“厭戰”特朗普與“鷹派”博爾頓?美媒揭對伊朗政策制定背後

在伊朗宣佈用國產防空導彈擊落了一架美軍無人機、美國總統特朗普被曝一度批准對伊朗軍事報復行動又臨時撤回後,伊朗局勢持續升溫。國際社會廣泛關注,美國圍繞伊朗的後續行動將會是怎樣的。美國媒體聚焦:在白宮之中,美國總統特朗普、國家安全顧問博爾頓,以及國務卿蓬佩奧,是如何探討伊朗問題並作出決策的。

據美國有線電視新聞網(CNN) 6月20日報道,在伊朗于波斯灣附近擊落一架美國無人機後,特朗普開始尋求緩和與伊朗間可能爆發的衝突,稱這一行為可能是一次無意的“過失”。

特朗普在總統辦公室告訴記者稱,此次擊落行為是“阻礙局勢向好發展的又一次波瀾”,同時稱其“很難相信這一行為是有意的”。特朗普的溫和言論與此前國務卿蓬佩奧的嚴正公開警告,以及博爾頓過去多次公開重複呼籲推翻伊朗政府的觀點形成強烈對比。

報道援引一名白宮高級官員的話稱,在“厭戰”的特朗普和“鷹派”的博爾頓圍繞伊朗問題的爭論中,蓬佩奧和副總統邁克·彭斯,以及即將到任的代理防長馬克·埃斯珀扮演起“關鍵性投票人”的角色。

蓬佩奧——“三角儀”

報道援引一名來自美國盟國的高級外交官的話稱,“據目前所觀察的來看,蓬佩奧努力在博爾頓和特朗普之間擔任某種形式的‘三角儀’的角色——即處於二者中間的某個地方。”

“總統在使用武力的問題上展現出了不同尋常的避險傾向,他既想要脫身於先前無法獲勝的戰爭又希望避免捲入新的戰場。”威爾遜中心副主席艾倫·大衛·米勒說,“相較之下,約翰·博爾頓在其職業生涯中一直是伊朗問題的主戰派。”

“蓬佩奧也不太可能會反對對伊朗進行軍事打擊。在伊朗問題上,蓬佩奧的公開表態一直很嚴苛,所以最後對於伊朗發起軍事打擊的最大阻力來自於總統本人。”米勒補充說。

報道稱,據美國官員透露,隨著美國政府對伊朗政策的逐漸展開,蓬佩奧和博爾頓在塑造政策應對方面發揮了至關重要的幕後作用。報道還稱,一些“代理”的官員也對“國家安全政策”發揮著越來越大的影響力,其中包括剛剛宣佈辭職的代理國防部長帕特里克·沙納漢。

此外,在特朗普曾多次主動表態願與伊朗展開外交對話的背景下,近幾周以來,蓬佩奧和其他高級官員一直在聲稱總統擁有在不通過國會批准的前提下對伊朗發起軍事打擊的合法權力。

當伊朗擊落美軍無人機後,特朗普告訴記者,當下的形勢“將會得到解決”,同時再次引用其在2016年選舉中的宣言——“我想要從這些無休止的戰爭中脫身,為此我參加競選。”

博爾頓的前同僚弗萊德•弗萊茨(Fred Fleitz)為博爾頓“辯解”稱,博爾頓非常清楚總統不想讓美國陷入更多的戰爭的立場,包括與伊朗發生衝突。弗萊茨稱,博爾頓“已經明確表示他是總統團隊的成員,執行總統的外交政策”。

“總統的決策空間正進一步縮小”

對於美國與伊朗近期愈發顯現的擦槍走火的潛在可能性,CNN外交和軍事分析員約翰·柯比稱之為“真實的危機”。

“令我擔心的是,總統的決策空間正進一步縮小,變得有限。”柯比分析道,“這一方面是由於特朗普本人的行為和其政府團隊的想法並不一致,另一方面,伊朗方面的行為也在進一步將特朗普總統推進角落,我不認為這樣能為任何一方帶來好處。”

大西洋理事會伊朗未來倡議主任芭芭拉·斯拉文則認為,特朗普應為當前的美伊局勢負責。“他是退出伊朗核協議的決策者,並在5月份實行石油禁令遏制了伊朗的經濟發展命脈。”斯拉文同時指出,特朗普自己“擺脫”了團隊中在伊朗問題上持有更溫和觀點的官員,如前任防長馬蒂斯、前任國務卿蒂勒森等。

博爾頓和蓬佩奧在伊朗問題上是“意識形態的盲目追隨者”,斯拉文分析稱,“博爾頓有過支持伊朗暴力更迭政府的記錄,此外他曾從一支伊朗反政府武裝組織那裡收取了數十萬美元。”

在擔任國家安全顧問前後,博爾頓曾多次在各類公開場合宣稱美國應推翻伊朗現政府。不過如今,報道稱,在白宮內部,博爾頓已緩和了這一立場,儘管此前一度要求五角大樓制定一份向中東地區增派數萬士兵的計劃草案,但他也稱美國不會尋求推翻伊朗政府。

“美國不會發起對伊朗政府的戰爭,但是我們做好了迴應任何形式襲擊的準備,不管(襲擊)是來自(伊朗的)代理人、伊朗伊斯蘭革命衛隊還是伊朗常規軍。”

《華盛頓郵報》報道稱,博爾頓主導了美國對伊朗政策,嚴格限制了特朗普所接觸到的相關信息,並最大限度地減少了高層官員討論相關政策的會議。

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