'約翰遜政治豪賭,還有誰能攔住他嗎?'

"

在10月31日“脫歐”期限日漸臨近之際,英國女王伊麗莎白二世8月28日在樞密院會議上批准了首相約翰遜提出的議會休會請求。根據約翰遜的請求,伊麗莎白二世批准目前處於夏季休會期的議會在9月9日至12日期間擇日再次開始休會,直至10月14日。

半個月,還夠搞定“脫歐”協議嗎?約翰遜這招“殺手鐗”在英國朝野激起強烈反響,反對聲音不絕於耳,對此不滿的民眾上街抗議,請願網站上上百萬人簽名反對。

與2016年英國前首相卡梅倫發起“脫歐”公投類似,約翰遜似乎也在通過一場政治豪賭來推行自己的計劃。上一場豪賭把卡梅倫和英國民眾帶到了如今的處境,如今這一場豪賭又能給約翰遜本人以及英國帶來一個怎樣的“脫歐”答案?

南方日報記者 王詩堃

策劃統籌:李傑倫 鄭幼智

為何提出休會?

按英國政治體制,君主有宣佈“休會”的權力,在樞密院的建議下行使。在憲政體制下,這一權力實際上屬於首相。

英國議會目前正處於夏季休會期,定於9月3日重新“開張”。但根據約翰遜的新安排,議會將在9月9日至9月12日期間再次開始休會,直至10月14日。據英國媒體報道,這將是70多年來英國議會最長的一次“被休會”。

“從英國的政治制度上來講,約翰遜這個舉措是合法的,是合乎規則的。”上海外國語大學英國研究中心常務副主任高健告訴南方日報記者,“這是他作為首相可以使用的一個舉措。雖然形式上合法,但在實際過程當中會不會被大家接受就是另外一回事了。”

“約翰遜最根本的目的很簡單,就是為了防止議會干擾他所主導的英國‘脫歐’進程。”高健表示,約翰遜所代表的強硬“脫歐”派在議會裡是少數。只要有兩名執政的保守黨議員站到反對黨一邊,就有可能通過對政府的不信任案,從而迫使約翰遜下臺。所以約翰遜早就提出要讓議會休會,以確保在10月31日實現“脫歐”——不管有協議還是無協議。

“不能說他完全是要在硬‘脫歐’上一條道走到黑,但是可以肯定的是,要以一種首相主導的方式來完成英國脫歐的最後一步。”高健表示。

反對者都有誰?

批評者認為,約翰遜的做法是剝奪了議員們在脫歐如此重大問題上的民主決策權力。

反對約翰遜的民眾在網上發起抗議,並開始走上街頭。在英國議會請願網站上,已有超過100萬名英國網民在一份請願書上簽字,反對約翰遜的議會休會計劃。按照相關規定,一旦請願人數超過10萬,議會就應考慮對相關議題進行辯論。

反對黨工黨黨魁傑里米·科爾賓表示,暫停議會的計劃是“對民主的威脅”。

蘇格蘭首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金稱,約翰遜此舉將給英國造成不可估量的、持久的損害。她呼籲:“國會議員必須齊心協力,在下週(議會復會後)阻止這項計劃。否則今天就將成為英國民主史上的黑暗一頁。”

在保守黨內也有諸多反對聲音。在BBC的直播中,保守黨議員多米尼克·格里夫稱休會是“首相的令人髮指的行為”。他承諾,如果對約翰遜發起不信任投票,他將會站在支持推翻約翰遜政府的一邊。

但就脫歐局勢而言,高健指出,反對黨在政治上同樣處於頹勢。“我們也沒有看到他們提出一個能夠挑戰約翰遜可能導致硬脫歐局面的、更為合理的行動方案。”

有可能“阻擊”約翰遜嗎?

在宣佈休會後,約翰遜在公開演講中表示,讓議會休會的決定純粹是“推動英國繼續前進的計劃的一部分”。

針對“休會是為了阻止反硬脫歐者”的說法,約翰遜表示“這完全不屬實”。他表示,在10月17日的歐洲理事會峰會上,英國和歐盟雙方將會有充足的時間來討論“脫歐”話題。峰會之後,英國議會有4天的時間來進行辯論,並在10月21日和22日對該協議進行投票。

對於反對者來說,目前討論較多的阻擊約翰遜方式有兩種:一種選擇是發起不信任票,推翻約翰遜政府,但這需要各黨派達成廣泛合作。BBC評論稱這種合作在二戰之後從未達成過。

另一種可能是暫不尋求推翻約翰遜,而是通過議會立法,從約翰遜手中搶過“脫歐”進程的控制權。類似的做法,今年早些時候,當時議員首先奪取了議會議程決定權,進而通過法律,迫使時任首相特雷莎·梅向歐盟申請延期“脫歐”。但隨著約翰遜使出“休會”這一“殺手鐗”,意味著議會通過立法的時間窗口已經非常小。

“現在還有一個變數。”高健分析說,“目前在英國高級知識分子比較聚集的一些城市裡,相繼爆發遊行。如果整個社會由於脫歐出現失控的局面,女王作為國家元首是否會站出來,直接通過解散議會,或者是重新選舉等方式來介入英國的政治?這也是一種可能的走向,但走到這一步的可能性並不大,在二戰後尚未出現過。”

"

相關推薦

推薦中...