小小七品芝麻官八府巡按到底有多牛?直接毆打縣長,調軍逮捕市長

中國古代史 明朝 中國歷史 清朝 顏威說歷史 2017-06-24

我們經常在影視劇中聽到“八府巡按”這個官職,那麼,這個“八府巡按”到底是個什麼官?不妨先看一個故事。

小小七品芝麻官八府巡按到底有多牛?直接毆打縣長,調軍逮捕市長

配圖來自周星馳的《九品芝麻官》

據《明史》記載,有一個叫李新芳的直隸巡按(八府巡按),不知道什麼原因,和廣平知縣(縣長)鬧起了矛盾,李新芳一氣之下直接毆打了當時的廣平縣長。縣長的上司市長對李新芳這種直接毆打一縣之長的行為表示不滿。於是李新芳直接調動當地駐軍去逮捕市長。

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八府巡按包大人

此事,顯然是李新芳不對,省長出於維護本省尊嚴。於是和李新芳互相彈劾,朝廷知道後也僅僅給李新芳停職處分。

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事實上,八府巡按李新芳只是一個七品芝麻官(正七品),跟縣長是平級的,而遠遠要低於省長。問題是,一個小小的七品芝麻官憑什麼這麼牛?直接毆打縣長,逮捕市長,而且還能調動軍隊,連省長都不放在眼裡。這就要說到明朝的監察體系了。當然,要說清楚這個問題還得從頭開始。

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公元前221年,秦王嬴政兼併天下後,自稱為“始皇帝”,建立了大一統的專制主義中央集權制度,帝國制度從此確立。帝國制度是當時世界上農業文明最先進的政府體制。縱橫組織矩陣十分清晰,從中央到地方,中央又分為:行政、軍事、財政、監察、司法、內廷事務等等,職責明晰。

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都察院

而中國是最早建立監察體系的國家。從秦漢到明清,中央的監察官員,無論什麼級別,都叫御史。秦漢的監察機關是御史府。東漢到元代,監察機關叫御史臺。明清兩代,監察機關叫都察院。長官都叫都御史,副官叫副都御史,也都分左右。

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明清都察院負責糾察彈劾百官,整綱肅紀,權力很大。明代都察院的官員,除都御史、副都御史外,還有僉都御史(清代沒有),都稱為都堂。

而且明朝還正式確立了御史巡按制度,叫監察御史,也叫巡按御史,正七品,分道監察地方官。

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巡按御史代表皇帝巡視地方,又叫“巡方御史”,俗稱“八府巡按”,專門負責監察,一般不理其他事務,權力極大。“代天子巡狩,所按藩服大臣,府州縣官諸考察,舉劾尤專,大事奏裁,小事立斷”。他們代表皇帝行使監察權,能夠“以小監大”、“以卑督尊”。

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公元1382年,洪武十五年,朱元璋設立都察院監察都御史八人,又設立監察御史十二道。到公元1435年,宣德十年,定為浙江、河南、山東、山西、陝西、湖廣、福建、江西、廣東、廣西、四川、貴州、雲南共十三道,故又稱十三道監察御史。

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明朝設十三道監察御史共計110人,正七品。再從他們中選派巡按御史。從十三道監察御史中選派巡按御史十分嚴格,每名巡按御史的產生,都是先由都察院選出兩名候選人,引至皇帝面前,請皇帝欽點一名。十三道監察御史平時歸中央都察院管理,但在履行職能時又不受都察院控制,直接對皇帝負責。

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十三道監察御史具有糾察彈劾百官,幾乎什麼都可以說,都可以管,有什麼說什麼,直接對皇帝說。

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被選中的巡按御史更牛,具有倚重監司、分道巡歷、督責縣令、整飭紀綱、親審詞狀、拿問官員等等十餘種權力,幾乎囊括了地方事務。尤其是對地方官的評議和施政考定,相當於現在的組織觀察,關係到地方官的升遷。因此,無人敢得罪他們。也就出現了本文開頭的那個故事。

小小七品芝麻官八府巡按到底有多牛?直接毆打縣長,調軍逮捕市長

清朝時,取消了巡按制度,但出現了一個更牛的“巡按”,那就是欽差大臣。不過這將是另一個故事。

那麼,明朝的八府巡按,到底相當於今天的什麼官呢?

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