本報記者 李陽 張芳
2013年開始，訂單式種植中藥材，促進產業脫貧和農民增收；
2015年，陝西起源農業科技有限責任公司成功掌握相關瀕危稀缺中藥材的人工繁育技術，中醫藥科研創新取得新成就；
2017年，全市中藥材種植品種主要以丹蔘、黃芩、黨蔘等為主，中藥材種植主體由原來的一家一戶零散種植逐漸向有技術、有資金的企業、大戶規模化種植轉變；
2018年，中藥材種植規模不斷擴大，區域板塊逐步形成。人工種植面積4.8萬畝，野生撫育面積近5萬畝，形成耀州西北部山區、孫塬農業園區、印臺305沿線、宜君縣雷塬片區等區域板塊；
2019年，按照“規模化發展、標準化推廣、企業化帶動、產業化開發”的思路，大力發展中藥材種植；
到2020年，全市中藥材種植面積穩定在15萬畝左右……
如今，中藥材種植已成為銅川貧困群眾增收致富的新希望，也為銅川大地披上了綠色的“外衣”。
政策支持力度大 鼓勵中藥種植
“市政府給予中藥種植企業每畝600元的補貼，宜君縣政府給予每畝200元補貼，這樣算下來，每畝地就能補貼800元，相當於提供免費的種植中藥材土地使用權。利用好政策，我們將積極打造宜君縣萬畝中藥材GAP種植示範基地產業鏈。”宜君本草堂藥業有限公司負責人孫波濤說。
近年來，銅川市市委、市政府充分依託孫思邈“藥王”品牌，大力發展中醫藥產業，出臺了一系列產業扶持政策，採取以獎代補方式，鼓勵支持農戶種植中藥材，積極推廣“公司+合作社+農戶”“企業+農戶”的模式。2011年以來，我市制定出臺了《關於加快現代中醫藥產業發展的決定》，每年拿出5000萬元專項資金，通過貸款貼息、以獎代補等方式促進中醫藥產業發展，並在信貸、稅費、土地等方面給予政策支持。2014年，我市財政、工信、農業、衛生、科技、招商、食藥監和中醫藥八部門制定印發了《銅川市中醫藥產業發展獎勵辦法(試行)》，該辦法從獎補原則、方式、內容等方面進行了規定。
2018年，為促進全市產業再提升，在中醫藥產業初具規模的基礎上，我市把中醫藥產業確定為實現我市產業突破發展的“六大產業集群”之一，並制定出臺了《銅川市中醫藥產業發展實施意見》，對我市中醫藥產業發展進行了謀篇佈局，佈局“六大區域”，實施“八大工程”；將中醫藥產業發展專項資金由原來的5000萬元提高到1億元，各區縣也設立了200-500萬元的專項資金。
同時，對《銅川市中醫藥產業發展獎補辦法(試行)》進行了修訂完善。如中藥材種植獎補中對黨蔘、黃芩道地藥材的獎補標準由原來的每畝100元提升至每畝600元；對國內知名企業在我市投資建廠的，在享受其他優惠政策的同時，另外一次性最高獎勵500萬元。2018年，我市對種植、加工、研發、服務、文化等方面兌付獎補資金1887.59萬元，其中僅種植獎補達867.75萬元。
規模規範化種植 成為致富法寶
“我們現在許多村民都將土地流轉給村集體用來種植紅花和蒼朮等藥材。現在，村子裡種植了不少藥材呢。”耀州區石柱鎮鐵龍村村民張耀芳說。該村積極引進藥材公司，採取“黨支部+公司+合作社+農戶”的形式種植中藥材，壯大村集體經濟，增加困難群眾收入，領跑產業發展，實現了共贏。
近年來，我市積極鼓勵種植適宜中藥材，加大培訓力度，引導農企銷售，全力脫貧致富。據不完全統計，我市已知中草藥品種683種，載入《中國藥典》的有198種，已進行大規模人工種植和市場化銷售的有10餘種，中藥材種植面積已達到8萬畝，主要為黃芩、黨蔘、黃芪等。同時加大中藥材種植推廣力度，截至目前，全市中藥材100畝以上種植大戶32家，專業合作社26家，中藥材種植企業11家。通過“企業+合作社+農戶”模式種植中藥材，助力脫貧攻堅，帶動3700餘戶、1.1萬餘貧困群眾脫貧致富。
在全市上下的共同努力下，中醫藥產業雛形顯現。中藥材種植呈現規模化規範化，2018年全市中藥材種植規模較2013年翻了一番，中藥材種植也已成為我市“精準扶貧”的重要抓手之一。中醫藥加工製造逐顯規模，全市中醫藥生產加工企業由2013年的3家發展到現在的8家，陝西興盛德製藥已發展成為西北地區最大的中藥飲片生產企業。中醫藥科研創新能力不斷提升，陝西起源農業科技有限責任公司在成功掌握白芨、珠子參、獨蒜蘭等稀缺瀕危中藥材組胚和脫毒技術的基礎上，建成400瀕危藥材植物工廠及500畝煉苗基地，年產優質中藥材種苗700萬株以上，產品銷往全國各地。
“訂單”式農業 串起“致富鏈”
“印臺區王石凹周邊幾個村過去的收入主要靠在礦上打工，現在礦上效益不好，正值政府加大產業轉型力度，村民們就成立專業合作社種植苦蔘。”銅川市生金源農民種植專業合作社理事長王金成介紹說。該區藉助楊凌農高會和扶貧產品交易會等平臺進行推介，吸引企業“走進來”發展、邀請專家“走進來”培訓，組織基層幹部“走出去看”，學習先進的農業發展經驗，鼓勵各村依靠村集體經濟組織，大力發展中藥材種植產業，以中藥材產業發展帶動群眾脫貧致富。
近年來，我市鼓勵種植適宜中藥材，示範帶動，促進中藥材種植規模化。探索推行“企業+大戶+農戶”的合作模式，組織企業大戶與種植戶進行有效對接，促進中藥材種植連片化、規模化、科學化。引進天馬公司、鴻泰公司、西安豐碩藥業等企業入駐，其中，陝西上和股份有限公司在耀州區小丘鎮建立丹蔘種植基地，採取農戶種植公司提供種苗的方式，帶動當地農民種植藥材4000餘畝。全市形成了2個產業示範園、7個重點區域、10個規模化示範種植基地。截至目前，全市中藥材種植面積9.51萬畝，其中留存面積7.46萬畝、新增面積2.05萬畝，規模化種植面積超過60%。
我市不斷加大技術培訓力度、成立了中藥材技術服務團，深入田間地頭解決藥農生產中遇到的問題。同時，各相關部門有針對性地解決銷售問題，引導農民種植道地、市場適銷的藥材品種，降低銷售和市場風險；實行企業帶動，實行“訂單”農業，以銷定產，解除農民的後顧之憂；多次組織種植企業與興盛德製藥、山海丹藥業、新豐禾醫藥等企業進行對接，赴北京、南京、西安等進行展銷推介，進一步擴大銅川中藥材品牌影響力，開拓市場，助推群眾脫貧致富。
來源：銅川日報