“十三五”時期，隨著全球信息技術革命持續迅猛發展，“互聯網+”和大數據已上升為國家戰略，智慧化成為交通運輸系統的顯著特徵，對高速公路行業治理體系和服務模式產生了廣泛而深刻的影響。
首先，信息化服務與社會活動的深度融合，使市場對高速公路收費服務提出了新的要求，現有的收費服務體系已不能滿足用戶對快速、便捷、準確的核心需求。
其次，高速公路運營管理單位需要以更高效、更智能的收費系統為依託，降低建設和運營成本。
再次，互聯網+雲計算、大數據等技術已在各行各業得到廣泛應用，社會徵信體系日趨完善，為廣東高速公路收費服務的改革提供了條件。
業務環節
根據業務內容劃分，高速公路收費服務可分為計費、支付、異常處理和清分結算四個環節。從為用戶提供收費服務的角度出發，本文主要討論計費、支付和異常處理三個環節。
（高速公路收費服務體系）
計費即形成繳費訂單的環節，具體內容包括車輛驗證、路徑識別、費率計算和車輛放行等。
計費有離線和在線兩種方式：人工收費（MTC）和傳統電子不停車收費（ETC）採用的是離線的計費方式，收費站和標識點的收費系統通過加載本地收費參數，完成對車輛的驗證、路徑識別、費率計算和放行。
部分正在研究推廣的不停車移動支付系統（如廣東“藍色通道”）採用的是在線（雲中心）計費方式，通過用戶手機和高清卡口的在線信息進行車輛的身份和路徑識別，進而計算費率和放行。
支付是用戶繳納通行費的環節。按支付介質劃分，可分為現金支付和電子支付；按支付時間劃分，可分為即時支付和事後支付。目前高速公路收費服務主要是即時支付，其中MTC主要支持現金支付，ETC支持電子支付。
異常處理是對計費、支付中出現的異常進行糾正處理的環節，可分為現場處理和事後處理。目前高速公路收費服務的以現場處理異常為主。
存在的問題
（1）計費和支付高度耦合，不利於拓展升級
現在高速公路的計費和支付環節是捆綁在一起的：在後臺，支付系統和計費系統高度耦合，如在支付系統中引入新的支付方式（銀聯閃付、第三方支付等），需要對計費系統和結算系統進行改造；如在計費系統中採用新的解決方案（如“藍色通道”），也需要對支付系統和結算系統進行改造。
在前端，用戶不僅會被支付環節影響，也會被計費環節影響，譬如若通行卡、CPU卡發生故障導致系統不能完成路徑識別和費率計算，用戶也會被攔截在收費站。
計費和支付在系統交互和業務流程上的高度耦合，不僅降低了收費服務效率，也不利於系統的拓展和升級。
（2）支付手段單一
目前，基於移動端的第三方電子支付（微信、支付寶、Apple Pay等）日益普及，已涵蓋了日常消費、金融、票務等多個行業的使用場景，用戶移動電子支付消費習慣日臻成熟，也引發了各行各業引入移動支付方式的革命。
然而，高速公路停車收費系統至今尚未普及移動電子支付，不停車收費系統大多僅支持即時支付，不能滿足用戶快速、便捷通過的需求。
（3）異常處理不便
無論MTC還是ETC，均採用異常現場處理的模式，這是由當前高速公路收費系統的技術環境、管理要求、信用體系和用戶行為習慣共同決定的。
但是，現場處理異常的手段有限，處理時間較長，隨著高速公路用戶規模的增大，現場異常處理會嚴重影響車道通行秩序，特別是使ETC不能起到快速通行的效果，嚴重影響用戶體驗。
未來發展思路
利用新一代信息技術解決上述高速公路收費服務存在的問題，首先要以需求為驅動，從需求側進行分析。
在高速公路收費業務中，用戶最大的需求就是快速、便捷地通過收費站；運營服務者最大的需求是保障服務的同時降低成本，具體來說就是縮小收費站規模、減少人員配置。
那麼，如何才能做到使用戶快速、便捷地通過節能運營的收費站呢？這可以通過停車收費自助化，以及不停車收費無感化來實現。
（1）從停車收費到自助化
在收費站部署自助繳費終端機，實現複合卡讀寫、自動收發卡、語音提示、多手段繳費（現金、閃付、支付寶、微信等第三方支付）、票據打印等功能，車道不需配備專門的收費員，用戶可自助完成收費流程。
這對用戶來說，既提高了支付的便利性，也減少了支付時間；對運營單位來說，不僅減少了前期的建設成本，也減少了後期的運營投入。目前，高速公路的入口車道已經實現自助化，未來需要在出口車道進一步地推廣自助收費設施。
（2）從不停車收費到無感通過
現在的不停車收費車道（ETC）還是有欄杆的，用戶要走特定的車道並減速通過，實現的只是無感支付而不是無感通過，而對用戶來說最好的體驗就是做到無感通過收費站。
在高速公路收費領域，自由流無疑代表了當今國際最先進的收費技術水平，最能體現出無感通過的效果，是收費技術未來發展的主要方向。
如今車輛識別和移動支付技術已日趨成熟，在國內高速公路普遍設置收費站的情況下，ETC車道完全可以撤除欄杆，讓ETC用戶自由通過，即做到車道自由流。那麼，除了撤銷欄杆外，還要如何才能做到無感通過（車道自由流）呢？需要做到兩點：
①計費和支付分離。
計費與支付本應是兩個獨立的系統，只存在數據交換的關係，計費業務更不應對用戶產生影響。計費和支付分離（包括系統和業務流程），不僅可以簡化收費過程，提高通過效率，也可以使收費系統更靈活，降低升級改造的成本。
②“三事後”原則。
只有做到了計費和支付的分離，才可以將交易確認、支付和異常處理放在用戶通過高速公路後進行處理。“三事後”原則就是事後確認交易、事後支付費用、事後處理異常。
事後確認交易，是用戶離開高速後再通過APP等方式對繳費訂單進行確認，根據訂單詳情決定支付還是提出異議。事後支付費用，是用戶確認繳費訂單後，通過現金、銀聯、信用卡、電子支付等多種手段向支付系統繳納通行費。
事後處理異常，是對收費系統生成的異常訂單，以及用戶有異議的繳費訂單進行後續處理，通過卡口路徑還原、歷史消費信息、判斷用戶信用等手段，修正異常繳費訂單並重新向用戶推送確認。
“三事後”簡化了收費流程，減少了異常處理時間，並提供了收費確認機制，使用戶通行更快速便捷，也有助於運營服務者減少人員投入，降低成本。
結束語
新時代下的大需求是人們對美好生活的追求，具體到交通領域，就是出行更快速、便捷、高效。通過“互聯網+”、大數據等信息技術建設智慧交通是滿足需求的重要手段，這對交通人來說既是挑戰，也是機遇。
隨著新一代信息技術的發展、電子支付的普及、信用體系的成熟，我們相信，“自助化+無感通過”就是高速公路收費服務的發展方向。
本文摘選自廣東省智能交通協會和廣東省交通運輸檔案信息管理中心聯合編制的《2017年廣東省智慧交通發展報告》。作者：戴連貴，廣東利通科技投資有限公司。