7月15日，營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設項目施工現場。
掃碼看視頻
今年以來，營山縣按照“抓重點、重點抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，集中精力推進“10件大事”，引爆營山新發展、支撐營山新跨越、開創營山新未來，全力服務南充大城崛起。
7月15日，市委目標績效辦會同南充日報社組成聯合暗訪組，走進營山縣“10件大事”建設現場，只見項目建設推進有力、施工組織安排有序。據統計，包括16個子項目的營山縣“10件大事”，目前已開工12個，2019年度計劃投資77.66億元，上半年計劃投資29.53億元、完成投資30.89億元。
A 小雨不停工 晴天搶工期
確保項目天天有變化
7月15日上午9時許，記者來到位於營山縣回龍鎮的固廢循環經濟產業園建設工程施工現場。偌大的施工工地上，分散其間的挖掘機揮舞鐵臂，將一斗斗土石送進排列有序的運輸車背箱裡。一輛輛運輸車往來穿梭，將土石及時運往需要回填的地方傾倒，壓路機推平壓實，接著夯機重擊，平整的地面便呈現出來。工地旁的項目指揮部搭建了兩座簡易的板房，項目部工作人員辦公和住宿都集中於此。板房外放著一塊展板，展板上印有項目建設內容，並詳細規劃了項目每月必須達到的建設進度。
“固廢循環經濟產業園建設工程分為兩期，目前正在實施建設的是一期工程營（山）蓬（安）儀（隴）三縣城鎮廢棄物集中處置項目，今天現場有施工人員120名以上，挖機、夯機、壓路機等大小機械設備30餘臺，正在全力推進場平施工。”固廢循環經濟產業園建設工程現場負責人鞠文凱告訴記者，該工程作為《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》的重點項目以及南充市“100件大事”、營山縣“10件大事”之一，自今年6月下旬進場施工以來，為搶抓工期進度，專門安排了專業技術人員在每一個關鍵節點上把關建設進度和質量，做好現場服務和協調，保證整個工地井然有序施工。30萬立方米土石方的總開挖工程量目前已完成17萬立方米，按照每天開挖1.2萬立方米的速度，本月底將全部完成。
記者瞭解到，營（山）蓬（安）儀（隴）三縣城鎮廢棄物集中處置項目是營山縣固廢循環經濟產業園中最重大的項目，該項目佔地面積108畝，概算總投資5.7億元，將建設生活垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠、汙泥處理廠和病死畜禽處置中心，能實現營山、蓬安、儀隴三縣城鄉生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，服務人口達260餘萬人。同時，垃圾焚燒熱量年發電量約為9000萬度，年售電收入約為5000萬元，從而實現資源的循環利用。
為了加快該項目建設進度，項目責任單位營山縣綜合行政執法局提前介入，於今年初啟動了項目通路、通電、通水建設。按照工期安排，該項目本月底全部完成土方工程，8月開始進行主體工程施工，年底主體工程全部完工。“為了搶抓工程進度，工人分兩班倒，輪班歇人不歇機，從每天早上7時施工到晚上12時。”鞠文凱告訴記者，除了全力搶抓工期外，公司項目部每天組織召開工程例會，確認當天的工程進度、安排次日的工作計劃，並與整體進度計劃作對比，確保按質按量完成工期進度安排。
在營山縣東部新區，營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設工程的棟棟新樓拔地而起，高高挺立在營山縣一環路東側。儘管主體大樓已經完工，但塔吊和緊靠大樓外牆的腳手架還未拆除，平均每天近500名施工工人散落在各個施工作業面上，正全力進行大樓裝飾裝修和機電管線安裝等。
“我們於2017年12月8日進場施工，按照工期安排，共730天的總工期。目前，大樓主體工程已全部完成，正在實施裝飾裝修及安裝工程。”營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設工程項目經理彭雲告訴記者，由於近期雨水天氣較多，對結構施工有一定的影響，但為了緊跟工期進度安排，他們採取“小雨不停工、晴天搶工期”的方式，堅持週末不休息、晝夜輪著乾的做法，確保項目實現天天有變化、週週有進展、月月有形象。
