1975年越南統一，昔日美國陣營的南越滅亡，作為美國大力援助下的南越，在1955年至1975年之間經濟發展優於北越，南越首都西貢還一度被譽為遠東明珠。不過一切都在1975年戛然而止，那麼如果南越如韓國那樣，偏安南方一隅，那麼能發展成為亞洲第五條小龍嗎，筆者就從南越20年曆史給大家聊一聊南越當時的經濟狀況。

1968年的南越首都西貢

1955年至1975年南越經濟

南越最後十年工農業發展圖

南越成立後，當時趕走保大的吳廷琰任總統（稱為南越第一共和時期），吳廷琰上臺馬上倒向美國，美國給予吳廷琰吳廷琰大量的援助。在共同安全法下，1953年至1961年美國援助南越金額為14.69億美元，同時期美國還給予南越14.41億美元的經濟貸款。而且從1955年至1960年，美國財政部承擔了西貢政府的經常預算開支的52%

美國經濟援助讓第一共和時期的南越經濟，在很大程度上所有發展。為符合美國要求，南越限制法國貨進口，掀起排法運動，此時期使得越南民族工業有所發展。

60年代之後，吳廷琰被美國支持的南越軍人殺害，南越進入第二共和時期。而美國軍隊也深入越南戰場，為了維持南越政權和支持美軍在越南戰場作戰，美國不斷加大對南越援助，美國全面滲透到南越各經濟部門，第二共和時期南越經濟基本上是戰爭經濟。

在1970年代美國還給予南越的軍事援助高達41億美元，在南越滅亡前，美國駐南越大使馬丁向美國總統福特提出，為南越提供一攬子的三年援助，即美國連續援助南越三年，總金額為65 億美元，這份援助清單中40 億用於軍事，22 億用於經濟。

1968年南越首都西貢街頭

因美國在越南戰爭的大量資金援助，使得供給美軍的南越輕工業和小型企業得到一定發展，主要是食品、飲料、捲菸、啤酒等行業。而南越首都西貢及駐紮大量美軍的峴港等城市發展迅速，一片燈紅酒綠的“盛世”景象。

雖然美國援助對於南越經濟發展起到一些作用，但是大量的美援卻沒能改變農民的狀態，甚至加劇了南越農民的破產。美國1954年開始對越南南方援助後，將大量的剩餘農作物傾銷到越南，使南越大米生產遭到了極大的衝擊。南越原本是一個稻米出產國，在1965年卻變成了稻米進口國。稻米的進口一直持續到1975年越南共和國瓦解為止。雖然其間美國的農業技術和化肥使得南越大米生產得到提升，但是南越滅亡前農業發展始終不佳。本身屬於農業經濟南越，由於農業發展被打擊，農民生活遭到了巨大的困難。大量的美援不僅沒能使南越農民過上幸福的生活，反而更加困苦，許多人被迫參加南越游擊隊。

在第一共和時期吳廷琰實行華僑越南化經濟政策，使得越南華僑經濟一度受到打擊，對於西貢的商業發展曾有所損失。

南越的工業發展圖，只是部分城市存在工業

南越的經濟問題很多人不瞭解，南越建國之初經濟水平一般，只是隨後曠世日久的越南戰爭導致經濟狀況逐漸困頓。不過在美國的大量的經濟援助、技術支持之下，南越經濟當時尚能勉力支撐。但是當時這種美國援助的南越經濟是無根之基，而且農業發展的土地問題沒有很好的得到解決，使得工農業發展並不順暢。南越的繁榮只是部分城市的繁榮，大部分南越省份並不好。南越游擊隊其實是靠經濟問題起家的，他們利用當時南越經濟的睏乏與不均，號召人民參加革命行動。

美國援助下的西貢街頭十分繁華

南越曾有機會實現經濟自主

不過在南越亡國前曾有一個機會可以將經濟發展，那就是石油。如果南越能夠在1974 年得到足夠的援助，經濟或許有所改善。當時美國總統曾要求日本援助南越，福特曾對田中角榮說：“在我們所瞭解的石油發展潛力之下，南越會很好地走向經濟、軍事自立之路。“

不過最後南越無法從美國和日本得到足夠的經濟援助，南越對新發現石油資源開採便更有想法，加之福特政府希望南越藉助開發石油以獲取足夠的資金，也就推動了南越對中國南海石油資源的侵佔與掠奪，這種驅動下南越1974年陸續侵佔了南沙部分島礁，不過由於沒錢開採加之北越軍事行動迅速，南越最終始終從時有時獲利，直到越南統一，在蘇聯幫助下，越南才開採石油，獲得鉅額的利潤。

南越經濟只是表面的繁華，最後滅亡是高度依賴美國的結果

美國在南越20年發展中給予大量援助，西貢等大城市被譽為東南亞經濟發展的典範，一派繁榮景象。不過這一切都只是虛假的繁榮，就連當時的南越經濟學者尊室善也認為這種繁榮高度依賴於美援，本質是美國人一手打造虛假繁榮。客觀的說，美國對南越的援助也給南越的一些社會生活帶來了巨大的變化，如職業教育、普通教育、健康醫療、交通、水電供應等都有了很大的改觀。然而，高度依賴外援的經濟具有天生的缺點，主要是其內生血液不足，一旦離開外援，經濟將迅速萎縮。

越南戰爭時期舊照片

南越的經濟嚴重依賴外援，尤其是美國的援助，美國大量的援助用來進口各種日用品和涉及軍事的物質，出口不足，長期對外貿易赤字，以至於1973年美國逐步減少援助之後，南越的經濟迅速面臨崩潰。

南越的問題是“全面”依賴美國，與其他國家依賴美國之程度不一樣，南越是依賴到了一種極限。南越當時有武器，但沒有零件和彈藥；南越有飛機，但沒有燃料；南越只能依賴美國，最後演變成太過依賴美國，這便是南越亡國問題。

美國在南越建國20多年，對南越進行長達20多年的援助，耗費了美國巨大的成本，投入大量資金武裝南越軍隊，幫助越南建立經濟體系，美國希望被美元武裝的南越能抵抗北越和南越游擊隊。最後的結果卻令美國人十分失望，南越當時將這種援助視為永無止境的依賴，而且由於南越貪汙腐敗的現象瀑布，這些貪汙使南越國力衰弱，使得南越軍隊並沒有多大戰鬥力，也無法使南越經濟自立。美國援助只是暫時維持了南越政權的存在與虛假的表面經濟繁榮。

越南戰爭時期舊照

南越的經濟說到底並不可能實現自主，所以自美軍撤離後美國不斷削減的援助使得南越每況愈下，最終在北越軍事進攻下南越的工業幾乎癱瘓，並在1975年徹底亡國。如果說南越繼續存在，沒有自立的經濟體系，南越就算不被北越消滅，最終也將淪為一個經濟落後的國家，而不可能發展成為韓國那樣的發達經濟體。

參考資料：尊室善 承澤 《1954—1960年南越經濟的發展》、周洋《美國對南越的援助1954至1975》、邵笑《論福特政府的越南政策及其影響》、 覃主元等《戰後東南亞經濟史(1945-2005年)》