礦山行業的未來在哪裡？
近日，國家六部門聯合印發《關於加快建設綠色礦山的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確將綠色礦山建設上升為國家行為，並明確提出從多個方面加大政策支持力度，加快綠色礦山建設進程。
綠色礦山建設真真正正的成為了未來礦山發展的主旋律。
一、綠色礦山發展歷程及任務
自2007年開始，綠色礦山建設歷經十年時間，逐漸實現了從概念到理念再到共識的跨越。
如何建設綠色礦山？綠色礦山建設有何要求？
綠色礦山建設的基本條件主要包括外部環境、開發利用方式、資源高效利用、現代數字化礦山和企業形象五大方面，未來，圍繞這五個方面，各大行業將加快綠色礦山建設的步伐。而在“十三五”期間，《指導意見》也提出了綠色礦山建設的三大目標和四項重點任務。
5月25日，國土部總規劃師李永傑在“2017中國礦業循環經濟暨綠色礦山論壇”上將其具體闡述為以下三個方面：
1、樹立千家科技引領、創新驅動型綠色礦山典範。
實施百個綠色勘查項目示範，建設50個以上綠色礦業發展示範區，形成一批可複製、能推廣的新模式、新機制、新制度。
2、構建礦業發展方式轉變新途徑。
堅持轉方式與穩增長相協調，創新資源節約集約和循環利用的產業發展新模式和礦業經濟增長的新途徑，加快綠色環保技術工藝裝備升級換代，加大礦山生態環境綜合治理力度，大力推進礦區土地節約集約利用和耕地保護，引導形成有效的礦業投資，激發礦山企業綠色發展的內生動力，推動我國礦業持續健康發展。
3、建立綠色礦業發展工作新機制。
堅持綠色轉型與管理改革相互促進，研究建立國家、省、市、縣四級聯創、企業主建、第三方評估、社會監督的綠色礦山建設工作體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設標準體系，完善配套激勵政策體系，構建綠色礦業發展長效機制。
中國目前獲得批覆的國家級綠色礦山
（不含建材和化工）
10年來，全國先後有661家礦山企業被列入國家級綠色礦山試點單位，其中礦業行業有530家（詳情見附錄），這些礦山企業的綠色發展實踐對我國礦業健康可持續發展起到極大的推進作用，也為我國礦業領域的生態文明建設奠定了基礎，積累了經驗，樹立了典範。
二、國家大力扶持綠色礦山建設
國土資源部和國家有關部委已從礦產資源管理、礦山建設用地、財稅支持、綠色金融扶持等方面研究制定了對綠色礦山企業的支持政策。
1、礦產資源政策支持
對實行總量調控礦種的開採指標、礦業權投放，符合國家產業政策的，優先向綠色礦山和綠色礦業發展示範區安排。大中型綠色礦山，可以協議方式出讓深部礦業權。
2、財稅政策支持
一是財政部、國土部在安排地質礦產調查評價資金時，將對綠色礦業發展示範區內符合條件的項目適當傾斜。
二是地方在用好中央資金的同時，可統籌安排地質礦產、礦山生態環境治理、重金屬汙染防治、土地復墾等資金，優先支持綠色礦業發展示範區內符合條件的項目。積極協調地方財政資金，建立獎勵制度，對優秀綠色礦山企業進行獎勵。
三是在《國家重點支持的高新技術領域》範圍內，符合條件並經認定為高新技術企業的，可依法減按15%稅率徵收企業所得稅。
3、保障綠色礦山建設用地
一是規劃計劃保障，各地在土地利用總體規劃調整完善中，要將綠色礦山建設所需項目用地納入規劃統籌安排，並在土地利用年度計劃中優先保障新建、改擴建綠色礦山合理的新增建設用地需求。
二是減輕用地成本，對於採礦用地，依法辦理建設用地手續後，可以採取協議方式出讓、租賃或先租後讓；可以依據礦山生產週期、開採年限，在法定最高出讓年限內，靈活選擇土地使用權出讓年期，實行彈性出讓，並可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。
三是支持綠色礦山企業及時復墾盤活存量工礦用地，並與新增建設用地相掛鉤。將綠色礦業發展示範區建設與工礦廢棄地復墾利用、礦山地質環境治理恢復、礦區土壤汙染治理、土地整治等工作統籌推進，適用相關試點和支持政策；在符合規劃和生態要求的前提下，允許將歷史遺留工礦廢棄地復墾增加的耕地用於耕地佔補平衡。
四是對礦山依法開採造成土地損毀且不可恢復的，按有關規定，經實地調查和專報審查後，納入年度變更調查，涉及耕地的，據實核減耕地保有量，但不得突破各地控制數，涉及基本農田的要補劃。
4、金融扶持
一是鼓勵銀行業金融機構研發綠色礦山特色信貸產品，加大對環境恢復治理、重金屬汙染防治、資源循環利用等方面的資金支持力度。
二是鼓勵金融機構積極做好對綠色礦山企業的金融服務和融資支持。
三是鼓勵省級政府建立綠色礦山項目庫，加強對綠色信貸的支持。將綠色礦山信息納入企業徵信系統，作為銀行辦理信貸業務和其他金融機構服務的重要參考。
四是支持政府性擔保機構探索設立結構化綠色礦業擔保基金，為綠色礦山企業和項目提供增信服務。鼓勵社會資本成立各類綠色礦業產業基金，為綠色礦山項目提供資金支持。
五是推動符合條件的綠色礦山企業在境內中小板、創業板和主板上市以及到“新三板”和區域股權市場掛牌融資。
附錄：中國目前獲得批覆的國家級綠色礦山
煤炭：（227家）
首批（11家）
第二批（63家）
第三批（85家）
第四批（68家）
有色金屬（195家）
主營金礦的綠色礦山（73家）
主營銅礦的綠色礦山（25家）
主營鉛鋅礦的綠色礦山（25家）
主營鉬礦的綠色礦山（10家）
主營鎢礦的綠色礦山（17家）
其他金屬礦的綠色礦山（19家）
多金屬礦綠色礦山（26家）
黑色金屬：（108家）
第一批（5家）
第二批（31家）
第三批（40家）
第三批（40家）
第四批（32家）
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