“營山縣人民醫院新院區按照三級甲等醫院標準設計，堅持‘高水平、高起點’規劃建設，建成後佔地面積約255畝，總建築規模為16.29萬平方米，計劃投資8.275億元，包括營山縣人民醫院遷建及康復養老中心、業務用房（腫瘤中心及婦產科大樓）、三星養老中心三部分。”業主單位營山縣發展投資建設有限責任公司副總經理劉春輝告訴記者，作為營山縣“10件大事”之一的“三院兩校一中心”建設工程的一個子項目，按照工期安排，今年年底營山縣人民醫院遷建及康復養老中心、業務用房將完成施工，達到交付驗收的標準。
位於營山國際工業港的重慶配套產業園總投資51億元，航拍下廠房座座、整整齊齊，頗具規模。目前，園區正在加緊基礎配套設施建設，物流大道Ⅲ、Ⅳ段已完成工程量50%；場平土地600畝，提供工業用地400畝；臻信物流交易區投入使用，阿里巴巴等已入駐，冷鏈物流庫設備安裝完畢、精煉菜籽油庫設備安裝完成並投入使用。同時，還成功招引項目13個，投資金額8億元，新簽約落地企業源耀閥門、澤景汽車、輝昌機械、林冠科技、奔爾達汽車零部件均已入場建設，永德信科技、萬利閥門、深圳豪力仕、深圳錦創宏等即將入場建設，毅川機械已經投產。
B 創新思維 健全機制
督促“10件大事”快速推進
為全力推進“10件大事”，營山縣成立“10件大事”項目工作推進領導小組，堅持以上率下，確保每件大事高效推進，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門專門抓的工作格局。縣委、縣政府主要領導定期召開工作推進會，定期梳理解決推進過程中的重點難點問題。縣委、縣政府聯繫領導堅持深入施工現場調研，現場辦公，現場協調解決項目建設中的困難和問題。同時出臺《營山縣重點項目考核辦法》，對“10件大事”項目工作成效進行考核獎懲，與年度綜合目標考核分值掛鉤，推動全縣各級各部門認真幹事，積極作為；出臺《營山縣縣級領導推動重點項目考核辦法》，壓實縣級領導責任，堅持以上率下抓項目，督促“10件大事”項目快速推進。
同時，營山縣創新思維，化解“10件大事”中遇到的困難：
縣際協作，化解困難。營山縣與蓬安縣加強縣際協調、合作，蓬安縣繞城北路隧道建設增加兩個作業面，2019年底前能完成嘉陵江引水工程輸水管道安裝作業面，可縮短工期7個月以上；營山、蓬安、儀隴三縣主要領導會商解決項目推進中的困難，為固廢循環經濟產業園建設工程建設開闢了綠色通道。
調整線路，加快進度。嘉陵江引水工程有5.2公里輸水管道受順蓬營公路建設影響，調整為沿已廢棄的老達成鐵路線安裝，可縮短工期3個月以上。
未雨綢繆，提前規劃。為了確保飲用水源工程質量優良，該工程所有重要設備和材料均由指揮部領導、縣上監督部門、工程監理方和業主聯合組成考察組，到廠家實地考察後推薦最優品牌，生產期間不定期地進行現場抽查。提前一年聯繫訂購取水泵房專用設備，目前取水泵房已完成設備安裝，通過調試已實現抽水到高位水池的目標。
脫貧摘帽全面小康工程是營山縣“10件大事”之首，2019年目標任務是17個貧困村退出、5325名貧困人口脫貧，對已退出貧困村、已脫貧貧困人口做好鞏固提升工作。目前，已完成貧困村“五有”項目建設任務95%、貧困戶“三保障三有”70%。對133個已退出貧困村、22418戶、76159名已脫貧貧困人口鞏固提升。
如何全力推進脫貧摘帽全面小康工程？營山縣給出的答卷是盡銳出戰推動脫貧攻堅：
縣級領導掛帥出征。縣委書記、縣長在加強面上統籌調度、定期不定期工作督導的基礎上，親自包鄉鎮、包貧困村、包貧困戶，常態深入一線開展幫扶；其餘縣級領導分別聯繫2至3個鄉鎮、5至8個貧困村蹲點督導，實現縣級領導包聯鄉鎮、貧困村全覆蓋。
聯繫部門傾力幫扶。102個縣級部門分別聯繫幫扶1至2個貧困村、多個非貧困村，選派388名精兵強將擔任貧困村和非貧困村第一書記，所有縣級幫扶部門主要負責人“白天當村長，晚上當局長”；全縣學校、醫院、國企等1.3萬餘名結對幫扶幹部職工全部下沉到脫貧攻堅一線，“白天干扶貧，晚上幹本職”，與貧困村結對子、貧困戶結親戚，紮實開展幫扶工作。150個貧困村駐村工作隊和505個非貧困村幫扶工作組到崗到位開展幫扶。
尖刀督戰解決一線難題。營山縣整合力量組建“尖刀連（班）”，集中精力、兵力、火力啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰。
今年4月28日，四川省人民政府正式批准營山縣以零錯退、零漏評的成績退出貧困縣序列，全縣如期脫貧摘帽。根據國扶辦統一安排，5月中旬，營山縣委主要領導兩次赴浦東干部學院，就駐村幫扶工作做經驗介紹。
問題·整改
臻信物流交易區內部園區道路
重新優化設計 確保8月初完成施工
臻信物流交易區內部園區道路建設工程，作為營山縣“10件大事”之一的重慶配套產業園建設工程的一個子項目，按照工期安排，應於6月底完成施工，但目前僅完成路基施工。7月15日中午，記者來到臻信物流交易區一探究竟。
