日前，浙江省政府辦公廳原則同意杭州市蕭山區瓜瀝鎮等60箇中心鎮和淳安縣千島湖鎮等9個重點生態功能區縣城的《小城市培育試點三年（2017-2019年）行動計劃》。
其中，嘉興的南湖區鳳橋鎮、秀洲區王江涇鎮、嘉善縣姚莊鎮、嘉善縣西塘鎮、平湖市新埭鎮、海寧市長安鎮、桐鄉市崇福鎮這7個鎮名列其中，三年行動計劃的出爐，也讓各鎮在小城市培育試點工作推進過程中有了階段性的方向。
進入全新三年建設週期
記者昨天瞭解到，浙江省小城市培育試點工作自2010年開始，已經產生三批省級試點，嘉興累計有7個鎮入圍，數量在全省排名前列。目前，除了鳳橋鎮、西塘鎮、新埭鎮這3個去年底剛入圍的試點外，嘉興其餘的試點已完成一輪或二輪考核。
新的三年建設週期，我市的7個試點將要完成怎樣的目標？將會給當地群眾帶來怎樣的獲得感？通過南湖區鳳橋鎮和嘉善縣西塘鎮的實踐案例，或許能讓你心裡有個底。
鳳橋：打造滬杭田園養生小城
這幾天，如果你走在鳳橋鎮幾條主要的道路上，會有一種來到“大工地”的感覺，鎮區的道路、樓房等都在進行升級和改造。去年底成功入選第三批省級小城市培育試點後，這個小鎮已然積極行動起來了。
近日，省政府辦公廳原則同意了《南湖區鳳橋鎮小城市培育試點鎮三年（2017-2019年）行動計劃》，這讓鳳橋鎮的小城市試點建設有了階段性的路線圖。
記者從鳳橋鎮政府瞭解到，在這個三年行動計劃中，鳳橋鎮的功能定位是滬杭田園養生小城、江南經典人文公園和產城融合創新高地。同時，在三年目標的設置上，提出了綜合實力更優、承載能力更強、生態人文更美、產出效率更高、生活品質更好的五方面目標。
具體來說，到2019年，鳳橋鎮的GDP規模要達到34.0億元，年均增長11%以上；三年累計新增就業崗位2000個；建成區面積擴大至5.85平方公里，建成區常住人口達4.25萬人；鎮域主要河道水質達到III類標準，建成區汙水集中處理率達85%；常住人口人均GDP達5.4萬元；城鄉常住居民人均可支配收入分別達6萬元、3.82萬元，年均增長10.9%和11.3%等。
在日前舉行的鳳橋鎮小城市培育試點工作推進會上，南湖區區委書記朱苗表示，要集全區之力把鳳橋打造成為南湖區的又一張“金名片”。他說，鳳橋鎮被列為省小城市培育試點機遇難得，省裡對試點的考核又非常嚴格，再加上鳳橋鎮本身基礎相對薄弱，所以容不得有絲毫懈怠和任何疏忽，更容不得有半點庸碌。
目前，除了大家顯而易見的老舊城區改造等項目正在熱火朝天地推進外，其他領域也在同步推進。在新篁工業園區，總投資20億元的嘉順包裝項目廠房鋼鐵框架已雄姿初現，包括天浩數碼、嘉創新材料、榮泰電工、兩創中心在內的一批重點項目正在抓緊建設中。
此外，規劃中的鳳橋鎮文化中心、綜合服務中心總投資達1億元，建成後的中心將使鳳橋鎮具有接待“高大上”文化、體育、商務會議的條件。貫穿鳳橋鎮的餘雲公路，拓寬後將成為23.5米寬的四車道道路；而投資1000萬元的鳳篁公路則將被打造成為富有鳳橋特色的漂亮景觀大道。
西塘：建設“千年古鎮·時尚新城”
和鳳橋鎮一樣，因旅遊而聞名的西塘鎮也是第三批省級小城市培育試點的成員，此次三年行動計劃獲批，將加快西塘“千年古鎮·時尚新城”建設的進程。
翻開《嘉善縣西塘鎮小城市試點三年（2017-2019年）行動計劃》，“一城三地”的總體思路讓人印象深刻。
所謂“一城三地”，就是西塘鎮圍繞“千年古鎮·時尚新城”的戰略目標，打造國際化千年古鎮旅遊勝地，打造眾創型智慧時尚產業高地，打造品質化江南水鄉人居佳地。
西塘鎮小城市培育試點辦公室副主任丁晟告訴記者，希望通過“一城三地”的建設，讓西塘實現“由鎮到城的跨越”。
具體的目標包括：至2019年，西塘全鎮GDP實現72.0億元，年均增長10.0%；常住人口人均GDP達8.0萬元；城鎮常住居民人均可支配收入6.67萬元，農村常住居民人均可支配收入4.15萬元；省級現代服務業集聚區基本建成，度假休閒、健康養生、文化創意、鄉村旅遊等多元業態互促發展；未來3年新增非農就業崗位4000個；建成區面積9.0平方公里，建成區常住人口達5.4萬人等。
據悉，在成為省級小城市培育試點前，西塘鎮已經是嘉興市小城市培育試點。目前，西塘鎮在抓產業集群、項目推進、生態建設、民生保障等方面，已經取得了不俗的成績。例如位於西塘鎮的嘉興綜合保稅區B區於去年9月通過國家驗收，封關運作，3萬平方米保稅倉庫一期項目建成並使用，二期啟動建設，中糧集團惠鴻供應鏈公司成功落戶；西塘古鎮成功創建國家5A級旅遊景區；今年1至4月，完成工業投資11億元，同比增長14%等。
今年，西塘小城市培育試點工作的推進力度將更大。富士康3萬平方米D6廠房完成工程建設，6月交付使用；富通光通信全產業鏈項目建設加快步伐，預計7月前部分投產。
在民生方面，一是深化強鎮擴權。擴大西塘鎮行政審批和綜合執法權限，深入推進“四個平臺”建設，加快城鎮管理服務向城市管理服務的轉變。二是優化公共服務供給。進一步挖掘、弘揚和踐行“善文化”，全年新建村（社區）文化禮堂3個、企業文化禮堂1個、青少年活動中心1個，規劃建設西塘鎮城市文化中心。
試點鎮要升格為“市”是謠傳
“嘉興這7個‘鎮’要升格為‘市’了”，近日，取著類似標題的文章在微信朋友圈裡廣為傳播，記者瞭解到，這麼理解是不準確的。
小城市培育試點是浙江省委、省政府推進新型城市化、加快城鄉一體化發展的重要戰略舉措。據悉，試點鎮有望被賦予與縣級政府基本相同的經濟社會管理權限，獲得建設專項資金、財力分配傾斜、建設用地、信貸、人才等方面的支持。通過賦權、財政資金引導，帶動地方政府和民間資金投入，助推浙江新型城鎮化戰略取得實質性突破，並不是網上誤傳的將“鎮”升格為“市”。
值得注意的是，對於入選小城市培育試點的鎮，省裡會有相應的專項配套資金和考核獎勵資金補助，同時地方按照不低於省裡3倍比例進行配套，在要素保障、政策支持上也會更有力。
N晚報記者 裘建鋒
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