近日,我國首個愛國衛生運動紀念館在浙江杭州揭牌。館內陳列的大量珍貴史料和實物展示了1952年以來我國開展愛國衛生運動的歷程。1958年,毛澤東同志來到杭州小營巷視察,一句“你們的衛生工作搞得不錯”,讓小營巷成為“全國的衛生紅旗”,更在全國掀起了愛國衛生運動的高潮。
以杭州小營巷為起點,愛國衛生運動在浙江大地上已呈燎原之勢。近年來,浙江以衛生城鎮創建、農村改水改廁為主要載體,不斷改善城鄉環境,提高人民健康水平,推動“健康浙江”建設。
2015年,浙江成為全國首個實現設區市全部躋身國家衛生城市的省份。全省縣以上城市生活垃圾無害化處理率達99.26%,農村衛生廁所普及率達96.54%,縣以上城市生活汙水處理率提高到91.33%。截至目前,全省已有國家衛生城市20個、國家衛生縣城14個、國家衛生鄉鎮24個。
面向“十三五”,浙江省委、省政府承諾:決不把違法建築、汙泥濁水和髒亂差的環境帶入全面小康。浙江的愛國衛生運動逐漸向縱深拓展,由偏重環境衛生治理轉向全面社會健康管理。
為此,浙江眾多城鎮將創衛工作與“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等相結合。2015年底,全省消滅“垃圾河”6496公里、整治“黑臭河”5106公里。一大批高汙染、高能耗產業倒逼轉型,走上綠色生態發展道路,環境面貌不斷改善。
良好的衛生環境是人類生存與健康的基礎,從“衛生城市”到“健康城市”,多了一份百姓獲得感,也多了一份為民惠民的責任感。在推進“健康浙江”建設的過程中,城鄉醫療資源分配不均、醫療費用居高不下、醫療服務供給不足等都是難啃的“硬骨頭”,也都是群眾關注的焦點。
記者在採訪中瞭解到,為調控虛高不下的藥品價格,浙江於2011年底在全國率先啟動以破除“以藥養醫”機制為切入點的公立醫院綜合改革,取消15%的藥品加成,調整醫療服務價格,改革醫務人員薪酬分配機制;為解決“大醫院人滿為患,小醫院無人問津”難題,浙江率先推進全省分級診療建設,並於2013年正式實施“雙下沉、兩提升”工作,全省15家省級、39家市級三甲醫院與122家縣級醫院開展緊密型合作辦醫,全省90個縣(市、區)實現城市三甲醫院優質醫療資源全覆蓋。
“雙下沉、兩提升”帶動分級診療體系建設的效應顯現,城市醫院門診量增速開始放緩。2015年底,縣域內就診率平均提高8個百分點以上。其中,桐廬縣達93%,海寧、海鹽等地已接近或超過90%。
讓百姓“病有所醫”,亦要確保“醫有所保”。2014年,城鄉統一的居民基本醫療保險制度基本建立。2015年,大病保險制度全面覆蓋。腫瘤、中風等大病患者在基本醫保報銷後,自付部分超過3萬元就可以二次報銷,比例不低於50%,若符合醫療救助門檻,患者還可再次報銷。公平可及的醫保制度,讓居民個人衛生支出佔衛生總費用比例下降、百姓醫改獲得感逐漸增強。
“不僅要讓人民群眾不得病、少得病,看得上病、看得起病、看得好病,還能享受到更舒心、更體貼、更多元化的健康服務。”浙江省副省長成嶽衝表示,下一步,浙江將堅持健康優先發展理念,堅持正確的衛生與健康工作方針,加快建立政府主導、部門協同、全社會參與的 大健康（愛基,淨值,資訊）格局,顯著提升群眾健康水平、生活品質和健康公平,逐步縮小與高收入國家的健康差距。(經濟日報記者 黃 平 通訊員 徐燕飛)