當天中午12時許，記者來到臻信物流交易區。棟棟樓房已建成並投入使用，但內部的園區道路還是碎石泥地，一些路段坑坑窪窪，積水深淺不一。現場，壓路機正在平整壓實路面，一些工人在鋪碎石、鋪膜。
“按照規劃，臻信物流交易區內部園區道路要建成五縱八橫、總長度為2600米，按照工期安排，應當於今年6月底完成施工並交付使用。目前，我們僅完成了道路的路基工期施工，還差15天的工期。”臻信物流交易區內部園區道路建設工程項目經理周書郎告訴記者，由於園區部分道路處於深回填區域，在施工過程中對道路進行了重新設計，致使項目欠進度。
目前，作為施工建設單位，四川綠辰建築工程公司重新優化了設計施工方案，同時備足施工原材料、增加機械設備和施工人員，確保每天20餘臺大小機械設備和上百名工人施工，全力回追施工進度。
“接下來，我們將全力協調和督促施工方做好人員組織和機械設備的安排，同時做好保障服務工作，確保今年8月初完成園區道路施工。”臻信物流交易區項目負責人李偉表示。
態度·舉措
責任大落實、方法大創新、推進大力度
“抓重點、重點抓” “盯住抓、抓到底” 集中精力推進“10件大事”
營山縣委書記黃金盛：
營山縣將緊緊圍繞市委 “建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心”戰略部署，大力實施“產業年、項目年、開放年”行動，按照“抓重點、重點抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，做到責任大落實、方法大創新、推進大力度，集中精力推進“10件大事”。
在堅持目標導向方面， 全力加快項目建設。對照“10件大事”年度目標任務，創新思路，硬化舉措，倒排工期，進一步增強責任感、緊迫感、壓力感，切實做到“頭腦明任務、眼睛清目標、肩膀抗責任、胸膛滿激情”，在保證質量的前提下，全力加快項目建設進度，確保我縣“10件大事”年度目標圓滿實現。
在堅持問題導向方面， 全面加強統籌調度。 進一步明確每件大事責任領導、牽頭單位、工作要求。堅持縣委常委會、 縣政府常務會每月定期聽取“10件大事”推進情況彙報，縣級領導和責任部門主要負責人每月至少到現場蹲點辦公4次。暢通綠色通道，在審批、核准、立項等方面提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦，在土地、資金、人力等要素上優先保障， 堅決把每件大事辦好辦實。
在堅持責任導向方面， 全員嚴格督查考核。堅持把推進落實“10件大事”作為督查督辦的重要內容，組建紀委監委、目標績效、發改、新聞媒體共同參與的督查專班，圍繞“10件大事”具體的時間節點、進度要求、質量標準，嚴督實查，加壓驅動、加力推進。堅持把推進落實“10件大事”作為目標考核的重要指標，作為獎優罰劣的重要考量， 對推進過程中不作為、慢作為、亂作為的人和事，評先評優一律一票否決、責任領導一律追責問責、執紀執法一律從重從嚴，堅決確保“10件大事”執行到位、推進到位、落實到位。（記者 杜傑/文 張力/圖）
"7月15日，營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設項目施工現場。
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今年以來，營山縣按照“抓重點、重點抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，集中精力推進“10件大事”，引爆營山新發展、支撐營山新跨越、開創營山新未來，全力服務南充大城崛起。
7月15日，市委目標績效辦會同南充日報社組成聯合暗訪組，走進營山縣“10件大事”建設現場，只見項目建設推進有力、施工組織安排有序。據統計，包括16個子項目的營山縣“10件大事”，目前已開工12個，2019年度計劃投資77.66億元，上半年計劃投資29.53億元、完成投資30.89億元。
A 小雨不停工 晴天搶工期
確保項目天天有變化
7月15日上午9時許，記者來到位於營山縣回龍鎮的固廢循環經濟產業園建設工程施工現場。偌大的施工工地上，分散其間的挖掘機揮舞鐵臂，將一斗斗土石送進排列有序的運輸車背箱裡。一輛輛運輸車往來穿梭，將土石及時運往需要回填的地方傾倒，壓路機推平壓實，接著夯機重擊，平整的地面便呈現出來。工地旁的項目指揮部搭建了兩座簡易的板房，項目部工作人員辦公和住宿都集中於此。板房外放著一塊展板，展板上印有項目建設內容，並詳細規劃了項目每月必須達到的建設進度。
