「記者調查」鎮江住建局大樓“節能改造”為何拖了兩年才啟動

“鎮江住建局大樓改造終於啟動了！”18日，記者接到鎮江市民報料，稱位於鎮江市正東路的“地標”建築鎮江住建局，在“關門”近2年後，近日終於有了“起色”。不僅外圍圍上了圍擋，同時還張貼了相關節能改造的“告示”， 且整個改造施工在4個月後即可竣工。

不過，記者實地採訪中，有不止一名市民好奇地發問質疑：堂堂鎮江市住建局，一項“節能改造”，怎麼就拖了兩年時間，現在才啟動？

舊告示已經泛黃。

新舊兩張“告示”前後也相距已近2年

接到鎮江市民報料後，18日中午，記者來到鎮江市住建局（鎮江市住房和城鄉建設局），看到很是壯觀的大樓外圍，確實已經豎起圍擋來。同時，在圍擋上，記者還看到了不止一張的“告示”。

告示上載明：“因對住建局大樓外樓進行節能改造，我公司需對大樓四周進行腳手架搭建施工。為確保你的人身及財產安全，過道請勿停留及停放車輛。搭設期間對你的通行帶來不便，敬請諒解。”告示上，落款單位是“江蘇潤祥建設集團有限公司項目部”，落款日期則為“2019年6月13日”。

踏著臺階，記者走進鎮江住建局一樓大廳。還是在入口處，記者就看到一張已經微微泛黃的“搬遷公告”。在這張公告上寫道：“因我局機關辦公樓實施維修和節能改造，自7月10日起，我局機關臨時搬遷至（鎮江）檀山路211號市政務服務中心稅務分中心21-26樓辦公，辦公電話號碼不變。因搬遷造成的不便，敬請諒解！”落款為“鎮江市住房和城鄉建設局”，落款日期則為“2017年7月6日”。

這一落款日期，距今就近整整2年。

同樣，一新一舊，兩張“告示”，前後也相距2年時間。

市民質疑“節能改造” 何以拖了兩年才開始

隨即，進入一樓大廳後記者看到，原有的室內裝潢已經被拆除。牆面上已經打了不少眼洞，同時還堆放了不少的水泥、鋼材等建材，一副大幹快上的樣子。室內的電梯門大開，儘管是中午時分，但還是有看似是施工模樣的人員，急匆匆從樓下走下來。

在一樓大廳內，記者遇到了一名住建局的工作人員。亮明身份後，這名人員告訴記者，外面圍擋上的告示落款時間為13日，那個是外圍圍擋的時間。實際上，在6月1日前後，就有施工人員進入大樓了。

那麼，具體施工要多長時間？這名工作人員稱，今年10月份大概施工結束，也就是要有4個月左右的施工時間。然後，鎮江住建局在今年年底前，全部搬回辦公。

因為鎮江住建局大樓位於鬧市區，大樓旁路面上市民來往不斷。見記者採訪，不少市民駐足，詢問相關情況。其中，一市民在聞聽鎮江市住建局為了“節能改造”關門2年後，百思不得其解。他說，堂堂鎮江市住建局，只要4個月的“節能改造”，何以拖了兩年才開始？難道是因為缺錢嗎？這是不是一種“懶政”？

期間，還有一顧姓市民好奇地發問：“這兩年時間，鎮江市住建局到哪裡辦公去了？如果是租房，這租金又是多少？又是誰來負擔？這兩年的租金，難道還不夠支付這筆‘節能改造’費用？”

“重新走流程”等因素影響目前僅簡單出新

18日下午，記者聯繫了鎮江市住建局。該局負責宣傳的蔡處長告訴記者，大樓改造施工確實是到今年10月結束，改造用時4個月。並且，年底前局機關從現在辦公處全面搬回這裡。

至於“節能改造” 何以拖了兩年才開始，蔡處長給記者發來了一份文字，具體內容如下：

2016年底，我局（鎮江市住建局）專門向（鎮江）市政府請示實施辦公樓節能改造，市政府在綜合市發改委、財政局、機關事務局意見的基礎上，批准同意實施改造。按照當時的計劃，整個節能改造資金來源為省綠色建築示範市專項引導資金、省既有建築改造示範市專項資金、自籌三塊。市政府批覆同意後，2017年上半年，我局即委託江蘇中森建築設計有限公司開展了改造方案設計工作，並對設計方案進行了多輪完善。

2017年7月，根據市機關事務局安排，我局臨時騰倉至市稅務大樓辦公。

受多種因素影響，2018年以來，我局辦公樓節能改造工作一直未有實質性推進。

一是資金未能完全落實。原先計劃向上爭取的資金中，由於省住建廳相關部門人員更迭，既有建築改造示範市專項資金計劃已轉為他用，無法落實。別外，去年以來，政府辦公樓改造已納入政府投資項目管理，在資金使用上有著更為嚴格的規定，必須重新走流程。

二是原辦公地點不利於群眾辦事。主要是停車問題無法解決，前來辦事的群眾多有怨言。即使改造後，也無法增加更多的停車位。

三是面臨機構改革。由於對機構改革後的形勢不明朗，我局當時考慮，待機構改革後，根據機構和人員的變化情況，由市裡統一安排辦公用房。

去年以來，我們又對原有的方案作了優化調整，根據資金情況，大幅壓縮了改造內容，目前僅僅是簡單的出新，所以工期縮短。

揚子晚報/揚眼記者 萬凌雲 文/攝