這個夏天並不平靜，家長們一邊忙著站在孩子暑假仰視鏈的最頂層，一邊忙著擔心接下來的“搖號入學”問題。

▲薛紅偉作

什麼是“搖號入學”？

背景

我們對“搖號”兩個字都不陌生，這兩個字原來是隻屬於買車買房的，然而被冠以學校的名頭上，卻讓很多人不知所措。

其實，早在2017年，北京市義務教育招生入學啟動之時，為遏制學區房炒作現象，當年幼升小將繼續擴大“多校劃片”，並通過隨機搖號的方式確定具體的學校學位，這就意味著學區房的“一對一”入學將增加不確定性。（北京青年報）

此外，基於教育部辦公廳關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知：教基一廳〔2017〕1號第四條：對於報名人數超過招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可以引導學校採取電腦隨機派位方式招生。

由此可見，“搖號入學”並非今年的“空穴來風”。

定義

2019年7月8日，由國務院發佈的一份《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中，第十七條明確指出：民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

簡而言之，“搖號入學”就是指在計算機軟件上面採用隨機抽取名字的方式看是否能錄取學生，每個人都是公平的，不存在有家境或者是成績特殊的情況。

核心思路

無論學校是公辦的還是民辦的，統一服從安排，錄入計算機系統，進行電腦搖號。

以往篩選的做法，使得好學校越來越好，差學校越來越差。禁各項比賽也只是治標不治本，學校在生源上依然存在著篩選。

未來的“搖號入學”，直接深入根本，禁止篩選。

▲圖源：123RF

為什麼要“搖號入學”？

教育的重要性

教育興則國家興，教育強則國家強。隨著時代的進步，國家和社會對教育越來越重視，教育對於一個國家非常重要。

教育水平已經是一個國家是否強大的最重要依據之一，教育是立國之本，強國之基。國家的強盛興旺離不開教育。

教育資源分配不均

這主要表現在：農村教育與城市教育的不平等、富人子女與窮人子女教育的不平等、精英教育與普通教育的不平等上。

同時，那些城市家庭、家境優渥的父母們在擇校方面更傾向於為孩子篩選各方面都優秀出色的學校。

於是，好的小學初中會越來越受青睞，而較普通的學校，則漸漸門可羅雀，形成了很強的“馬太效應”。

我國基本實現了教育公平，而學生接受教育的質量卻不公平。

教育公平是整個社會公平的一塊重要的基石，那麼推進教育公平的一個首要條件就是要保證每個學生享有均等的入學機會。

我國的《義務教育法》中明確規定了義務教育階段學生實施就近入學、劃片招生的政策。這在一定程度上規避了以權擇校、以情擇校、以人擇校的因素，實現了基本的制度公平。

然而，由於教育資源分佈不均、優質教育資源嚴重不足、學校辦學水平存在著一定的差距，就近入學、劃片招生的制度公平，實質上造成學生接受教育質量的不公平。

於是，為了上名校，接受優質的教育，一些家長不惜花重金，到優質學校附近購買學區房以獲得名校的“入場券”，從而造成了新的教育不公。

國家從大局出發，為了緩解各地區的“擇校熱”現象，許多城市已開始採用“搖號入學”制度來嘗試平衡教育資源。

那麼如何保證整個搖號過程的透明、公正與公開則牽動著每一個家庭的心。

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“搖號入學”的影響

公辦學校

對於公辦學校來說，“搖號入學”未必是件壞事，這可以讓每個學校的生源質量逐漸均衡，“好學校”、“差學校”彼此之間的差異逐漸縮小。

公辦學校也將會接受部分本應上頂尖私校的學生，有利於幫助校方教研組不斷完善教學政策，更好地推行全面的素質教育。

民辦學校

“搖號入學”對民辦學校的影響是非常大的，尤其是對於民辦學校強勢的地區作用會非常明顯。

這一舉措，會導致民辦學校的整體重新洗牌。首先，在我國的大多數地區，民辦學校和公辦學校相比幾乎是沒有什麼資源優勢的，無論是從辦學經費還是教育資源上來講，都會略遜於公辦學校。