“固廢循環經濟產業園建設工程分為兩期，目前正在實施建設的是一期工程營（山）蓬（安）儀（隴）三縣城鎮廢棄物集中處置項目，今天現場有施工人員120名以上，挖機、夯機、壓路機等大小機械設備30餘臺，正在全力推進場平施工。”固廢循環經濟產業園建設工程現場負責人鞠文凱告訴記者，該工程作為《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》的重點項目以及南充市“100件大事”、營山縣“10件大事”之一，自今年6月下旬進場施工以來，為搶抓工期進度，專門安排了專業技術人員在每一個關鍵節點上把關建設進度和質量，做好現場服務和協調，保證整個工地井然有序施工。30萬立方米土石方的總開挖工程量目前已完成17萬立方米，按照每天開挖1.2萬立方米的速度，本月底將全部完成。
記者瞭解到，營（山）蓬（安）儀（隴）三縣城鎮廢棄物集中處置項目是營山縣固廢循環經濟產業園中最重大的項目，該項目佔地面積108畝，概算總投資5.7億元，將建設生活垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠、汙泥處理廠和病死畜禽處置中心，能實現營山、蓬安、儀隴三縣城鄉生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，服務人口達260餘萬人。同時，垃圾焚燒熱量年發電量約為9000萬度，年售電收入約為5000萬元，從而實現資源的循環利用。
為了加快該項目建設進度，項目責任單位營山縣綜合行政執法局提前介入，於今年初啟動了項目通路、通電、通水建設。按照工期安排，該項目本月底全部完成土方工程，8月開始進行主體工程施工，年底主體工程全部完工。“為了搶抓工程進度，工人分兩班倒，輪班歇人不歇機，從每天早上7時施工到晚上12時。”鞠文凱告訴記者，除了全力搶抓工期外，公司項目部每天組織召開工程例會，確認當天的工程進度、安排次日的工作計劃，並與整體進度計劃作對比，確保按質按量完成工期進度安排。
在營山縣東部新區，營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設工程的棟棟新樓拔地而起，高高挺立在營山縣一環路東側。儘管主體大樓已經完工，但塔吊和緊靠大樓外牆的腳手架還未拆除，平均每天近500名施工工人散落在各個施工作業面上，正全力進行大樓裝飾裝修和機電管線安裝等。
“我們於2017年12月8日進場施工，按照工期安排，共730天的總工期。目前，大樓主體工程已全部完成，正在實施裝飾裝修及安裝工程。”營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設工程項目經理彭雲告訴記者，由於近期雨水天氣較多，對結構施工有一定的影響，但為了緊跟工期進度安排，他們採取“小雨不停工、晴天搶工期”的方式，堅持週末不休息、晝夜輪著乾的做法，確保項目實現天天有變化、週週有進展、月月有形象。
“營山縣人民醫院新院區按照三級甲等醫院標準設計，堅持‘高水平、高起點’規劃建設，建成後佔地面積約255畝，總建築規模為16.29萬平方米，計劃投資8.275億元，包括營山縣人民醫院遷建及康復養老中心、業務用房（腫瘤中心及婦產科大樓）、三星養老中心三部分。”業主單位營山縣發展投資建設有限責任公司副總經理劉春輝告訴記者，作為營山縣“10件大事”之一的“三院兩校一中心”建設工程的一個子項目，按照工期安排，今年年底營山縣人民醫院遷建及康復養老中心、業務用房將完成施工，達到交付驗收的標準。
位於營山國際工業港的重慶配套產業園總投資51億元，航拍下廠房座座、整整齊齊，頗具規模。目前，園區正在加緊基礎配套設施建設，物流大道Ⅲ、Ⅳ段已完成工程量50%；場平土地600畝，提供工業用地400畝；臻信物流交易區投入使用，阿里巴巴等已入駐，冷鏈物流庫設備安裝完畢、精煉菜籽油庫設備安裝完成並投入使用。同時，還成功招引項目13個，投資金額8億元，新簽約落地企業源耀閥門、澤景汽車、輝昌機械、林冠科技、奔爾達汽車零部件均已入場建設，永德信科技、萬利閥門、深圳豪力仕、深圳錦創宏等即將入場建設，毅川機械已經投產。
B 創新思維 健全機制
督促“10件大事”快速推進
為全力推進“10件大事”，營山縣成立“10件大事”項目工作推進領導小組，堅持以上率下，確保每件大事高效推進，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門專門抓的工作格局。縣委、縣政府主要領導定期召開工作推進會，定期梳理解決推進過程中的重點難點問題。縣委、縣政府聯繫領導堅持深入施工現場調研，現場辦公，現場協調解決項目建設中的困難和問題。同時出臺《營山縣重點項目考核辦法》，對“10件大事”項目工作成效進行考核獎懲，與年度綜合目標考核分值掛鉤，推動全縣各級各部門認真幹事，積極作為；出臺《營山縣縣級領導推動重點項目考核辦法》，壓實縣級領導責任，堅持以上率下抓項目，督促“10件大事”項目快速推進。
