【按語】
郡縣治，天下安。縣一級在執政和國家治理體系建設中，處於承上啟下的關鍵環節。一個地方的經濟發展、民生保障、穩定維護和國家長治久安，縣委書記發揮著重要作用。
為此，4年前，中組部重啟“全國優秀縣委書記”推選和表彰活動。
彼時這項活動重啟時，距離上次，已走過20年時光。
4年前，從全國31個省、自治區、直轄市2800多名縣委書記中，選拔出102名“全國優秀縣委書記”，紅星新聞記者通過檢索、求證、綜合、歸納和分析，並結合專家學者的解讀，試圖展現過去4年來，在“全國優秀縣委書記”光環籠罩下，上百位官員的命運起伏。
2015年擬表彰全國優秀縣委書記的第一次公示
102名全國優秀縣委書記
8人升至部級幹部
過去一週，紅星新聞記者對4年前推選和表彰的102名全國優秀縣委書記進行統計發現，當年評選和表彰的102名優秀縣委書記中，“60後”佔主力，有84人；“70後”是新生主力，有14人；“50後”4人。
截至2019年6月7日統計發現，他們當中，8人升至部級幹部；主政地市及以上黨政“一把手”的有10人，其中3人是“70後”，最年輕的是目前在浙江省台州市擔任市長的張曉強，生於1975年11月，目前未滿44歲。
此外，有超過96人得到提拔，其中從處級提拔到廳級，且目前還在位的，有78人。另外，截至目前已有9人落馬。
2015年擬表彰全國優秀縣委書記的補充公示
需要注意的是，這78人不包括目前已落馬的9名官員，也不包括本來起點就在廳級崗位的10名官員，還不包括轉去企業以及離職和因公去世的官員。
從他們的流向看，多數在地市州擔任市委常委或副市長等副職，其中11人在紀委崗位上服務。
對這波官員的走向，中共中央黨校（國家行政學院）教授許耀桐一直很關注，他接受紅星新聞記者採訪時也進行了解讀。他表示，幹部“年輕化”是解決幹部隊伍可持續性發展的問題，執政黨的人才隊伍需要形成梯隊結構，不能斷層。
102名優秀縣委書記
8人已是副部級幹部
紅星新聞記者統計發現，截至2019年6月7日，4年前獲評優秀縣委書記的102名幹部中，有8人已升至部級，且都是副部級幹部，他們分別是：
北京市委常委、市委教工委書記王寧
中央候補委員、雲南省委常委、昆明市委書記程元連
天津市副市長李樹起
天津市委常委、統戰部長冀國強
上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮
海南省人大常委會副主任林北川
貴州省副省長陶長海
新疆自治區政協副主席、博州黨委書記邱樹華
不過，和其他縣委書記不一樣的是，這些官員當年獲評全國優秀縣委書記時，原本都是屬於“高配”縣委書記。他們主要來自北京、上海、天津、重慶等直轄市的區（縣），由於特殊的行政架構，他們原本就已是正廳級，從這個意義上說，正廳到副部，也僅是官升一級。
至於來自海南和新疆的優秀縣委書記，當年他們也都已是廳級幹部，比如邱樹華，她當時是烏魯木齊市委常委兼任高新區（新市區）區委書記。再如林北川，他擔任海南省樂東縣委書記前，就已是海口市政協主席，官至正廳。
10人任地市“一把手”
其中3名“70”後
從主政地級市及以上地方黨政“一把手”角度來統計，紅星新聞記者發現，他們當中目前已有10人在地、市、州及以上擔綱黨政“一把手”，他們分別是：
新疆自治區政協副主席、博州黨委書記邱樹華
雲南省委常委、昆明市委書記程元連
上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮
吉林省白城市委書記龐慶波
黑龍江省大興安嶺行署專員、林管局局長李大義（行署專員是地級行政公署的最高行政長官，相當於現在地級市市長）
遼寧省錦州市長於學利
江蘇省鎮江市委書記惠建林
浙江省台州市長張曉強
安徽省銅陵市長鬍啟生
新疆和田地區黨委書記楊發森
其中，張曉強、胡啟生、楊發森均為70後，張曉強年紀最小，生於1975年11月的他，現在還不到44歲。
對此，中共中央黨校（國家行政學院）教授許耀桐一直很關注，他接受紅星新聞記者採訪時也進行了解讀。他表示，幹部“年輕化”是解決幹部隊伍可持續性發展的問題，執政黨的人才隊伍需要形成梯隊結構，不能斷層。
許耀桐說，在幹部年輕化方面，過去有段時間曾忽視，如今重視了，但輿論關注很大，好像一年輕化就是不得了的事情。“如果以後一個單位都是年紀大的，沒有培養年輕幹部，出現斷層，班子暮氣沉沉的，怎麼辦？”
許耀桐說，對年輕幹部的培養要常態化，要克服“老觀念”，人有時候會不知不覺地，總對年輕人不放心或不願意放手，這需要糾正。
“只要幹部各方面素質過硬，就大膽啟用，切實做好傳幫帶工作。”許耀桐說。
多數在地市擔任副職
11人在紀委“把關”
紅星新聞記者統計發現，獲評全國優秀縣委書記後，96%以上幹部都獲得提拔，之後流向縣區所屬的地市擔任黨委或政府的副職，比如市委副書記、副市長等，這是大的趨勢。
另一個趨勢是，他們調到省紀委任紀委常委或在地市擔任市紀委書記。統計發現，獲評全國優秀縣委書記後，有11人在紀委任職，為執政黨輸送優秀幹部“把關”。
對此，許耀桐接受紅星新聞記者採訪時認為，原先表彰全國優秀縣委書記時，廉潔就是重要考量，原本就是秉公無私、有正義感、反腐拒變能力強、黨風黨紀成為風範的幹部，才有機會入圍。而紀委正需要大量這樣的人才來補充，所以這些優秀縣委書記到紀委任職，也順理成章，很自然。
“此外，縣委書記要成長為主政一方的要員，需要一步步來。到紀委任職，一方面說明這些幹部乾淨、作風正，另一方面，組織也為他們的成長找到不錯的歷練平臺，然後腳踏實地，一步步輸送上去。”許耀桐說。
個別優秀縣委書記落馬的消息
但102位優秀縣委書記當中，也有人落馬，截至今年6月7日，落馬的共有9人。對此，許耀桐向紅星新聞記者表示，這屬正常，因為人是會變的，過去表現優秀不代表現在和今後就一直優秀，所以，這不影響評選活動的意義和價值，只是人們習慣認為優秀縣委書記就一定是百分百永遠一直優秀下去，求全責備。
“當然，如果大部分官員出問題，這需要思考究竟是哪個環節出問題，但顯然不是這樣。”許耀桐說，落馬官員同時也告誡和提醒在崗的優秀幹部，要繼續謙虛謹慎，把紀律挺在法律前面，畢竟，法律面前，沒有“鐵帽子王”，從嚴治黨也不看“功勞簿”，要看自身是否持續保持清廉。
紅星新聞記者 韋星
編輯 張超
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