張家口市檢察機關掃黑除惡專題報道之十(橋東篇):掃黑除惡組合拳,精準打擊勇發力

張家口 法律 黑社會 刑法 追捕 檔案 張家口市人民檢察院 2019-05-20

橋東區檢察院


黑惡不除,民不安,國不寧。自中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來,橋東區人民檢察院進一步提升政治站位,勤思考、重落實,以辦案為中心,聚焦問題、多措並舉、精準發力,不斷推動專項鬥爭取得黨和人民滿意的新成效。

始於意識,強化使命擔當

橋東區院從關係國家政權安危的高度認識這場鬥爭的極端重要性。一是提高站位,統一思想。院黨組在第一時間召開院黨組會學習、部署掃黑除惡專項工作,共計召開專題黨組會9次,領導小組工作推進會16次,全院大會動員、推進會3次,把握鬥爭態勢,有針對性地解決問題,確保全體幹警思想認識始終與院黨組保持高度一致,防止壓力層層遞減。

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全院推進會

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專題黨組會

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辦案組培訓會

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領導小組會

二是強化領導,有效示範。院黨組將掃黑除惡作為一把手工程來抓,檢察長親自帶領掃黑辦成員深入所包建國北社區、張家園村,與村民代表、村書記、組織委員進行約談,深挖線索;檢察長親自召開幹警座談會,聽取彙報,傾聽心聲,研究解決在掃黑除惡鬥爭中遇到的問題和困難。

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檢察長深入幫扶村調研掃黑除惡工作

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檢察長深入包聯社區調研掃黑除惡工作

三是加強管理,創建品牌。對掃黑除惡工作實行臺賬式管理,案件實行隨報,重大、敏感及重大分歧案件專報制度,在檔案留存、案件請示研究方面實行層級負責制,做到各司其職、整體推進。全年共計形成各類工作臺賬16類200餘份,各項彙報60餘份;階段性、專項調研、經驗材料、信息簡報60餘篇,有效總結了問題、推廣了經驗、宣傳了成果。

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橋東區院掃黑除惡專題調研報告

專於案件,確保辦理質效

一是瞄準重點案件,在依法嚴懲上發力。以辦案為中心,對省公安廳認定的“馮某某、袁某某惡勢力犯罪”和“孫某某惡勢力團伙”兩案件辦理時審慎處理,強化程序意識和證據意識,堅持以法治思維、法治方式在法治軌道內全方位打擊、無死角辦案。兩件案件共召開公檢法聯席會議11次,檢察機關提出補證意見36條,依法批捕涉惡團伙刑事犯罪案件5件12人,提起公訴2件13人,全部做有罪判決,取得了良好的社會效果。

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馮某某等人惡勢力集團案開庭審理,橋東區院派員出庭支持公訴

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馮某某等人惡勢力集團案宣判

注:

馮某某等人惡勢力集團案判決結果:被告人馮某某犯非法拘禁罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪、妨害作證罪、決定執行有期徒刑十二年,並處罰金200000元;被告人袁某某犯非法拘禁罪、敲詐勒索罪、妨害公務罪、妨害作證罪,決定執行有期徒刑六年六個月,並處罰金10000元;被告人董某某犯非法拘禁罪、偽證罪,決定執行有期徒刑三年;被告人裴某某犯非法拘禁罪、敲詐勒索罪,決定執行有期徒刑四年,並處罰金10000元;被告人崔某某犯非法拘禁罪,決定執行有期徒刑三年二個月;被告人暢某犯偽證罪,判處有期徒刑一年六個月。)

二是組織辦案團隊,在專業建設上加強。在對涉惡案件進行“捕訴一體”的基礎上,指定三名檢察官成立專門的涉黑涉惡案件辦案團隊,明確職責,統一履行審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭支持公訴、刑事訴訟監督等職能,一案到底,將每一件案件都辦成鐵案,為掃黑除惡工作奠定職業化、專業化的人才基礎。其中馮某某案被評為全市十佳公訴案、十佳公訴意見書、十佳審查報告;以孫某某案為例撰寫的《橋東區院精準打擊惡勢力 捕訴一體顯優勢》被評為十佳公訴稿件。

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掃黑除惡辦案團隊

三是強化專項培訓,在案件質量上嚴守。組織全員集中學習《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》、案例選編等相關法律文件,要求全院幹警熟知熟記;以案代訓,召開專項檢察官聯席擴大會議4次,組織研究、討論案情,進一步調整、拓寬辦案思路,豐富經驗,為掃黑除惡專項鬥爭奠定堅實理論基礎。