同時，營山縣創新思維，化解“10件大事”中遇到的困難：
縣際協作，化解困難。營山縣與蓬安縣加強縣際協調、合作，蓬安縣繞城北路隧道建設增加兩個作業面，2019年底前能完成嘉陵江引水工程輸水管道安裝作業面，可縮短工期7個月以上；營山、蓬安、儀隴三縣主要領導會商解決項目推進中的困難，為固廢循環經濟產業園建設工程建設開闢了綠色通道。
調整線路，加快進度。嘉陵江引水工程有5.2公里輸水管道受順蓬營公路建設影響，調整為沿已廢棄的老達成鐵路線安裝，可縮短工期3個月以上。
未雨綢繆，提前規劃。為了確保飲用水源工程質量優良，該工程所有重要設備和材料均由指揮部領導、縣上監督部門、工程監理方和業主聯合組成考察組，到廠家實地考察後推薦最優品牌，生產期間不定期地進行現場抽查。提前一年聯繫訂購取水泵房專用設備，目前取水泵房已完成設備安裝，通過調試已實現抽水到高位水池的目標。
脫貧摘帽全面小康工程是營山縣“10件大事”之首，2019年目標任務是17個貧困村退出、5325名貧困人口脫貧，對已退出貧困村、已脫貧貧困人口做好鞏固提升工作。目前，已完成貧困村“五有”項目建設任務95%、貧困戶“三保障三有”70%。對133個已退出貧困村、22418戶、76159名已脫貧貧困人口鞏固提升。
如何全力推進脫貧摘帽全面小康工程？營山縣給出的答卷是盡銳出戰推動脫貧攻堅：
縣級領導掛帥出征。縣委書記、縣長在加強面上統籌調度、定期不定期工作督導的基礎上，親自包鄉鎮、包貧困村、包貧困戶，常態深入一線開展幫扶；其餘縣級領導分別聯繫2至3個鄉鎮、5至8個貧困村蹲點督導，實現縣級領導包聯鄉鎮、貧困村全覆蓋。
聯繫部門傾力幫扶。102個縣級部門分別聯繫幫扶1至2個貧困村、多個非貧困村，選派388名精兵強將擔任貧困村和非貧困村第一書記，所有縣級幫扶部門主要負責人“白天當村長，晚上當局長”；全縣學校、醫院、國企等1.3萬餘名結對幫扶幹部職工全部下沉到脫貧攻堅一線，“白天干扶貧，晚上幹本職”，與貧困村結對子、貧困戶結親戚，紮實開展幫扶工作。150個貧困村駐村工作隊和505個非貧困村幫扶工作組到崗到位開展幫扶。
尖刀督戰解決一線難題。營山縣整合力量組建“尖刀連（班）”，集中精力、兵力、火力啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰。
今年4月28日，四川省人民政府正式批准營山縣以零錯退、零漏評的成績退出貧困縣序列，全縣如期脫貧摘帽。根據國扶辦統一安排，5月中旬，營山縣委主要領導兩次赴浦東干部學院，就駐村幫扶工作做經驗介紹。
問題·整改
臻信物流交易區內部園區道路
重新優化設計 確保8月初完成施工
臻信物流交易區內部園區道路建設工程，作為營山縣“10件大事”之一的重慶配套產業園建設工程的一個子項目，按照工期安排，應於6月底完成施工，但目前僅完成路基施工。7月15日中午，記者來到臻信物流交易區一探究竟。
當天中午12時許，記者來到臻信物流交易區。棟棟樓房已建成並投入使用，但內部的園區道路還是碎石泥地，一些路段坑坑窪窪，積水深淺不一。現場，壓路機正在平整壓實路面，一些工人在鋪碎石、鋪膜。
“按照規劃，臻信物流交易區內部園區道路要建成五縱八橫、總長度為2600米，按照工期安排，應當於今年6月底完成施工並交付使用。目前，我們僅完成了道路的路基工期施工，還差15天的工期。”臻信物流交易區內部園區道路建設工程項目經理周書郎告訴記者，由於園區部分道路處於深回填區域，在施工過程中對道路進行了重新設計，致使項目欠進度。
目前，作為施工建設單位，四川綠辰建築工程公司重新優化了設計施工方案，同時備足施工原材料、增加機械設備和施工人員，確保每天20餘臺大小機械設備和上百名工人施工，全力回追施工進度。
“接下來，我們將全力協調和督促施工方做好人員組織和機械設備的安排，同時做好保障服務工作，確保今年8月初完成園區道路施工。”臻信物流交易區項目負責人李偉表示。
態度·舉措
責任大落實、方法大創新、推進大力度
“抓重點、重點抓” “盯住抓、抓到底” 集中精力推進“10件大事”
營山縣委書記黃金盛：
營山縣將緊緊圍繞市委 “建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心”戰略部署，大力實施“產業年、項目年、開放年”行動，按照“抓重點、重點抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，做到責任大落實、方法大創新、推進大力度，集中精力推進“10件大事”。
