收入。自此,他從一名“打假”人變為一個造假之人。
按規定,公積金提取只能用於購買、建造、翻建、大修自住住房,或交納房租。其中,租賃房屋能提取的公積金額度較小,因自建、翻建和大修住房來提取公積金的情況也不多見,如何才能使自己的“斂財路”順利走下去呢?
幾次嘗試後,周俊丞開始了更大的計劃:以購房名義幫助他人提取公積金。“不容易被發現,而且可獲得較高的手續費。”周俊丞說。於是,他與呂恆合謀後,買來了掃描儀、打印機等一套設備,通過掃描、修改等方式偽造購房合同和發票複印件模板,並私刻了市房管局、房地產公司等有關單位印章。
準備工作就緒後,二人到處尋找“客源”。辦理“新業務”第一天,周、呂二人就接了三單,共提取公積金34.99萬元,收到“手續費”5.15萬元,周俊丞分得2.24萬元。錢來得如此容易,讓二人欣喜若狂。此後每隔一兩天,周、呂二人就能接到類似“業務”。
“當‘非法拿’成了習慣,‘違規辦’也就順理成章、毫無顧忌了。”據調查人員介紹,2016年5月至2017年12月期間,周俊丞夥同呂恆以購房名義違規幫助他人辦理公積金提取業務199筆,提取資金1851.99萬元,從中收取“手續費”215.23萬元,周俊丞分得108.62萬元。
“剛開始,我也擔心、害怕,但事後拿到手續費時,又覺得很值,膽子也就越來越大……”周俊丞坦言。
貪慾鋪就自毀路還將堂弟帶上路
2017年12月,周俊丞得知自己將被調往江川管理部擔任負責人,此時的他絲毫沒有“收手”的想法。為了不讓“發財路”斷掉,周俊丞急著尋找“接班人”。
這時,他想到了堂弟周俊陽。“剛剛大學畢業的周俊陽聽了堂哥的介紹,起初還是有些擔心和猶豫。周俊丞便用自己過來人的經歷告訴他,不用擔心,沒有什麼問題。”調查人員說。看到他如此肯定,周俊陽答應了。
很快,周俊陽就開始上班了,工位就在周俊丞旁邊。當天,周俊丞為呂恆帶來的人辦理了一筆“業務”,並將“手續費”分給周俊陽2000元。嚐到甜頭後,周俊陽的顧慮全打消了。
將弟弟帶上路後,周俊丞多方協調,通過勞務派遣的方式把周俊陽的工作定了下來。有了弟弟接替自己,周俊丞放心地走馬上任了。走之前,三人達成協議,周俊丞是“總指揮”,呂恆、周俊陽負責偽造材料、辦理公積金提取業務,“手續費”按35%、35%、30%的比例分配。
後來的9個月裡,三人共違規幫助他人辦理業務100筆,提取資金992.97萬元,從中收取“手續費”112.86萬元。
在數百筆公積金違法套取過程中,周俊丞非法獲得150.83萬元,呂恆獲得147.72萬元,周俊陽獲得31.44萬元。
有錢了,生活也越來越奢侈,更換高檔車、外出旅遊、吃喝玩樂已成為周俊丞的日常。“為了虛榮和麵子,我毫無節制亂花錢,這麼多錢根本不知道是怎麼花掉的。”周俊丞說,他已然迷失了自己。
違規套取公積金
自作聰明終害己
2017年,玉溪市住房公積金管理中心要求對提取公積金的材料原件等進行拍照並上傳系統,以便歸檔查看和監督。周俊丞並沒有因此收手,而是“隨機應變”,對之前偽造的購房合同、購房增值稅發票電子模板進行了“升級”,繼續忘乎所以違規幫助他人套取公積金。
周俊丞自認為天衣無縫,最終卻在審計中露出“馬腳”。有關問題線索移交市監委後,周俊丞被採取調查措施。隨著調查的深入,周俊丞等人的違法行為逐漸浮出水面。
不能守住廉潔底線的人,最終都要為自己的貪婪付出沉重的代價。最終,周俊丞被開除公職,因涉嫌濫用職權罪、受賄罪被移送檢察機關審查起訴。呂恆、周俊陽也將面臨法律嚴懲。
“回頭看看自己這些年來走過的路,發現自己其實已經離正道越來越遠了,虛榮、好面子、貪婪,讓自己的生活、工作越走越偏,錯誤越犯越大,到了而立之年,卻變得一無所有……”如今,周俊丞悔不當初,但為時已晚。
昆明信息港整理編輯來源:中國紀檢監察報
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