4月29日,美國總統特朗普將迎來其執政百日。北京學者指出,在美國政治變化、族群對立、經濟低迷的背景下,缺乏政治閱歷和公共服務經驗的特朗普總統很難在百日內推行重大政策議題。不過,仍能從其“百日執政”中一窺特朗普的理念、變化及與華盛頓政治圈的配合。
內政:政令受阻團隊不夠成熟
中新社報道,中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群在接受中通社記者採訪時指出,特朗普的國內政策基本受阻,如建美國和墨西哥邊境牆、醫改、移民難民等議題。特朗普總統本人雖雄心勃勃,但許多方面不適合美國的現實,兌現競選時照顧中產以下利益的承諾困難重重。
特朗普總統自就任以來,通過簽署單邊行政令、總統備忘錄等方式,欲在內政發力,但屢屢受阻。中國社會科學院美國研究所助理研究員刁大明在接受記者採訪時指出,諸如兩版“禁穆令”等政令遇挫,其原因之一,即缺乏與國會的合作。僅憑總統單邊行動,在推行內政時不太奏效。誠然,此種方式在破除傳統成規、去奧巴馬化的過程中有一定積極效果。
滕建群表示,特朗普上任後基本上搭配了關鍵閣員的崗位,但其執政團隊仍不夠成熟,各部委副職以下工作崗位仍有待任命和上崗,這種缺陷在一定程度上影響了其施政。特朗普落實競選期間的內政方針不斷受阻,甚至對美軍的控制也不順暢,前不久出現的美國航空母艦“卡爾文森”號烏龍事件就是說明。
外交:迴歸傳統習特會為最大亮點
外交方面,滕建群認為,特朗普在其執政百日內,正逐漸迴歸美國外交傳統。一則體現為其對英國等傳統盟友的政策調整,加強往來;二則在中東議題上繼續反恐,在朝鮮問題上以壓促變;三則與俄羅斯、伊朗進行傳統地緣政治競爭。
刁大明指出,特朗普迄今在國際議題上的最大亮點即“習特會”。中美關係從良好開局進入良性發展,在區域事務中保持了良好溝通,至今尚未出現重大突發事態。這正是中美雙方共同努力的結果。習特會上強調的四個領域的合作,體現了特朗普與中國密切往來的姿態。
不過,刁大明認為,由於特朗普決策團隊還未最後成型,團隊成員和特朗普本人仍有不確定性。當前,中方應保持戰略定力,避免將特朗普的政策臉譜化;要與美方積極接觸,合作溝通,持有底線思維。