在堅持目標導向方面， 全力加快項目建設。對照“10件大事”年度目標任務，創新思路，硬化舉措，倒排工期，進一步增強責任感、緊迫感、壓力感，切實做到“頭腦明任務、眼睛清目標、肩膀抗責任、胸膛滿激情”，在保證質量的前提下，全力加快項目建設進度，確保我縣“10件大事”年度目標圓滿實現。
在堅持問題導向方面， 全面加強統籌調度。 進一步明確每件大事責任領導、牽頭單位、工作要求。堅持縣委常委會、 縣政府常務會每月定期聽取“10件大事”推進情況彙報，縣級領導和責任部門主要負責人每月至少到現場蹲點辦公4次。暢通綠色通道，在審批、核准、立項等方面提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦，在土地、資金、人力等要素上優先保障， 堅決把每件大事辦好辦實。
在堅持責任導向方面， 全員嚴格督查考核。堅持把推進落實“10件大事”作為督查督辦的重要內容，組建紀委監委、目標績效、發改、新聞媒體共同參與的督查專班，圍繞“10件大事”具體的時間節點、進度要求、質量標準，嚴督實查，加壓驅動、加力推進。堅持把推進落實“10件大事”作為目標考核的重要指標，作為獎優罰劣的重要考量， 對推進過程中不作為、慢作為、亂作為的人和事，評先評優一律一票否決、責任領導一律追責問責、執紀執法一律從重從嚴，堅決確保“10件大事”執行到位、推進到位、落實到位。（記者 杜傑/文 張力/圖）
7月15日，營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設項目施工現場。
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今年以來，營山縣按照“抓重點、重點抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，集中精力推進“10件大事”，引爆營山新發展、支撐營山新跨越、開創營山新未來，全力服務南充大城崛起。
7月15日，市委目標績效辦會同南充日報社組成聯合暗訪組，走進營山縣“10件大事”建設現場，只見項目建設推進有力、施工組織安排有序。據統計，包括16個子項目的營山縣“10件大事”，目前已開工12個，2019年度計劃投資77.66億元，上半年計劃投資29.53億元、完成投資30.89億元。
A 小雨不停工 晴天搶工期
確保項目天天有變化
7月15日上午9時許，記者來到位於營山縣回龍鎮的固廢循環經濟產業園建設工程施工現場。偌大的施工工地上，分散其間的挖掘機揮舞鐵臂，將一斗斗土石送進排列有序的運輸車背箱裡。一輛輛運輸車往來穿梭，將土石及時運往需要回填的地方傾倒，壓路機推平壓實，接著夯機重擊，平整的地面便呈現出來。工地旁的項目指揮部搭建了兩座簡易的板房，項目部工作人員辦公和住宿都集中於此。板房外放著一塊展板，展板上印有項目建設內容，並詳細規劃了項目每月必須達到的建設進度。
“固廢循環經濟產業園建設工程分為兩期，目前正在實施建設的是一期工程營（山）蓬（安）儀（隴）三縣城鎮廢棄物集中處置項目，今天現場有施工人員120名以上，挖機、夯機、壓路機等大小機械設備30餘臺，正在全力推進場平施工。”固廢循環經濟產業園建設工程現場負責人鞠文凱告訴記者，該工程作為《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》的重點項目以及南充市“100件大事”、營山縣“10件大事”之一，自今年6月下旬進場施工以來，為搶抓工期進度，專門安排了專業技術人員在每一個關鍵節點上把關建設進度和質量，做好現場服務和協調，保證整個工地井然有序施工。30萬立方米土石方的總開挖工程量目前已完成17萬立方米，按照每天開挖1.2萬立方米的速度，本月底將全部完成。
記者瞭解到，營（山）蓬（安）儀（隴）三縣城鎮廢棄物集中處置項目是營山縣固廢循環經濟產業園中最重大的項目，該項目佔地面積108畝，概算總投資5.7億元，將建設生活垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠、汙泥處理廠和病死畜禽處置中心，能實現營山、蓬安、儀隴三縣城鄉生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，服務人口達260餘萬人。同時，垃圾焚燒熱量年發電量約為9000萬度，年售電收入約為5000萬元，從而實現資源的循環利用。