那麼這些地方的民辦學校唯一的優勢也許就是在招生方式上更加靈活、生源更加廣泛。

如果真的學生上學要“搖號”，那麼這些地方的民辦中學顯然會面臨困境。如果“統一管理”意味著不能跨區域招生，民辦學校的生存空間將大大壓縮。

而對於我國的一些發達地區來說，有些民辦學校的實力比公辦學校還要強。它強就強在學校的師資力量、民辦學校自身的教育體系、高質量的優質生源和家庭的財力支持，這些因素相輔相成。

那麼“搖號上學”後，學校會面臨一大批根本不想要的生源，失去了優質生源，民辦學校免不了越辦越差。

學區房

國家這項政策的出臺，明顯是想要降低學區房的熱度。

此前，在我國的《義務教育法》中，對適齡兒童入學的要求是——應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。也正是因為“戶籍”二字，導致現在學區房被炒得火熱。

而在今年4月8日，國家發改委發佈《2019年新型城鎮化建設重點任務》，再次放開了戶籍制度，擴大居住證的作用，要求公辦學校向隨遷子女開放。

但是未來在搖號正式啟動後，搖號會決定你在哪些學校內搖號，但是孩子進入哪個學校是不確定的。

對於好學校集中的區域，學區房還是會搶手並且上漲房價。購房付重金買學區房的家長可以考慮把這一部分錢花在學習上的培訓培養投資。

教育行業的發展

“搖號入學”對國家一考並不影響。對於那些沒有進入自己理想學校的家庭們一定會為了在國家一考中考出優異的成績而做出努力。紙面上的篩選依然存在，也就是說對於高考培訓的機構，這個政策影響並沒有那麼大。

“師傅請進門，修行在個人。”無論政策怎樣變化，那些優秀的學生還是會依然保持優秀。

當然，這裡的優秀，不僅僅是學生本身的成績，還有各方面綜合素質，包括家庭裡父母的文化素養和經濟實力。

贊成派VS反對派

贊成派：可讓每所學校享有平均的生源水平。

不少家境一般的家長表示，隨機派位是相對公平的。只要校風、教風不是非常差，進入劃分區域內的任何一所學校都能夠接受。

他們認為孩子在哪裡學習並無傷大雅，關鍵是自律、自覺。

反對派：拿孩子的命運來“搖號”，真讓人匪夷所思。

不少持反對意見的家長們則對這一政策的操作表示擔憂：

“隨機派位是否只是表面的公平？”“背後的暗箱操作問題誰來監管？”“‘關係戶’是否依舊是優質教育資源的‘獨享者’？”

他們一致認為，如果可以在搖號和考試之間進行選擇，他們仍然會選擇考試。

雖然考試也並不能保證孩子百分之百進入優質學校，但是孩子的學習能力至少家長十分清楚，有多少把握家長也算心裡有數。可是，如果通過搖號來決定，那就真的得看上天了。

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針對“搖號入學”，作為家長該怎麼辦？

目前的形勢告訴我們，“搖號入學”已然是板上釘釘的事情了。無論家長們是悲也好，是喜也罷，自古以來，小人物的悲喜並不足以改變政策的趨勢。

我們能改變的，只有自己的心態和對策。

這條政策的初衷是為了教育的均衡化，對於教育公平的努力是無可厚非的。

但一部分希望享受更優質、更高品質教育的家庭來說則更希望擁有自主擇校的權力，那麼不妨試試國外的頂尖私校，讓孩子進入國際化私立學校深造。

與其把辛苦掙來的血汗錢投資到充滿不確定的學區房上，與其把孩子的命運交給搖號搖來的學校上，那麼為什麼不在出國留學這條道路上“試一試”、“衝一衝”呢？