(經濟觀察)中美貿易摩擦,誰跟“法”字站在一邊?
中新社武漢8月30日電 (記者 王恩博)欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。中美貿易摩擦至今,是誰在屢屢破壞國際社會準繩和規矩?又是誰在堅定維護現行貿易體制和秩序?多位法學專家30日在武漢對此給出評判。
中國一直是現行國際秩序的堅定維護者。自2001年加入世界貿易組織(WTO)以來,中國重信守諾,認真履行爭端解決機構裁決,既維護了自身合法權益,也為經貿領域國際法治發展作出貢獻。
武漢大學國際法研究所教授、副所長張輝說,中國入世以來積極參與和運用WTO爭端解決機制,在經貿合作領域與重要貿易伙伴建立了定期磋商機制,在促進經貿合作、緩解經貿糾紛和摩擦方面發揮了重要和不可替代作用。即使這種雙邊機制當下遭遇困難,中國仍不改解決問題誠意,理性對待他國非法單邊措施,積極維護國際規則。
中國政法大學國際法學院教授、院長孔慶江亦表示,中國自加入世貿組織以來履行了在《入世議定書》和世貿組織協定項下的各項義務。
他舉例說,關稅減讓和減少非關稅壁壘是一個成員在加入世貿組織時承擔的最重要義務之一。中國及時履行了減稅承諾,所有關稅都受到約束且適用稅率相對較低,與最惠國稅率緊密相連,從而使關稅制度具有高度可預測性,同時也按照承諾減少了非關稅壁壘。
中國維護國際經貿規則、履行自身責任義務的努力有目共睹,但外界仍有一些雜音。對此,對外經濟貿易大學法學院教授左海聰強調,中國是執行WTO裁決的典範。自入世以來至2018年8月21日,中國作為被訴方的有43起,其中11起案件面臨執行WTO不利裁決,中方全部執行了這些裁決。相比之下,美國被訴案件為154起,在53個案件中面臨執行問題。
與中方重信守諾相反,近年來美國在國際社會上頻頻“變臉”“毀約”“退群”,動不動就“掀桌子走人”。在中美貿易摩擦中,美國一些人正是通過一系列嚴重違反國際法的單邊貿易措施,不斷單方面升級局勢。
武漢大學國際法研究所教授、法學院副院長黃志雄指出,美國一些人清楚知道,其所採取的單邊主義貿易措施和出爾反爾的關稅升級措施不得人心,所以非常注重利用國際規則來進行“合法性包裝”。但實際上,此舉是其根據自身利益和需要,牽強附會地解釋和濫用國際規則。
“揭開這層‘遮羞布’,美國挑起和升級貿易戰的非法性一目瞭然。”黃志雄舉例說,美國採取的232措施名義上是針對產品而不針對特定國家,實施過程中卻豁免了很多國家,幾乎使中國成為唯一受限國,這些做法明顯違反最惠國待遇原則這一WTO體制的基石。
對於美方發起的貿易戰,中國早就表明態度:不願打,但也不怕打,必要時不得不打。
武漢大學國際法研究所教授、所長肖永平認為,“不願打”反映了中國堅持合作共贏等國際法原則、維護多邊貿易體制的良好意願;“不怕打”彰顯了中國反對國際不法行為、推動構建新型國際關係的基本立場;“必要時不得不打”體現了中國根據國際法維護自身核心利益及國際社會整體利益的戰略選擇。
“這一立場既表明中國維護多邊貿易體制的意願,也是中方根據國際法反制美國單方面採取制裁措施的合法選擇。”肖永平說。(完)
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