[摘要] 年報顯示，近三年，該行淨利潤出現連續滑坡。在2013年達到8.68億元后，2014-2016年淨利潤分別同比下滑6.84%、44.23%、0.58%。反觀內蒙古銀行資產質量，2013-2016年，該行不良率從1.76%連續攀升至2.61%
時代週報記者 曾令俊 實習生 向海霞 發自廣州
儘管業績不佳，但成立近18年的內蒙古銀行並未放棄多年前提出的上市目標。
2016年年報顯示，內蒙古銀行將在2017年繼續提高公司治理和經營管理水平，提升綜合實力，爭取達到條件發行二級資本債，探索新三板上市。
現實是，其2011年時制定的“五年計劃”中的多項重要指標都未完成，不良率三年連升，淨利潤三年連降。
高管人事的動盪，是內蒙古銀行發展受挫的主要原因。
近日，內蒙古銀行原董事長姚永平受賄案作出一審判決，數罪併罰，姚永平被判有期徒刑18年。至此，內蒙古銀行歷史上功績最多的前兩位董事長均因貪汙落馬。
時代週報記者近日多次致電內蒙古銀行，但均無人接聽。北大經濟學院金融系副主任呂隨啟告訴時代週報記者，董事長是銀行發展的規劃者，內蒙古銀行董事長先後被調查審判，戰略大方向會出現問題，對銀行形象和商譽損失非常大。
兩位董事長相繼落馬
公開資料顯示，1963年出生的姚永平，昭烏達盟師範專科學校大專學歷，工商管理碩士學位，經濟師，曾任內蒙古銀行黨委書記、董事長。據內蒙古銀行此前年報顯示，他參加金融工作已有26年，在其擔任行長期間，主要負責經營管理與人力資源。
姚永平的立案時間是2014年10月，讓時間再前推三個月，姚永平前一任董事長楊成林也被查。2014年6月，楊成林因涉嫌受賄罪被內蒙古人民檢察院決定刑事拘留，同年7月經內蒙古人民檢察院決定被逮捕。楊成林涉嫌的受賄、貪汙、挪用公款總金額超過6億元。
楊成林在1983-1988年先後擔任內蒙古人大民族委員會辦公室祕書和副主任，1998年擔任呼和浩特市商業銀行籌建辦主任。
內蒙古銀行（原名“呼和浩特市商業銀行” ）成立於1999年11月19日，是由13家城市信用社股東和其他企業法人共同以發起方式組建並經央行批准成立的股份制商業銀行。2009年9月8日，經銀監會批准更名為內蒙古銀行，並獲准跨區域經營，內蒙古自治區財政廳為第一大股東並相對控股。
楊成林從1999年起便擔任該行董事長，在任14年。而根據內蒙古銀監局的公告顯示，姚永平在2013年8月才被批覆了董事長的資格。在這之前，姚永平一直以行長的職位與楊成林形成默契搭配。
楊姚二人被查前的15年間，內蒙古銀行資產總額大漲了54倍，共設立10家分行、80家支行、31家村鎮銀行。作為一家區域性銀行，這些成績無一不顯示著內蒙古銀行曾經的輝煌。
業績持續下滑
高管人事的動盪，帶來的負面影響已經顯現。
據內蒙古銀行發佈的年報顯示，近三年，該行淨利潤出現連續滑坡。在2013年達到8.68億元后，2014-2016年淨利潤分別同比下滑6.84%、44.23%、0.58%。2016年的淨利潤為4.49億元，只有2013年的一半左右。可以看出，在兩位董事長相繼落馬的一年，內蒙古銀行淨利潤出現斷崖式的暴跌。
反觀內蒙古銀行資產質量，年報顯示，2013-2016年，該行不良率從1.76%連續攀升至2.61%。
在年報中，內蒙古銀行提到，2016年是“提質增效”的關鍵年。從政策制度、目標、措施等多個維度分類制定計劃，按照“清收一批、轉讓一批、續做一批、重組一批、抵債一批”的思路，全力推進不良資產清收化解工作，取得了較大成效，有效遏制不良資產上升勢頭。
內蒙古銀行也在年報中提到，2017年要對全面風險進行統籌管理，制定出臺《內蒙古銀行全面風險管理基本制度》，加強對關聯交易的管理，跟蹤不良貸款清收化解。
該行2011年時制定的“五年計劃”中的多項重要指標都未完成。內蒙古銀行曾提出目標，未來五年貸款規模達到1150億元左右，總資產量達到1850億元。不過截至2016年末，該行總資產為1186億元，僅實現了目標的64%；貸款規模更是沒突破500億元，只有497億元，為目標的43%。
呂隨啟認為，其中原因最重要的是銀行經營管理能力跟不上，經營層水平太低，業務拓展能力相對較差，再加上受到兩位前任董事長落馬的影響，整個銀行的風控系統幾乎失靈。
他表示，現在很多農商行和城商行存在大量的股權結構不合理，很多都是從農村信用社發展起來，在當地的關係根深蒂固，形式上的改變並不能改掉原有的管理模式，這是很多銀行的隱患。
探索新三板上市
按照內蒙古銀行之前公開的計劃，2013年為上市籌備啟動年，2013-2015年為境外上市籌備期，2015年將正式申報上市，但由於各種原因擱淺。在2016年，內蒙古銀行完成了向內蒙古財信投資集團有限公司定向增資10億元的內部程序，自治區本級國有成分股權佔比由11.7%提高到20.4%。
“董事會要在上年度定向募集資金法律流程完成的基礎上，繼續做好後續工作，保證募集資金落實到位。2017年，本行要繼續提高公司治理和經營管理水平，提升綜合實力，爭取達到條件發行二級資本債，實現資本補充渠道的多元化。”內蒙古銀行如是寫道。
事實上，目前已有不少銀行掛牌新三板，其中包括瓊中農信、齊魯銀行、鹿城銀行等5家存款類金融機構。加上待審查企業名單中的吉林榆樹農商行、天津華明村鎮銀行，這一數量或將升至8家。
但不少中小銀行也擔心新三板的流動性。以去年6月宣佈暫停申請掛牌新三板的桂林銀行為例，該行行長於志才彼時即表示，放棄新三板掛牌主要基於該行自身發展的戰略調整，冀望條件成熟後爭取直接在主板上市。
呂隨啟表示，內蒙古銀行上市要看自身經營情況和中介機構的包裝，最重要的是市場資金是有選擇性的投資，所以內蒙古銀行上市融資其實是一件微妙的事情。
據統計，內蒙古銀行的資本充足率在近年來一路下滑。2011-2016年，該行的資本充足率分別為19.75%、18.8%、15.9%、12.26%、11.25%和11.07%，在資本市場上“補血”迫在眉睫。
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