按照“因城施策”原則持續加強房地產市場資金管控
8月2日上午，人民銀行召開2019年下半年工作電視會議，研究部署下半年重點工作。在貨幣政策方面，會議提出，堅持實施穩健的貨幣政策，保持鬆緊適度，及時預調微調；在防範化解風險方面，會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，按照“因城施策”的基本原則，持續加強房地產市場資金管控。
人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會議並講話。會議強調，在當前複雜嚴峻形勢下，人民銀行系統要堅持深化改革擴大開放不動搖，善於抓住主要矛盾化危為機。要大力推進金融供給側結構性改革，全力推進金融機構公司治理，加快建設多層次資本市場體系，大力發展普惠金融。要依法依規穩妥處置金融機構風險，按照中央要求，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任，堅持處置高風險金融機構多兼併少破產，促進形成審慎理性的金融文化。要堅持數量與質量並重，在鼓勵發展專業化特色化金融機構的同時，更加註重結構優化和質效提升。
會議要求，下半年重點做好以下工作：一是堅持實施穩健的貨幣政策，保持鬆緊適度，及時預調微調。靈活運用多種貨幣政策工具，適時適度進行逆週期調節，保持流動性合理充裕，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速與名義GDP增速相匹配。
二是加強政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟的傳導機制，進一步激發市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進小微企業金融服務工作，深化民營和小微企業金融服務綜合改革，確保實現小微企業貸款戶數增加、貸款投放擴大、貸款成本適度降低，支持優質民營企業擴大債券融資規模。加大金融扶貧與鄉村振興金融服務政策落實力度，促進實現高質量可持續脫貧。
三是堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰。按照防範化解重大風險攻堅戰三年行動方案的部署和要求，認真抓好貫徹落實。穩妥處置和化解各類風險隱患，守住不發生系統性金融風險底線，最大限度地保護廣大人民群眾合法權益。要在穩增長的基礎上防風險，堅持“開正門、堵後門”，在保持高壓態勢和嚴打局面的同時，鼓勵小型有特色的金融機構依法合規開展業務。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，按照“因城施策”的基本原則，持續加強房地產市場資金管控。
四是發揮牽頭抓總作用，進一步深化金融供給側結構性改革。繼續深化利率市場化改革，有效促進企業實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強中央和地方金融監管協調，完善地方金融監管體制機制。加強金融業立法頂層設計。
五是擴大金融對外開放。繼續放寬市場準入，穩步推動人民幣資本項目開放，推動擴大人民幣跨境使用。
六是不斷提高金融服務和管理工作水平。紮實做好金融業綜合統計、支付機構監管、信息網絡安全、新版人民幣發行、國庫監督管理、徵信服務及個人徵信信息保護、反洗錢監管、金融消費權益保護等各方面工作。
七是要因勢利導發展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣(DC/EP)研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。
八是繼續加強中央銀行政策宣傳解讀。及時迴應社會關切，完善多層次專家諮詢制度，穩定和引導市場預期。
對於2019年上半年的工作，會議指出，防範化解重大金融風險取得積極成效。堅持全面依法依規，運用存款保險基金，成立存款保險公司，採取收購承接方式，果斷牽頭接管並依法專業高效處置包行嚴重信用風險，把握好防範系統性金融風險和道德風險的度，最大限度保護存款人和其他客戶合法權益，並堅決打破剛性兌付，嚴肅了市場紀律。穩妥處置化解部分中小金融機構流動性風險。妥善應對輸入性風險和金融市場波動，推進建立債券違約快速處置機制，穩妥推動部分重點金融控股集團風險處置，金融風險整體收斂，總體可控。同時，重點領域體制機制改革進一步深化。持續推進利率市場化改革，健全中央銀行利率走廊，積極培育貸款市場報價利率(LPR)，進一步豐富和完善中央銀行價格型調控工具和手段。完善宏觀審慎管理框架，推進系統重要性金融機構和金融控股公司監管。
來源: 上海證券報
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