“青春之我創青春之國家”，習近平總書記借用李大釗的話勉勵全國青年，並指出青年的價值取向決定未來整個社會的價值取向。誠信是現代社會主義核心價值觀的道德基石，信用是社會持續發展的強大動力。黨的十八大以來，中央對社會信用體系建設做出了新的戰略部署。青年信用體系可向社會提供豐富而完善的信用產品和服務，是一系列創新務實的策略方法，能解決青年成長髮展中的諸多現實難題。它正以其獨特價值快速成為社會信用體系的重要組成部分。
舟山青年信用體系已初步實現以“志願匯”作為全市志願信息平臺統一標準推廣，與人口數據庫、政府便民服務平臺實現數據結構統一與實時交換，通過“志願匯”、“網格化管理組團式服務”數據庫、“市民卡數據庫”報送。截止今年4月，“志願匯”平臺擁有實名註冊志願者逾11萬人，佔比超過全市人口的10%。相較全國其他地方機構，舟山自貿區青年信用體系建設有其獨特性，其探索行為是廣大青年以“青春之我”對社會主義核心價值觀和“海上花園城”經濟發展和誠信建設的積極踐行。
一、完善體系結構：以健全制度和完善信息共享機制為關鍵
統籌規劃，健全機制，形成法律許可下的青年信用信息共享機制，並保障經費落實。以舟山志願服務為切入點，重點探索建立黨政機關和社會組織共同參與的構建跨部門、跨地區守信聯合激勵機制，全市機關事業單位、黨團建企業、黨團建兩新組織、在舟高校皆積極參與其中。依靠制度的規範和約束，制定守信聯合激勵措施和失信聯合懲戒措施，重點強調對誠實守信青年的正向激勵。
二、打造創新模式：以“好人”基金為抓手
在傳統儒釋道及社會習俗的薰陶之外，舟山人民深受觀音文化影響，普遍有著樸素的“慈悲為懷、慈航普渡”的好人情懷。打造“做好人，行好事，有好報”的社會風尚，讓凡人善舉蔚然成風。舟山設立好人專項慈善公益基金，其宗旨就在於弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神。凝聚崇德向善的正能量，建立關愛幫扶救助舟山好人（道德模範）、志願者群體的長效機制。社會以此樹立青年誠信典範，加大守信激勵力度。
三、推進信用應用：以關愛“好人”和志願者嘉許為核心
信用產品和服務是否能有效應用於青年發展的重點領域，是檢驗青年信用體系建設成效的核心標準。《舟山群島新區關愛“好人”基金管理辦法》和《浙江舟山群島新區（舟山市）志願者激勵嘉許辦法》，成為踐行信用應用策略。根據辦法，青年以自己的信用產品和服務獲得回報和嘉許。以《志願者嘉許辦法》為例，針對教育服務管理方面，有優秀信用記錄的外來戶籍青年，同樣可以享受子女入學管理指標。
四、培育文化沃土：以弘揚誠信文化和誠信紅名單為精神動力
融合優秀傳統文化和西方積極心理學的精神，倡導人類的美德，積極情緒直接強化青年群體的積極主觀體驗，充分挖掘人固有的建設性力量。打造舟山“好人”品牌工程，列“好人”誠信紅名單，培育有時代特色的青年誠信文化，使誠信理念內化於心、外化於形。誠信教育被納入到各層級學校教育和職業教育中，拓展到社區、基層，形成立體、多元、多載體的誠信教育網絡，從而提高廣大青年誠信意識和信用水平，培育良好誠信文化。
五、夯實保障基石：以法制環境和輿論監督為社會合力
健全法制環境，修復社會“信用軟肋”，決定了青年信用活動的規模。信用信息孤島的現象導致失信成本低，僥倖心理則助長失信行為。輕微失信行為可通過志願公益等活動修復，性質嚴重者有必要讓他們“寸步難行”。現行法律涉及社會誠信的規定較少，內容過於抽象，給執行造成障礙。信用活動方式、內容如何立法是當前個人信用體系建設過程有待解決的技術難題。
提高個人徵信制度的公信力，決定了青年信用活動的深度。發達國家的理論和經驗指出對個人信用信息的採集和使用必須審慎且合乎倫理。以法律的形式規範個人徵信數據的採集渠道、途徑和使用程序，及數據的開放程度，保護隱私，實現青年信用平臺的徵信數據安全、準確。
鼓勵傳統媒體、新媒體和自媒體發聲宣傳，實現有力的輿論監督。信用是財富，是資源。信用數據庫建立是為了管理資源、降低交易成本，加大對失信者的打擊力度。社會以信用為行為準則，樹立以“守信為榮, 失信為恥”的理念。媒體要以客觀、公正的態度對相關事件提出異議和疑義，引發思考，促進完善。
青年信用體系還必須建立在信用服務行業的健康發展上。我國信用服務行業自身尚在發展過程中。其發展必須在政府的有效管理監督之下。對其機構的准入、資質條件加以規範，堅持公平、公開、公正的基本原則。信用評價由第三方信用服務機構承擔，逐步形成完善的立體信用體系。
當前舟山青年信用體系的建設已初見成效，但依然存在諸多的盲點、難點、痛點。未來將進一步融合政府、公共組織在政策、資源上的有利條件，凝聚和發揮社會力量，融合市場化資源配置優勢，聚焦青年信用應用，實現“以青春之我創青春之信用”，助力自貿區，踐行中國夢。
【作者單位：浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江海洋大學基地】
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