阿薩姆邦的人口普查

印度阿薩姆邦，被人們所熟知的阿薩姆茶葉的產地，自2016年以來，位於印度東北角的這個丘陵地區一直在編制國家公民登記冊。這項由政府負責的人口普查行動是一種科學的方法，用於從大量的不受歡迎的孟加拉非法入境人群中區分純種的印度公民，這種看似正常的國家行政程序反而成為了一場殘酷的涉及數百萬人的公民權利剝奪戰。

阿薩姆邦的地理位置

阿薩姆邦政府並沒有直接起訴疑似的非法孟加拉移民，這其中許多人是貧窮而缺少教育的文盲，他們向政府證明自己應該獲得公民身份，這項證明自己身份的調查共涉及到阿薩姆邦的三千三百萬人。

那些無法證明自己是印度公民的人會被監禁起來，目前已經約有1,000人在阿薩姆邦現有的6個“外國人”拘留中心。印度公眾最近對發生在阿薩姆邦的這個新聞感到震驚，例如一名獲得授勳的戰爭英雄和一位59歲的寡婦，他/她們均因未能證明自己是印度國籍而被判入獄。但阿薩姆邦顯然沒有計劃停下這項拘留行動，未來還計劃建造10個專用營地用於拘留“外國人”。

難以入籍的“外國人”

人口普查的當前階段將於今年7月31日停止，在那之後，那些無法證明自己是印度公民的人將不得不等待外國人法庭的宣判，而這個特別專設的法庭無法進行上訴。 目前沒有人知道可能有多少人被宣判為“外國人”。今年6月份，共計有10萬人被視為涉嫌外國人。絕大多數無法提供證明的人都說孟加拉語，其中一些是印度教徒，但大多數是穆斯林，而其他阿薩姆人則自動被列入國民登記冊，因為他們有明顯的本地血統或屬於公認的“本土”部落。

大約93％的被拘留者請求加入印度國籍，並證明他們是印度出生的。但由阿薩姆沙文主義者制定的政策，並且得到執政黨印度人民黨的授意，目的是儘可能多地拒絕這些申請加入國籍的人。實際上，印度政府正準備宣佈這項人口普查工作取得圓滿成功。並且希望這項工作和外國人法庭的辦法延伸到印度的其他地區。目前，穆斯林人口占印度13億總人口的14％。

是“孟加拉人”？還是“印度人”？

在一個名為Goroimari的小村莊，位於布拉馬普特拉河谷鬱鬱蔥蔥的平原上的孟加拉語小部落，這次人口普查成為了村莊裡某些人的噩夢。以高中畢業生妮薩為例，她家中的每個人都作為印度公民出現在人口統計表中，但在妮薩的最新草案名稱旁邊，說她是“外國人”。 負責人口普查的官員告訴她的家人，這是因為她被邦選舉委員會標記為“d”，意思是可疑公民，這意味著她將自動在外國人法庭為自己的身份辯護。當有人指出女孩妮薩是她家中唯一的“外國人”，並且還太年輕而沒有登記投票時，警察們只能聳了聳肩表示同情。

再來聽聽93歲的薩拉烏丁的故事，這位年邁老人是一個文盲的農民。他說，在他出生時，這個村莊只有少數的幾所房子，他一輩子都居住在這裡。但他的名字也出現在所有的人口普查資料中，今年3月份，有一名叫做哥斯瓦米的人正式反對將他算作是印度公民。烏丁先生不知道哥斯瓦米到底是誰，村裡的鄰居們沒有人會這麼做，事實上當地非政府組織的律師未能在他的註冊地址追查哥斯瓦米先生，並且在相距150公里的附件其他城鎮，哥斯瓦米也沒有出現在薩拉烏丁先生被召喚的任何一次法庭聽證會上。

“這裡沒有人來自孟加拉國”薩拉烏丁先生的鄰居拉胡姆·阿里嗤之以鼻 “他們在哪裡定居？在那裡他們沒有土地，兄弟們為了爭奪土地而打架。“拉胡姆·阿里先生已經70歲了，他本人不在嫌疑名單中，但他有三兄弟和兩個姐妹，被傳喚到了人口普查辦公室，聽候“待定外國人法庭”的傳喚。

年邁的薩拉烏丁已經被召喚了四次，每次到不同城鎮的辦公室，每次都想知道他是否會被投入監獄，只是每次都被告知同樣的結果，雖然他被告知已經立案，但沒有案件的編號，所以他不知道他應該出現在周圍100個外國人法庭中的哪一個。一位當地的律師表示，村裡有46人同樣成為被告，他們快被反覆的傳喚“逼瘋了”。

誰是神祕的“哥斯瓦米”？

也許這是因為哥斯瓦米先生的名字出現在數百封“反對入籍”信中，要求將可疑的外國人從人口普查名單中刪除。根據印度最高法院制定的規則，反對他人入籍的人獲得許可，可以譴責任何數量的同胞，並且可以免於面對他們所指控的人。僅在這個地區，每一名可疑的少數派反對者，都被認為與阿薩姆邦的本土主義團體有關，不知他們如何獲得了對當地人口統計數據庫的訪問權，並共同編寫了共計3萬個這樣的反對信件。在全州範圍內，5月份為止前已提交了約22萬封此類信件。與此同時，印度東北部其他地區的土著活動家們已經開始將來自阿薩姆邦的移民工人驅離出工作崗位，他們要麼提供身份證明，要麼捲鋪蓋走人。

英國殖民統治的深遠“後遺症”

正如在印度其他地區也同樣發生的那樣，這些荒謬現象的出現責任部分應該歸咎於原英國殖民的統治。歷史上，數百萬孟加拉人（主要是穆斯林）被鼓勵在阿薩姆邦定居。印度獨立後，當地政治家又鼓吹這些“入侵者”對印度母語和文化構成“威脅”。隨著印度民族主義的興起，宗教分歧成分被放大，重塑為危害印度國家安全的因素。

結果，越來越多的假定非法移民的新聞被大肆宣揚，隨著阿薩姆沙文主義者一再斷言500萬甚至8百萬的“滲透者”已經入侵他們的國家。似乎沒有人知道阿薩姆的“外國人”的最終命運是什麼？

他們不可能被驅逐出境，因為鄰國孟加拉國會斷然拒絕並接受這些難民，在國際社會看來，這完全是印度的內部事務。多達數百萬人也不能被分流到印度的其他地方。

印度人民黨為這些人中的部分人提供了一個解決方案：可能會推動修改公民法，允許印度教徒，佛教徒，錫克教徒或基督徒申請公民身份，但明確禁止穆斯林的申請。阿薩姆高海蒂大學政治學系主任納尼·戈帕爾·馬哈塔（Nai Gopal Mahanta）和人民黨支持者對那些加入不了國籍的穆斯林人群提出了一些建議。他認為外國人法庭可能不會很快採取行動，一般在印度會花費大約20年的時間來最終宣判案件。而那些被宣佈為非印度公民的人也不需要成為無國籍人，但可能只是在有限的時間內被剝奪公民權利。

“公民身份，無論你喜不喜歡，都不是一個非常民主的概念。”

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