為了加快該項目建設進度，項目責任單位營山縣綜合行政執法局提前介入，於今年初啟動了項目通路、通電、通水建設。按照工期安排，該項目本月底全部完成土方工程，8月開始進行主體工程施工，年底主體工程全部完工。“為了搶抓工程進度，工人分兩班倒，輪班歇人不歇機，從每天早上7時施工到晚上12時。”鞠文凱告訴記者，除了全力搶抓工期外，公司項目部每天組織召開工程例會，確認當天的工程進度、安排次日的工作計劃，並與整體進度計劃作對比，確保按質按量完成工期進度安排。
在營山縣東部新區，營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設工程的棟棟新樓拔地而起，高高挺立在營山縣一環路東側。儘管主體大樓已經完工，但塔吊和緊靠大樓外牆的腳手架還未拆除，平均每天近500名施工工人散落在各個施工作業面上，正全力進行大樓裝飾裝修和機電管線安裝等。
“我們於2017年12月8日進場施工，按照工期安排，共730天的總工期。目前，大樓主體工程已全部完成，正在實施裝飾裝修及安裝工程。”營山縣人民醫院遷建及康復養老中心建設工程項目經理彭雲告訴記者，由於近期雨水天氣較多，對結構施工有一定的影響，但為了緊跟工期進度安排，他們採取“小雨不停工、晴天搶工期”的方式，堅持週末不休息、晝夜輪著乾的做法，確保項目實現天天有變化、週週有進展、月月有形象。
“營山縣人民醫院新院區按照三級甲等醫院標準設計，堅持‘高水平、高起點’規劃建設，建成後佔地面積約255畝，總建築規模為16.29萬平方米，計劃投資8.275億元，包括營山縣人民醫院遷建及康復養老中心、業務用房（腫瘤中心及婦產科大樓）、三星養老中心三部分。”業主單位營山縣發展投資建設有限責任公司副總經理劉春輝告訴記者，作為營山縣“10件大事”之一的“三院兩校一中心”建設工程的一個子項目，按照工期安排，今年年底營山縣人民醫院遷建及康復養老中心、業務用房將完成施工，達到交付驗收的標準。
位於營山國際工業港的重慶配套產業園總投資51億元，航拍下廠房座座、整整齊齊，頗具規模。目前，園區正在加緊基礎配套設施建設，物流大道Ⅲ、Ⅳ段已完成工程量50%；場平土地600畝，提供工業用地400畝；臻信物流交易區投入使用，阿里巴巴等已入駐，冷鏈物流庫設備安裝完畢、精煉菜籽油庫設備安裝完成並投入使用。同時，還成功招引項目13個，投資金額8億元，新簽約落地企業源耀閥門、澤景汽車、輝昌機械、林冠科技、奔爾達汽車零部件均已入場建設，永德信科技、萬利閥門、深圳豪力仕、深圳錦創宏等即將入場建設，毅川機械已經投產。
B 創新思維 健全機制
督促“10件大事”快速推進
為全力推進“10件大事”，營山縣成立“10件大事”項目工作推進領導小組，堅持以上率下，確保每件大事高效推進，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門專門抓的工作格局。縣委、縣政府主要領導定期召開工作推進會，定期梳理解決推進過程中的重點難點問題。縣委、縣政府聯繫領導堅持深入施工現場調研，現場辦公，現場協調解決項目建設中的困難和問題。同時出臺《營山縣重點項目考核辦法》，對“10件大事”項目工作成效進行考核獎懲，與年度綜合目標考核分值掛鉤，推動全縣各級各部門認真幹事，積極作為；出臺《營山縣縣級領導推動重點項目考核辦法》，壓實縣級領導責任，堅持以上率下抓項目，督促“10件大事”項目快速推進。
同時，營山縣創新思維，化解“10件大事”中遇到的困難：
縣際協作，化解困難。營山縣與蓬安縣加強縣際協調、合作，蓬安縣繞城北路隧道建設增加兩個作業面，2019年底前能完成嘉陵江引水工程輸水管道安裝作業面，可縮短工期7個月以上；營山、蓬安、儀隴三縣主要領導會商解決項目推進中的困難，為固廢循環經濟產業園建設工程建設開闢了綠色通道。
調整線路，加快進度。嘉陵江引水工程有5.2公里輸水管道受順蓬營公路建設影響，調整為沿已廢棄的老達成鐵路線安裝，可縮短工期3個月以上。
未雨綢繆，提前規劃。為了確保飲用水源工程質量優良，該工程所有重要設備和材料均由指揮部領導、縣上監督部門、工程監理方和業主聯合組成考察組，到廠家實地考察後推薦最優品牌，生產期間不定期地進行現場抽查。提前一年聯繫訂購取水泵房專用設備，目前取水泵房已完成設備安裝，通過調試已實現抽水到高位水池的目標。
脫貧摘帽全面小康工程是營山縣“10件大事”之首，2019年目標任務是17個貧困村退出、5325名貧困人口脫貧，對已退出貧困村、已脫貧貧困人口做好鞏固提升工作。目前，已完成貧困村“五有”項目建設任務95%、貧困戶“三保障三有”70%。對133個已退出貧困村、22418戶、76159名已脫貧貧困人口鞏固提升。