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員額檢察官研討會

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檢察官聯席會

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案件協調會

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案件會商會

終於落實,各項成效凸顯

堅持在監督中辦案,持續深耕主責主業。

公正是司法的生命和靈魂。橋東檢察院通過開展立案監督、偵查活動監督、審判監督、刑事執行監督,切實糾正有案不立、有罪不究、降格處理、以罰代刑等問題。

張某某等5人涉嫌敲詐勒索罪一案,由區信訪局轉至橋東區院。經該院啟動立案監督程序後,公安機關開始立案偵查。在審查批捕、審查起訴環節,辦案幹警發現此案可能涉嫌其他犯罪,可能構成涉惡案件,經與橋東分局3次會商,公檢法召開2次聯席會,確定案件屬性,公安機關於2019年4月19日補充移送起訴張某某等涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪,同時認定該案為涉惡案件,此為2019年全市檢察機關立案監督首例案件。

與此同時,在辦理其他兩件涉惡案件中,該院兩案共計追捕犯罪嫌疑人6名,追訴漏犯2名漏罪4個,發出《糾正違法通知書》2份,規範司法。

堅持長效機制建設,不斷完善工作體系。

為確保檢察利劍在掃黑除惡專項鬥爭中的實效和力度,橋東區院制定了詳細的工作方案,與公安機關配合,建立起長效聯通機制,完善組織領導、制度傳達、信息報送、摸排線索、案件會商、提前介入、批捕起訴各個環節工作體系,在人員、經費、裝備等方面為掃黑除惡專項活動提供有力保障。

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制定實施方案、完善制度機制

附:

實施方案:2018.02.27制定張東檢[2018]3號《橋東區人民檢察院掃黑除惡專項鬥爭實施方案》;2018.03.23制定張東檢[2018]4號《橋東區人民檢察院關於掃黑除惡專項鬥爭宣傳日活動實施方案》;2018.03.27制定張東檢[2018]5號《橋東區人民檢察院關於開展掃黑除惡專項鬥爭培訓會實施方案》;2019.01.16制定張東檢[2019]2號《關於九屆省委第五輪巡視反饋掃黑除惡問題整改落實方案》;2019.03.08制定張東檢[2019]5號《橋東區人民檢察2019年掃黑除惡專項鬥爭工作要點》。

制度機制:2018.2.27制定橋東區人民檢察院關於掃黑除惡專項鬥爭保密工作規定;2018.5.23制定張東檢[2018]18號《張家口市橋東區人民檢察院偵查監督部門提前介入工作實施辦法》;2018.6.15制定張東檢[2018]22號《橋東區人民檢察院關於掃黑除惡專項鬥爭機制的實施方案》;2018.7.9制定張東檢[2018]23號《掃黑除惡專項鬥爭責任分解》;2018.10.15制定張東檢[2018]36號《關於中央督導組反饋意見整改工作的機制和制度》;2019.3.21制定張東檢[2019]6號《掃黑除惡專項鬥爭“懲腐打傘”工作機制》。

堅持積極履職作為,大力拓寬案源線索。

一是多管齊下、深挖徹查。對以往辦理過的案件進行“深耕細作”,對十八大以來辦理的共計近1000件刑事案件,特別是團伙作案進行“回頭看”,實施重點排查,共初篩出線索13條。

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12309檢察服務中心

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派駐公安偵查監督檢察室

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多渠道摸排涉黑涉惡案件線索

二是專門領域,專項檢查。由檢察長與市院掃黑除惡督導組共同研究方案,在全區開展針對社區矯正人員的專項督導和宣傳,鼓勵、引導社區服刑人員積極參與掃黑除惡,檢舉線索,同時對其加以警示,遠離黑惡勢力,積極改造,共創平安橋東。

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動員社區矯正人員積極舉報涉黑涉惡線索

三是廣泛發動,人人蔘與。實行“兩固定一活動”模式,設立固定的線索舉報箱、固定的電話接訪專線來收集線索,積極地接收各類舉報,讓群眾“有門可敲”、“敲門必回”;檢察長親自帶隊,深入社區、鄉村開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳活動。

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下鄉宣傳

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進社區宣傳

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在廣場宣傳

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在廣場宣傳

掃黑除惡專項鬥爭宣傳掠影

注:

橋東區院掃黑除惡宣傳活動共設立宣傳諮詢臺12個、懸掛橫幅12條、發放宣傳資料2000餘份);創新宣傳方式,利用“兩微一端”等載體公佈舉報電話,在宣傳報道掃黑除惡專項鬥爭階段成效的同時開展線索收集。通過深挖細排,橋東院共計查找並移送線索22條,其中群眾控告、舉報7條,自摸15條,“保護傘”線索8條。

一次次行動,一件件戰果,讓群眾真真切切的看到了掃黑除惡的實際效果。橋東區檢察院將保持政治自覺,齊心協力、攻難克堅,以決斷決勝的姿態將掃黑除惡專項鬥爭堅持到底。

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