如何全力推進脫貧摘帽全面小康工程？營山縣給出的答卷是盡銳出戰推動脫貧攻堅：
縣級領導掛帥出征。縣委書記、縣長在加強面上統籌調度、定期不定期工作督導的基礎上，親自包鄉鎮、包貧困村、包貧困戶，常態深入一線開展幫扶；其餘縣級領導分別聯繫2至3個鄉鎮、5至8個貧困村蹲點督導，實現縣級領導包聯鄉鎮、貧困村全覆蓋。
聯繫部門傾力幫扶。102個縣級部門分別聯繫幫扶1至2個貧困村、多個非貧困村，選派388名精兵強將擔任貧困村和非貧困村第一書記，所有縣級幫扶部門主要負責人“白天當村長，晚上當局長”；全縣學校、醫院、國企等1.3萬餘名結對幫扶幹部職工全部下沉到脫貧攻堅一線，“白天干扶貧，晚上幹本職”，與貧困村結對子、貧困戶結親戚，紮實開展幫扶工作。150個貧困村駐村工作隊和505個非貧困村幫扶工作組到崗到位開展幫扶。
尖刀督戰解決一線難題。營山縣整合力量組建“尖刀連（班）”，集中精力、兵力、火力啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰。
今年4月28日，四川省人民政府正式批准營山縣以零錯退、零漏評的成績退出貧困縣序列，全縣如期脫貧摘帽。根據國扶辦統一安排，5月中旬，營山縣委主要領導兩次赴浦東干部學院，就駐村幫扶工作做經驗介紹。
問題·整改
臻信物流交易區內部園區道路
重新優化設計 確保8月初完成施工
臻信物流交易區內部園區道路建設工程，作為營山縣“10件大事”之一的重慶配套產業園建設工程的一個子項目，按照工期安排，應於6月底完成施工，但目前僅完成路基施工。7月15日中午，記者來到臻信物流交易區一探究竟。
當天中午12時許，記者來到臻信物流交易區。棟棟樓房已建成並投入使用，但內部的園區道路還是碎石泥地，一些路段坑坑窪窪，積水深淺不一。現場，壓路機正在平整壓實路面，一些工人在鋪碎石、鋪膜。
“按照規劃，臻信物流交易區內部園區道路要建成五縱八橫、總長度為2600米，按照工期安排，應當於今年6月底完成施工並交付使用。目前，我們僅完成了道路的路基工期施工，還差15天的工期。”臻信物流交易區內部園區道路建設工程項目經理周書郎告訴記者，由於園區部分道路處於深回填區域，在施工過程中對道路進行了重新設計，致使項目欠進度。
目前，作為施工建設單位，四川綠辰建築工程公司重新優化了設計施工方案，同時備足施工原材料、增加機械設備和施工人員，確保每天20餘臺大小機械設備和上百名工人施工，全力回追施工進度。
“接下來，我們將全力協調和督促施工方做好人員組織和機械設備的安排，同時做好保障服務工作，確保今年8月初完成園區道路施工。”臻信物流交易區項目負責人李偉表示。
態度·舉措
責任大落實、方法大創新、推進大力度
“抓重點、重點抓” “盯住抓、抓到底” 集中精力推進“10件大事”
營山縣委書記黃金盛：
營山縣將緊緊圍繞市委 “建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心”戰略部署，大力實施“產業年、項目年、開放年”行動，按照“抓重點、重點抓”和“盯住抓、抓到底”的要求，做到責任大落實、方法大創新、推進大力度，集中精力推進“10件大事”。
在堅持目標導向方面， 全力加快項目建設。對照“10件大事”年度目標任務，創新思路，硬化舉措，倒排工期，進一步增強責任感、緊迫感、壓力感，切實做到“頭腦明任務、眼睛清目標、肩膀抗責任、胸膛滿激情”，在保證質量的前提下，全力加快項目建設進度，確保我縣“10件大事”年度目標圓滿實現。
在堅持問題導向方面， 全面加強統籌調度。 進一步明確每件大事責任領導、牽頭單位、工作要求。堅持縣委常委會、 縣政府常務會每月定期聽取“10件大事”推進情況彙報，縣級領導和責任部門主要負責人每月至少到現場蹲點辦公4次。暢通綠色通道，在審批、核准、立項等方面提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦，在土地、資金、人力等要素上優先保障， 堅決把每件大事辦好辦實。
在堅持責任導向方面， 全員嚴格督查考核。堅持把推進落實“10件大事”作為督查督辦的重要內容，組建紀委監委、目標績效、發改、新聞媒體共同參與的督查專班，圍繞“10件大事”具體的時間節點、進度要求、質量標準，嚴督實查，加壓驅動、加力推進。堅持把推進落實“10件大事”作為目標考核的重要指標，作為獎優罰劣的重要考量， 對推進過程中不作為、慢作為、亂作為的人和事，評先評優一律一票否決、責任領導一律追責問責、執紀執法一律從重從嚴，堅決確保“10件大事”執行到位、推進到位、落實到位。（記者 杜傑/文 張力/圖）